{"id":3736,"date":"2019-03-05T14:06:44","date_gmt":"2019-03-05T14:06:44","guid":{"rendered":"https:\/\/www.indesigncolombia.com\/demo\/jd\/?p=3736"},"modified":"2019-08-15T01:38:24","modified_gmt":"2019-08-15T01:38:24","slug":"quo-vadis","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/quo-vadis\/","title":{"rendered":"Quo Vadis?"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 94 SEP-NOV 2018<\/font>\n\n\n\n
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\u00bfAd\u00f3nde va Duque el presidente? En un pa\u00eds en exceso presidencialista como Colombia, el centro de gravedad de la pol\u00edtica parece haber cambiado r\u00e1pidamente de lugar: todo se discute y decide en el Congreso de la Rep\u00fablica, con aparente independencia del gobierno, el cual interviene con cierto desinter\u00e9s y cada vez acumula m\u00e1s fracasos en sus iniciativas legislativas. Las explicaciones a este inusual cambio de escenario var\u00edan dependiendo del \u00e1ngulo desde donde se le mire. El Presidente sostiene que quiere superar la tradicional relaci\u00f3n gobierno-legislativo mediada por las prebendas y el pago de favores con cargo al erario p\u00fablico, es decir, la \u2018mermelada\u2019; sectores pol\u00edticos de la oposici\u00f3n sostienen que tal intenci\u00f3n de Duque es estrategia del Centro Democr\u00e1tico para satisfacer las demandas de las diversas facciones de su fragmentado grupo pol\u00edtico y de paso mostrar que \u00e9l no es un t\u00edtere del jefe de su partido. La Vicepresidenta ha explicado esta relaci\u00f3n diciendo que una cosa es el gobierno y otra cosa es su partido. La distancia entre el gobierno y su bancada del Centro Democr\u00e1tico en el Congreso es tan significativa que dif\u00edcilmente podr\u00eda pensarse que es el mismo partido del presidente.<\/p>\n\n\n\n

A Duque se le abona su car\u00e1cter no conflictivo y conciliador. No obstante, ha tenido serias dificultades para establecer un di\u00e1logo adecuado entre su tendencia \u201ctecn\u00f3crata\u201d \u2013evidente en su discurso y la conformaci\u00f3n de su gabinete\u2013 y la pol\u00edtica que se mueve en el Congreso, incluyendo la de su propio partido. Su debilidad consiste precisamente en que no cuenta con una polea de transmisi\u00f3n efectiva entre su gobierno de tecn\u00f3cratas con el mundo pol\u00edtico que se expresa en el Congreso, en donde no tiene una holgada mayor\u00eda. Su jefe, el mismo del Centro Democr\u00e1tico, de poco le ha servido de bisagra en el Congreso, pues polariza y tiene una agenda ambigua. Con el otro mundo pol\u00edtico, el de la opini\u00f3n p\u00fablica expresado por la gente com\u00fan, la conexi\u00f3n del Presidente es precaria, y con los movimientos y organizaciones sociales, la relaci\u00f3n es tensa. Esto explicar\u00eda la reciente ca\u00edda de su popularidad al 27 por ciento. <\/p>\n\n\n\n

A Duque se le abona su car\u00e1cter no conflictivo y conciliador. No obstante, ha tenido serias dificultades para establecer un di\u00e1logo adecuado entre su tendencia \u201ctecn\u00f3crata\u201d \u2013evidente en su discurso y la conformaci\u00f3n de su gabinete\u2013 y la pol\u00edtica que se mueve en el Congreso, incluyendo la de su propio partido. Su debilidad consiste precisamente en que no cuenta con una polea de transmisi\u00f3n efectiva entre su gobierno de tecn\u00f3cratas con el mundo pol\u00edtico que se expresa en el Congreso, en donde no tiene una holgada mayor\u00eda. Su jefe, el mismo del Centro Democr\u00e1tico, de poco le ha servido de bisagra en el Congreso, pues polariza y tiene una agenda ambigua. Con el otro mundo pol\u00edtico, el de la opini\u00f3n p\u00fablica expresado por la gente com\u00fan, la conexi\u00f3n del Presidente es precaria, y con los movimientos y organizaciones sociales, la relaci\u00f3n es tensa. Esto explicar\u00eda la reciente ca\u00edda de su popularidad al 27 por ciento. <\/p>\n\n\n\n

