{"id":4200,"date":"2019-06-01T14:39:32","date_gmt":"2019-06-01T14:39:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=4200"},"modified":"2019-08-15T01:31:11","modified_gmt":"2019-08-15T01:31:11","slug":"las-voces-de-las-organizaciones-el-gobierno-duque-y-la-politica-rural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/las-voces-de-las-organizaciones-el-gobierno-duque-y-la-politica-rural\/","title":{"rendered":"Las voces de las organizaciones: El gobierno Duque y la pol\u00edtica rural"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 95 ENE-ABR 2019<\/font>\n\n\n\n
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Pese a lo sabido y previsto, a nueve meses de la llegada de Duque a la presidencia y teniendo en cuenta los sectores pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociales que representa, ya es posible analizar de mejor forma cu\u00e1les son sus principales apuestas para el sector rural y, particularmente, qu\u00e9 respuestas ofrece frente a las demandas espec\u00edficas que hist\u00f3ricamente \u2014a trav\u00e9s de pliegos, movilizaciones, mesas de di\u00e1logo y negociaci\u00f3n, y acciones de incidencia\u2014, han enarbolado los movimientos rurales populares para lograr su reconocimiento y obtener mayores garant\u00edas de sus derechos. Estas demandas que reflejan aspectos estructurales del mundo rural colombiano, como la desigualdad en la distribuci\u00f3n en la tierra y el desprecio por lo campesino, tambi\u00e9n se han reconfigurado para dar paso a reclamos por reconocimiento de grupos espec\u00edficos, para enfrentar amenazas representadas en el acaparamiento de tierras y las nuevas manifestaciones del modelo extractivo, entre otras, y para proponer cambios institucionales y pol\u00edticas p\u00fablicas no regresivas.<\/p>\n\n\n\n

Con la firma del Acuerdo Final de Paz, y el compromiso del Estado colombiano de implementar la Reforma Rural Integral; el reconocimiento a la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular, o por lo menos una mesa de di\u00e1logo; y la creaci\u00f3n, sin suficiente presupuesto, de la Direcci\u00f3n de Mujer Rural al interior del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el anterior gobierno desarrollaba una agenda centrada en el extractivismo y la agroindustria como modelo hegem\u00f3nico de desarrollo en el pa\u00eds. Este modelo contin\u00faa con el nuevo gobierno, en donde podemos encontrar m\u00e1s similitudes que diferencias, pese a que medi\u00e1ticamente se ha querido tomar distancia.<\/p>\n\n\n\n

A prop\u00f3sito de la coyuntura representada en Duque, la discusi\u00f3n sobre el Plan Nacional de Desarrollo y las pol\u00edticas para el sector rural, Cien D\u00edas Vistos por Cinep entrevist\u00f3 a Hada Marlen Alfonso, de la Plataforma de Incidencia Pol\u00edtica de Mujeres Rurales Colombianas[mfn]Marlen Alfonso es tambi\u00e9n consejera por el sector mujer rural en el Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n. [\/mfn], y a Robert Daza, Coordinador Nacional Agrario (CNA). Con Marlen y Robert hemos trabajado desde el equipo de Tierras y Derecho al Territorio en diversas iniciativas que buscan la garant\u00eda de los derechos de las mujeres rurales y el reconocimiento del campesinado como sujetos de derechos.<\/p>\n\n\n\n

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Robert Daza vocero CIMA | Fotograma video “Los retos de la UAF”<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Robert Daza: \u201cel campesinado tiene que movilizarse porque no hay otra forma de interlocutar\u201d<\/h2>\n\n\n\n

Coordinador Nacional Agrario (CNA)<\/h4>\n\n\n\n

Somos una organizaci\u00f3n nacional, un movimiento agrario que articula organizaciones campesinas, ind\u00edgenas, afrodescendientes y agromineras de 23 departamentos. Somos 43 procesos locales y regionales que est\u00e1n asociados, entre los cuales est\u00e1, por ejemplo, el Comit\u00e9 de Integraci\u00f3n del Macizo Colombiano (CIMA), al cual yo pertenezco; el movimiento campesino del Centro Oriente; y el movimiento del Catatumbo, entre otros.<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica agraria del gobierno Duque<\/h4>\n\n\n\n