A Duque se le abona su car\u00e1cter no conflictivo y conciliador. No obstante, ha tenido serias dificultades para establecer un di\u00e1logo adecuado entre su tendencia \u00b4tecn\u00f3crata\u00b4 y la pol\u00edtica que se mueve en el Congreso<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En medio de este panorama, la transici\u00f3n despu\u00e9s de la firma de los acuerdos de paz ser\u00e1, sin duda, m\u00e1s larga, dispendiosa e incierta. Despu\u00e9s del plebiscito por la paz de 2016 y el triunfo de Duque y su partido, una vez m\u00e1s se hace evidente el disenso en el pa\u00eds sobre la salida negociada al conflicto armado. Con un marcado acento en la reincorporaci\u00f3n de los excombatientes de las FARC-EP y el retorno a pol\u00edticas anti-drogas probadamente fracasadas, la implementaci\u00f3n de los acuerdos va a marchas forzadas. El Sistema de Justicia Transicional, principalmente la Justicia Especial para la Paz (JEP) y la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la no Repetici\u00f3n han sido blanco de ataques de deslegitimaci\u00f3n por parte del partido de gobierno, principalmente. De otro lado, la premisa \u201cel que la hace la paga\u201d con la que este gobierno resume la seguridad ciudadana y la legalidad, hace dif\u00edcil cualquier intento de negociaci\u00f3n de paz con los \u2018elenos\u2019, a quienes se les ve como simples criminales y se les niega su larga historia de proyecto pol\u00edtico y social con fuerte raigambre popular en algunas regiones del pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfPara d\u00f3nde va Duque? En el informe \u201cDemocracias capturadas: el gobierno de unos pocos. Mecanismos de captura de la pol\u00edtica fiscal por parte de las \u00e9lites y su impacto en la desigualdad en Am\u00e9rica Latina y El Caribe (1990-2017)\u201d publicado por Oxfam este a\u00f1o, se se\u00f1ala que la pobreza latinoamericana se debe a los altos \u00edndices de desigualdad y a que las medidas fiscales para reducirla no son tomadas por los gobiernos para el bienestar de las mayor\u00edas sino para una \u00e9lite que busca imponer sus privilegios econ\u00f3micos. Con base en el estudio de trece pa\u00edses de la regi\u00f3n, la investigaci\u00f3n demuestra c\u00f3mo gremios econ\u00f3micos promovieron estrategias de impuestos y de gasto p\u00fablico en detrimento de las mayor\u00edas, especialmente de los m\u00e1s pobres y la clase media. De este modo, la pol\u00edtica fiscal, principal instrumento que tiene un Estado para disminuir la brecha entre ricos y pobres, es puesta al servicio de los primeros. Y se hace imponiendo m\u00e1s carga al consumo y a los servicios, especialmente aquellos de primera necesidad, mientras el impuesto a la renta, a las tierras y a los negocios \u2013que requieren grandes inversiones\u2013 resultan los principales beneficiarios del sistema fiscal. Esto se debe en gran medida a dos t\u00e1cticas que ha puesto en pr\u00e1ctica el empresariado: el uso de la puerta giratoria (personas del sector privado que ingresan al p\u00fablico y viceversa) y el lobby feroz con los gobiernos. Otras estrategias han sido financiamiento de campa\u00f1as pol\u00edticas, pago de sobornos y campa\u00f1as medi\u00e1ticas que favorecen los intereses de unos pocos. As\u00ed, poco a poco el Estado y lo p\u00fablico se han puesto al servicio de la minor\u00eda privilegiada. Por esta v\u00eda se ha colonizado el mundo de la pol\u00edtica y se han estigmatizado las luchas sociales. Por ese camino parece estar transitando Duque en sus primeros meses de gobierno. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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