Nosotros caracterizamos la pol\u00edtica agraria de Duque como la continuidad del modelo agrario que se viene implementando desde la apertura econ\u00f3mica: un modelo globalizante basado en la pr\u00e1ctica de los agronegocios, que hace referencia a monocultivos en grandes extensiones; y en el extractivismo, que no es m\u00e1s que el saqueo de todos los bienes naturales comunes. Una de las consecuencias de estos proyectos frente al campesinado es que desconoce que tenemos capacidad de decidir en nuestros territorios. Para nosotros, como sectores campesinos, no hay consulta para la implementaci\u00f3n de ning\u00fan proyecto, a diferencia de los pueblos ind\u00edgenas y los afrodescendientes a quienes s\u00ed se les reconoce este derecho gracias al Convenio 169 de la OIT (Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo)<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, este modelo va en contra de la soberan\u00eda alimentaria. La agricultura que se desarrolla es \u00fanicamente para producir materia prima, y tal vez algunos productos de consumo, pero la mayor\u00eda est\u00e1n enfocados en la agroexportaci\u00f3n. Antes de la apertura que se gener\u00f3 en el gobierno del expresidente C\u00e9sar Gaviria no se importaban ni 500 mil toneladas de alimentos; \u00e9ramos autosustentables en cereales, leche, y otros productos. Luego de la apertura econ\u00f3mica, y hasta el a\u00f1o pasado, se ha llegado a los 14 millones de toneladas de importaci\u00f3n de alimentos. Para se\u00f1alar un ejemplo de este caso, hay que indicar que hemos perdido la capacidad de producci\u00f3n de cereales, pues los que se utilizan aqu\u00ed para la agroindustria y el consumo animal y el de las personas son importados.<\/p>\n\n\n\n

Como campesinos y campesinas hemos sustentado la alimentaci\u00f3n de los pa\u00edses, y principalmente de nuestro pa\u00eds. Para el 2012 se hizo un estudio que verific\u00f3 y certific\u00f3 que el 68 % de la comida que se consume proviene de las fincas campesinas. Precisamente en ese a\u00f1o entr\u00f3 en vigencia el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, y al siguiente la aplicaci\u00f3n del firmado con la Uni\u00f3n Europea; lo que trajo consecuencias bastante graves para el campesinado, pues estos acuerdos generan una pol\u00edtica agroexportadora de grandes producciones.<\/p>\n\n\n\n

Toda esa pol\u00edtica agraria y productiva la ponen bajo unos est\u00e1ndares internacionales de \u201ccalidad\u201d y de normas de producci\u00f3n; aqu\u00ed se encuentran todas las normas, decretos, resoluciones que tienen que ver, por ejemplo, con el uso de semillas e insumos, y con las razas de animales para producci\u00f3n. Todo esto se estandariza bajo la norma de paquetes tecnol\u00f3gicos trasnacionales, pero no quiere decir que las semillas y las razas que ellos utilizan sean buenas para la alimentaci\u00f3n humana. Sabemos nosotros que la mayor\u00eda de esas semillas son cuando menos h\u00edbridas, por no decir que la mayor\u00eda son transg\u00e9nicas. Igualmente pasa con la crianza de pollo, res y cerdo: las razas que est\u00e1n criando y la alimentaci\u00f3n que les est\u00e1n dando son a base en soya y cereales transg\u00e9nicos, y tienen inoculaci\u00f3n con hormonas y paquetes de antibi\u00f3ticos que, seguramente, llegan luego a los consumidores; para la alimentaci\u00f3n eso es bastante grave.<\/p>\n\n\n\n

Duque, frente a Santos, representa algunas diferencias y es que este \u00faltimo, entre comillas, dio un poco de juego para que haya un poco de paz en los territorios campesinos, y el foco, con dificultades, tambi\u00e9n se puso en la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas. El gobierno actual acaba totalmente con esa posibilidad, tiene una pol\u00edtica de retorno a la guerra y al control militar absoluto sobre los territorios. Esta pol\u00edtica de consolidaci\u00f3n del territorio busca crear zonas administrativas, como el Catatumbo como zona piloto que queda en cabeza de un general, con militares ejerciendo autoridad civil en los territorios. Esto para nosotros es preocupante porque nos lleva a recordar la \u00e9poca cuando el paramilitarismo campaba en nuestros campos, y nosotros no olvidamos a\u00fan los m\u00e1s de 6 millones de v\u00edctimas que ha habido en Colombia; no \u00fanicamente desplazados, sino asesinados, falsos positivos y desaparecidos, con violaciones de derechos humanos. Nosotros sabemos que en ese momento el Ej\u00e9rcito actu\u00f3 en coordinaci\u00f3n con el paramilitarismo, que el Ej\u00e9rcito en los territorios campesinos era quien iba adelante abriendo campo para que los paramilitares luego llegaran y se posicionaran. Las listas, por ejemplo, de l\u00edderes que los paramilitares ten\u00edan eran de inteligencia del Ej\u00e9rcito, y sobre ellas los paramilitares actuaron. Cuando el gobierno de Duque nos anuncia este tipo de pol\u00edtica, nosotros lo que auguramos es que en el territorio va a volver otra vez el genocidio para el campesinado.<\/p>\n\n\n\n

Estos antecedentes es necesario comprenderlos, porque esta pol\u00edtica del gobierno de Duque es la continuidad de este modelo. Ni siquiera en Naciones Unidas, en diciembre pasado, el gobierno colombiano vot\u00f3 afirmativamente por la adopci\u00f3n de la Declaraci\u00f3n de Derechos Campesinos; ellos se fueron por la abstenci\u00f3n, que en la pr\u00e1ctica es votar negativamente. Cuando nosotros le preguntamos al gobierno de Duque, en cabeza del viceministro del Interior, por qu\u00e9 no hab\u00edan votado, nos dijo que no se iban a someter a una consulta previa ni a que los campesinos se crean due\u00f1os del agua y del territorio. Es por esto que afirmamos, adem\u00e1s, que a los territorios campesinos los tienen planificados para seguir con el extractivismo.
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Sobre el Plan Nacional de Desarrollo y otras propuestas normativas.<\/h4>\n\n\n\n

Nosotros asumimos la propuesta de Plan Nacional de Desarrollo (PND) no solo como continuidad, sino como consolidaci\u00f3n de ese modelo agrario. Esa consolidaci\u00f3n fue la que se pens\u00f3 Andr\u00e9s Felipe Arias cuando fue ministro de Agricultura: un campo sin campesinos, en la que los grandes empresarios utilizan la mano de obra campesina; ya no ser\u00edamos campesinos sino trabajadores rurales u obreros.
Esto no ocurre \u00fanicamente con el Proyecto de Ley de PND, sino con los proyectos de ley que ha impulsado el gobierno Duque; por ejemplo, el a\u00f1o pasado metieron un proyecto que se llamaba el piso m\u00ednimo legal, que hablaba del jornal integral. Aqu\u00ed se especificaba que los obreros rurales tendr\u00edan que pagar su propia salud, pensi\u00f3n y seguridad social; y eso es una descarga de la responsabilidad que tienen los patrones. Tambi\u00e9n habla de una pensi\u00f3n b\u00e1sica de vejez para la poblaci\u00f3n rural con base en una cotizaci\u00f3n que tendr\u00eda que hacer la poblaci\u00f3n rural sin ning\u00fan tipo de apoyo o subsidio del Estado, situaci\u00f3n que hemos reclamado siempre.<\/p>\n\n\n\n

En materia de tierras, el proyecto de reforma a la Ley 160 de 1994 cambia el sujeto de la reforma agraria. Nosotros constitucionalmente como campesinos somos los sujetos de dicha reforma agraria, pero en esta iniciativa legislativa se pretende que los sujetos de reforma agraria tambi\u00e9n sean empresarios y privados; es decir, de una vez abrir el camino normativo para que los que se han apoderado de los bald\u00edos \u2014que en este momento lo tienen sembrados de palma, caucho o forestales\u2014 tengan la oportunidad de legalizarlos. Tambi\u00e9n encontramos la reforma propuesta por la senadora Cabal a la Ley 1448 del 2011, que busca desconocer a las v\u00edctimas de despojo, y reconocer a muchos de los actuales poseedores de esas tierras como de buena fe y darles tambi\u00e9n el estatus de v\u00edctimas. Esto quiere decir que a quienes se robaron las tierras les dan reconocimiento para legaliz\u00e1rselas; tierras que, por ejemplo, en la Costa Pac\u00edfica y en el Magdalena Medio est\u00e1n sembradas de palma, llenas de ganader\u00eda extensiva y much\u00edsimos proyectos de agroindustria, porque ellos necesitan tener una seguridad jur\u00eddica sobre sus tierras, como ellos mismos lo dicen. Este es m\u00e1s o menos el modelo.<\/p>\n\n\n\n

\u201cNosotros constitucionalmente como campesinos somos los sujetos de dicha reforma agraria, pero en esta iniciativa legislativa se pretende que los sujetos de reforma agraria tambi\u00e9n sean empresarios y privados\u201d. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

En el PND tambi\u00e9n se proyecta consolidar el Plan Colombia 2019, Colombia Pa\u00eds Minero, donde el objetivo es que los 19.000 permisos que existen para la exploraci\u00f3n, de los cuales faltan m\u00e1s de 9.000 por titular, se consoliden. \u00bfPor qu\u00e9 nosotros hablamos de esto?, porque m\u00e1s del 70 % de estos proyectos mineros est\u00e1n sobre la zona Andina y sobre territorios agroalimentarios de los campesinos; y las consecuencias inmediatas son el desplazamiento, el cambio de vocaci\u00f3n de esos territorios y el desastre ambiental, esto \u00faltimo conlleva a acabar con esos territorios que son para la agricultura, y volverlos un desierto, que es el resultado final de la explotaci\u00f3n minera.<\/p>\n\n\n\n

Asimismo, es importante resaltar que en las bases del PND lo que se le ofrece al campesinado es agricultura por contrato, alianzas productivas, y agricultura inteligente y planificada. Nosotros sabemos que todas esas propuestas y todos esos modelos de agricultura, en primer lugar, acaban con la autonom\u00eda del campesinado, y que contravienen nuestras pr\u00e1cticas hist\u00f3ricas y culturales; y, en segundo lugar, empobrecen al campesinado, dej\u00e1ndolo sin la poca tierra que ten\u00eda y sin comida, y a merced de la gran empresa, que en \u00faltimas es la que se queda con la tierra y con todo el trabajo que le ha costado al campesino, y este no tiene capacidad para solventar su alimentaci\u00f3n y sus necesidades mientras que pasan los ocho a\u00f1os que necesita el cultivo para empezar a dar su producci\u00f3n. Ese es un modelo que para nosotros como campesinos no es atractivo, porque vamos jugando con los riesgos m\u00e1s grandes en cuanto a la inversi\u00f3n; ya que son unos contratos en los que nos colocan unas cl\u00e1usulas de mayor riesgo que a los empresarios, y eso para nosotros no es una propuesta seria.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta del Pacto Campesino y las negativas del gobierno a incluirlo en el PND
En el PND para el campesinado no hay ni pacto ni equidad, y esto no quiere decir que nosotros no hayamos hecho propuestas, hicimos una propuesta completa de un cap\u00edtulo relacionado con el campesino. Esta propuesta surgi\u00f3 como iniciativa de la Mesa Agraria del Cauca, de la que hacen parte organizaciones de la Cumbre Agraria y de todas las gestiones de incidencia que ellos han venido haciendo frente al reconocimiento del campesinado como sujetos de derechos. Es as\u00ed que los compa\u00f1eros del Cauca propusieron: \u201cque eso se traduzca en un documento que sea parte de las bases del PND y de la Ley del Plan\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Entonces se hizo un ejercicio donde se construy\u00f3 ese Pacto, se le present\u00f3 al Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n y, mientras tanto, compa\u00f1eros de la Junta Agraria hablaron con el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n directamente y tambi\u00e9n con el viceministro del Interior. Es as\u00ed que recibieron el documento, pero luego en las bases o en el texto del Proyecto de Ley no apareci\u00f3 nada. Este documento queda como constancia de que como campesinado nosotros no estamos haciendo unas reclamaciones infundadas, sino que tenemos unas propuestas sustentadas y argumentadas, y que ya es falta de voluntad pol\u00edtica y de desconocimiento del gobierno el no tenerlas en cuenta.<\/p>\n\n\n\n

Desde el gobierno nos dicen que lo que nosotros presentamos all\u00ed es transversal en sus pol\u00edticas, pero la transversalidad que ellos all\u00ed refieren es solo de diagn\u00f3sticos. El Estado colombiano y la academia reconocen una situaci\u00f3n de atraso, de abandono y de vulnerabilidad social, econ\u00f3mica y cultural del campesinado, pero cuando se trata de solucionar, las soluciones no van a atacar esos problemas; por el contrario, lo que vemos es que utilizan como argumento la pobreza del campesinado, su falta de educaci\u00f3n y su falta de capacidad econ\u00f3mica para generar empresa, con el fin de hacer unas propuestas que llevan al campesinado, cada vez m\u00e1s, a ser esclavos de las empresas agroindustriales.<\/p>\n\n\n\n

Hacia una territorialidad campesina propia<\/h4>\n\n\n\n

La propuesta que tenemos como CNA es que esos territorios campesinos donde producimos alimentos sean territorios que se respeten, y que nosotros tengamos la posibilidad de constituir all\u00ed autoridades, como organizaciones campesinas, que puedan proyectar las transformaciones, hacer un ordenamiento y un plan de vida digno. Es tener la posibilidad de decir cu\u00e1les son y cu\u00e1les no son las transformaciones que se hacen en nuestros paisajes y regular la vida campesina; eso lo hemos presentado m\u00e1s de mil veces en las mesas de negociaci\u00f3n, en los ministerios y en Naciones Unidas.<\/p>\n\n\n\n

La propuesta que tenemos como CNA es que esos territorios campesinos donde producimos alimentos sean territorios que se respeten, y que nosotros tengamos la posibilidad de constituir all\u00ed autoridades, como organizaciones campesinas.\u201d <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Por eso ya hemos iniciado la construcci\u00f3n de los territorios campesinos agroalimentarios, ya que entendimos que no porque el gobierno nos niegue la posibilidad de los territorios campesinos nosotros no podamos construirlos. El CNA tiene siete territorios ya constituidos, cuatro en Nari\u00f1o y tres en Arauca, y tenemos otros veinte en proceso de constituci\u00f3n. Su proceso de construcci\u00f3n es el siguiente: hacemos asambleas; identificamos el territorio y lo delimitamos; en las asambleas nombramos una junta del gobierno; trabajamos un plan de vida; y empezamos la construcci\u00f3n de una guardia campesina para la protecci\u00f3n de ese territorio.
Frente a toda esa propuesta de conflictividad a la que nos va a llevar este gobierno, a nosotros no nos queda otra cosa que acudir a nuestro derecho leg\u00edtimo de subsistir y vivir en nuestros territorios, y prepararnos para defender eso; que significa defender la comida y el agua, que no solo es una cosa para el campesinado sino para todo el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

La movilizaci\u00f3n frente al actual gobierno<\/h4>\n\n\n\n

Actualmente enfrentamos una situaci\u00f3n cr\u00edtica, la cual se ve reflejada, por ejemplo, en el sector cafetero. Se tiene pensado hacer una movilizaci\u00f3n a finales de abril o en mayo, si no es ahora, ser\u00e1 despu\u00e9s, pero el campesinado tiene que movilizarse porque no hay otra forma de interlocutar. Los campesinos y campesinas estamos totalmente invisibilizados, y nuestras banderas son pol\u00edticas y van m\u00e1s all\u00e1 de conseguir unos pocos recursos. La movilizaci\u00f3n tiene que seguir avanzando en el reconocimiento completo de los derechos del campesinado. Esto es necesario porque para negar derechos existe una bater\u00eda grande de argumentos.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se habla de campesinado salen los congresistas a decir \u201cyo tambi\u00e9n soy campesino\u201d y \u201cel campesino est\u00e1 cobijado por todos los derechos que tenemos los colombianos bajo la Constituci\u00f3n\u201d, pero nunca discuten sobre la esencia de nuestro reclamo: un derecho con un enfoque diferencial, que a nosotros como campesinos nos reconozcan una condici\u00f3n particular como grupo social. Eso es lo dif\u00edcil porque saben las consecuencias de ese reconocimiento; por ejemplo, si nos reconocen el agua, no van a poder hacer negocio porque el agua en nuestros territorios es un bien com\u00fan y un derecho. A pesar de toda la persecuci\u00f3n, el campesinado sigue sustentando la alimentaci\u00f3n del pa\u00eds, de los territorios campesinos sigue llegando el agua que se consume en las grandes ciudades, y seguimos con una agricultura que favorece la diversidad biol\u00f3gica; por todo esto es que estamos caminando.<\/p>\n\n\n\n

Hada Marlen Alfonso: \u201clo que hab\u00edamos ganado nos lo quitaron\u201d<\/h2>\n\n\n\n
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Hada Marlen Alfonso | Consejo Nacional de Planeaci\u00f3n<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Plataforma de Incidencia Pol\u00edtica de Mujeres Rurales Colombianas<\/h4>\n\n\n\n

La Plataforma de Incidencia empez\u00f3 hace m\u00e1s o menos ocho a\u00f1os. Varias organizaciones nos organizamos alrededor de una apuesta colectiva para la exigencia de la implementaci\u00f3n y seguimiento a la Ley 731 de 2002 que dicta normas para favorecer a las mujeres rurales. Ah\u00ed estaba la Asociaci\u00f3n de mujeres por la paz y la defensa de los derechos de la mujer colombiana(ASODEMUC) y la Federaci\u00f3n Departamental de Mujeres Campesinas de Cundinamarca (FEDEMUCC), entre otras organizaciones de car\u00e1cter nacional y departamental con enfoque hacia las mujeres. En este momento somos m\u00e1s de 850 organizaciones que estamos en 28 departamentos, cada una con unos temas espec\u00edficos de agendas en los territorios, pero todas anudadas en el mismo proceso de incidencia a la Ley 731.
Logros del movimiento de mujeres rurales colombianas.<\/p>\n\n\n\n

En el pasado Plan Nacional de Desarrollo (PND) cuando empezamos a hacer la discusi\u00f3n sobre una ley (731) que no est\u00e1 reglamentada y sobre los incumplimientos de la institucionalidad, nos preguntamos c\u00f3mo \u00edbamos a poner nuestras agendas en el PND 2014-2018. En ese momento estaba el proceso de paz ocurriendo, lo que facilit\u00f3 que nos encontr\u00e1ramos alrededor del tema de paz, y eso nos permiti\u00f3 de alguna manera decir \u201cqueremos esto\u201d, y ese \u201cesto\u201d fue apoyado por el legislativo y por la bancada de mujeres del Congreso. Hicimos entonces todo un ejercicio de acompa\u00f1amiento a las Unidades de Trabajo Legislativo (UTL), sobre todo en el marco normativo, para poder crear un art\u00edculo especial sobre la construcci\u00f3n participativa de la pol\u00edtica p\u00fablica de la mujer rural, el cual qued\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

Luego so\u00f1amos con algo m\u00e1s alto, que era tener un referente de g\u00e9nero de mujer rural, y se crea la Direcci\u00f3n de Mujer Rural con un art\u00edculo especial. Fue un rompecabezas que se movi\u00f3, confluy\u00f3 y se armoniz\u00f3 tan maravillosamente para que tuvi\u00e9ramos dos art\u00edculos, y el Art\u00edculo de la Direcci\u00f3n de Mujer Rural se meti\u00f3 estrat\u00e9gicamente cuando se le dieron facultades al presidente en el marco de la paz para fusionar y crear institucionalidad. Es decir, ganamos dos art\u00edculos en el PND, con infinidad de eventos de posicionamientos y organizaci\u00f3n de agenda.
Yo quiero poner en manifiesto lo que pas\u00f3 cuando se cre\u00f3 la Direcci\u00f3n y toda la pol\u00edtica p\u00fablica de mujer rural. En el 2016, un a\u00f1o despu\u00e9s, no ten\u00edamos todav\u00eda institucionalidad formalmente creada ni mucho menos una mujer que estuviera all\u00ed. As\u00ed que toc\u00f3 ejercer mucha presi\u00f3n para que se nombrara a una compa\u00f1era que sinti\u00e9ramos par y para que le pusieran plata. Fue un entramado de apuestas por incidir, hablar, exigir y hacer control pol\u00edtico, hablamos con Claudia L\u00f3pez y \u00c1ngela Mar\u00eda Robledo, y con todas las mujeres que han venido siendo nuestro apoyo.
Por fin se crea la institucionalidad y ocho meses despu\u00e9s de una ardua negociaci\u00f3n con el ministro de Agricultura de esa \u00e9poca, Iragorri, \u2013nombran a Visitaci\u00f3n Asprilla Cuesta de lascomunidades afro. El liderazgo de ella y la representaci\u00f3n de las mujeres no fue nada f\u00e1cil. En la actualidad ella ya no est\u00e1, porque este gobierno no la mantuvo.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, sobre la pol\u00edtica p\u00fablica solamente se dejaron unos lineamientos que no tienen las bases suficientes en soportes t\u00e9cnicos, porque no hay ni siquiera una caracterizaci\u00f3n. La Direcci\u00f3n de Mujer Rural sigue actualmente, pero sin muchos recursos. Lo que quer\u00edamos no alcanz\u00f3 a nutrirse, aunque s\u00ed se hizo un comit\u00e9 interinstitucional de seguimiento a la Ley 731, con m\u00e1s de 20 organizaciones, incluyendo la Consejer\u00eda Presidencial para la Equidad de la Mujer, y varias organizaciones de mujeres; este comit\u00e9 es el que garantiza que se cumpla la Ley 731. Las mujeres estuvimos presentes en la creaci\u00f3n de ese comit\u00e9, as\u00ed como estuvimos presentes en todo el proceso del gobierno anterior.<\/p>\n\n\n\n

Las mujeres rurales y el gobierno Duque<\/h4>\n\n\n\n

Realmente es muy triste y desalentador ver c\u00f3mo en un Estado garante de derechos, se derogan art\u00edculos que tienen que ver con la misma garant\u00eda de derechos, lo que es un mensaje muy grave para las mujeres de este pa\u00eds, es realmente desacertado por parte del gobierno de Duque. Ya no est\u00e1 el art\u00edculo que constru\u00eda la pol\u00edtica p\u00fablica de mujer rural: lo que hab\u00edamos ganado nos lo quitaron. La \u00fanica propuesta que dejaron fue la de Mar\u00eda Rosario Guerra, que es del Centro Democr\u00e1tico, quien radic\u00f3 una propuesta sobre los trazadores presupuestales en el Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n. Esos trazadores para la equidad y los trazadores en el tema de paz para las mujeres quedaron en el Art\u00edculo 263 (es decir que solamente qued\u00f3 un art\u00edculo), y no tienen el enfoque de g\u00e9nero que hemos venido construyendo desde el movimiento de mujeres. Si nos ponemos a analizar cada l\u00ednea, realmente todo va con la misma conclusi\u00f3n: el fortalecimiento institucional tiene diagn\u00f3stico y estrategias, pero no tiene metas, \u00bfsobre qu\u00e9 se va a medir entonces?<\/p>\n\n\n\n

\u201cRealmente es muy triste y desalentador ver c\u00f3mo en un Estado garante de derechos, se derogan art\u00edculos que tienen que ver con la misma garant\u00eda de derechos, lo que es un mensaje muy grave para las mujeres de este pa\u00eds\u201d.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Nosotros hicimos una propuesta clara para el PND 2018 – 2022: queremos la construcci\u00f3n participativa de un Conpes; inclusi\u00f3n de las actividades de cuidado a las mujeres rurales en el sistema de cuentas nacional; crear un sistema de informaci\u00f3n de mujer rural; tener un fortalecimiento institucional y t\u00e9cnico para la Direcci\u00f3n de Mujer Rural; y fortalecimiento, operabilidad y reglamentaci\u00f3n a la Ley 731. De todo esto no qued\u00f3 nada. Quedaron incluidas tres metas que tienen que ver con temas productivos y un tema de tierras, pero de lo que pedimos, el gobierno no puso nada.
En el tema de equidad est\u00e1 el emprendimiento para las mujeres y el acceso al cr\u00e9dito; aunque hay que poner en consideraci\u00f3n que solo hay una visi\u00f3n de las mujeres rurales: lo productivo, \u00bfy d\u00f3nde est\u00e1n las otras dimensiones como mujeres?
Sobre la Direcci\u00f3n de Mujer Rural nos preocupa que no se termine el trabajo que se ven\u00eda haciendo; le faltan recursos para moverse y extender sus brazos en el territorio, apoyar las pol\u00edticas p\u00fablicas en el territorio con lo que tiene que ver con mujer rural, y hacer acompa\u00f1amiento t\u00e9cnico al gobierno, a las instituciones y a las mujeres rurales. A la Direcci\u00f3n le hace falta mucho recurso humano cualificado en temas de g\u00e9nero y de mujer rural. Yo creo que si esto no se prioriza va a pasar a ser otra instancia m\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n

En general, el pacto respecto a los temas de mujer muestra que el gobierno est\u00e1 ciego ante el ejercicio pleno de la garant\u00eda de los derechos humanos de las mujeres rurales desde un enfoque integral, territorial y \u00e9tnico. El gobierno no quiere asumir este enfoque porque su mirada tiene que ver m\u00e1s con unas necesidades b\u00e1sicas, que con unos intereses estrat\u00e9gicos. S\u00ed hay un aporte interesante cuando hablan de un pacto, pero si se mira el contenido la lectura es regresiva en los temas de derechos desde la l\u00ednea integral.<\/p>\n\n\n\n

Lo que el Gobierno habla de la transversalidad es que en cada institucionalidad hay unos temas espec\u00edficos que deben incluir a las mujeres, pero para nosotros ese \u201cser transversal\u201d es todo y es nada, porque se va perdiendo la fuerza con la que se debe implementar la Ley 731. Nuestra apuesta es el Conpes porque es un bloque al cual se le puede hacer seguimiento, y tendr\u00eda un plan de acci\u00f3n claro para su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

*Las entrevistas fueron realizadas por Laura Cristina V\u00e1squez, del Equipo de Comunicaciones. Las preguntas gu\u00edas fueron sugeridas por Javier Medina y Ana Mar\u00eda Restrepo, del Equipo Tierra y Derecho al Territorio.<\/p>\n\n\n\n

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A prop\u00f3sito de la discusi\u00f3n sobre el PND, entrevistamos a Hada Marlen Alfonso, de la Plataforma de Incidencia Pol\u00edtica de Mujeres Rurales y a Robert Daza del CNA.<\/p>\n","protected":false},"author":14,"featured_media":4211,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[281,21],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4200","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-95-ene-abr-2019","8":"category-movimientos-sociales"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280.jpg",1280,850,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-300x199.jpg",300,199,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-768x510.jpg",768,510,true],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-1024x680.jpg",770,511,true],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280.jpg",1280,850,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280.jpg",1280,850,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-1170x508.jpg",1170,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/characters-2433063_1280-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

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