{"id":4212,"date":"2019-06-01T15:16:40","date_gmt":"2019-06-01T15:16:40","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=4212"},"modified":"2019-09-26T01:04:39","modified_gmt":"2019-09-26T01:04:39","slug":"el-plan-de-desarrollo-consolida-el-extractivismo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/el-plan-de-desarrollo-consolida-el-extractivismo\/","title":{"rendered":"El Plan de Desarrollo consolida el extractivismo"},"content":{"rendered":"\n
El Plan Nacional de Desarrollo \u201cPacto por Colombia. Pacto por la equidad\u201d se basa en la importancia de la econom\u00eda extractiva, y aunque el Plan reconoce que este tipo de crecimiento es insostenible, no hace una propuesta alternativa que permita modificar este tipo de proyecto. En este plan se puede encontrar lo siguiente: <\/p>\n\n\n\n
Aprovechar nuevos recursos que complementen, diversifiquen y hagan m\u00e1s resiliente la matriz energ\u00e9tica, de tal manera que se reduzca la vulnerabilidad por eventos macro-clim\u00e1ticos, se incremente la seguridad de suministro y la confiabilidad, y se reduzca la huella de carbono DNP (Departamento Nacional de Planeaci\u00f3n), bases del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022. Pacto por Colombia. Pacto por la Equidad, 2019, p. 575).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Este tipo de acciones se inscribe en el llamado pacto por la sostenibilidad (producir conservando y conservar produciendo); y aunque el Plan propone algunas medidas que pueden ayudar a reducir el da\u00f1o ambiental, no presenta alternativas que permitan ir modificando, de manera sustantiva, la matriz energ\u00e9tica de la estructura de producci\u00f3n dom\u00e9stica, y de la composici\u00f3n de las exportaciones.<\/p>\n\n\n\n
Al entrar en la Ocde (Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y el Desarrollo Econ\u00f3mico), Colombia acept\u00f3 los retos que all\u00ed se plantean para lograr el crecimiento verde. Para la Ocde el crecimiento verde significa: \u201ccatalizar inversi\u00f3n e innovaci\u00f3n que apuntalen el crecimiento sostenido y abran paso a nuevas oportunidades econ\u00f3micas\u201d (Ocde. Hacia el Crecimiento Verde. Un Resumen para los Dise\u00f1adores de Pol\u00edticas, 201, p. 4). Para que el crecimiento sea sostenible es absolutamente necesario cambiar la matriz energ\u00e9tica y, de acuerdo con la Ocde, avanzar en pol\u00edticas sociales incluyentes y mejorar la equidad. Por tanto, el crecimiento verde es inseparable de las estrategias que lleven a la inclusi\u00f3n social, a la reducci\u00f3n de la pobreza y de la desigualdad. En este Plan no se proponen alternativas que permitan avanzar, efectivamente, hacia el crecimiento verde, ni se muestra la relaci\u00f3n que ello tiene con el mejoramiento de la calidad de vida de la poblaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
En la misma l\u00ednea que el informe de la Ocde sobre crecimiento verde, Colombia tambi\u00e9n tuvo una Misi\u00f3n de Crecimiento Verde, coordinada por Planeaci\u00f3n Nacional. Este informe final se entreg\u00f3 en el 2017; y con respecto a esto, se evidenci\u00f3 que en el Plan de Desarrollo no se retoman las conclusiones de este estudio, que pone en evidencia, entre otros hechos, la p\u00e9rdida dram\u00e1tica de los recursos h\u00eddricos.<\/p>\n\n\n
Gr\u00e1fica 1. <\/span>Ingresos provenientes de los recursos naturales respecto al producto interno bruto. Porcentaje y l\u00ednea de tendencia. Colombia (1970-2014)<\/span><\/h6>\n\n\nFuente: Evaluaci\u00f3n del Potencial de Crecimiento Verde en Colombia, Misi\u00f3n de Crecimiento Verde del Global Green Growth Institute (2017, p. 10.) <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
La gr\u00e1fica muestra la creciente dependencia que Colombia ha tenido de la explotaci\u00f3n de recursos naturales, especialmente de los no renovables. Mientras que en 1970 la econom\u00eda extractiva representaba el 1,8 % del PIB, a partir de la d\u00e9cada del 2000 el porcentaje es superior al 10 %. En los a\u00f1os de m\u00e1xima bonanza minero-energ\u00e9tica, el porcentaje lleg\u00f3 casi al 14 %. <\/p>\n\n\n\n
Esta dependencia de los hidrocarburos y de la miner\u00eda es m\u00e1s notoria cuando se examina la estructura de las exportaciones. El peso de estos bienes se ha incrementado, y se ha acelerado en los \u00faltimos 15 a\u00f1os; sin duda, la econom\u00eda se ha reprimarizado. En el 2000 los minerales, el petr\u00f3leo y los productos agr\u00edcolas, como el caf\u00e9, las flores y el banano, representaban el 68,2 % de las exportaciones; esta participaci\u00f3n subi\u00f3 a 83,1 % en el 2016 (Center for international development at Harvard university. Atlas of economic complexity, Harvard University Press, Cambridge, 2017).<\/p>\n\n\n\n
Esta reprimarizaci\u00f3n de la econom\u00eda expresa bien el mal manejo de la bonanza minero-energ\u00e9tica; el pa\u00eds no cre\u00f3 los mecanismos institucionales que permitieran sembrar la bonanza, y los excedentes no se tradujeron en procesos industriales y agropecuarios sostenibles.\u201d <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n
A comienzos de los a\u00f1os setenta, cuando la dependencia del sector primario era menor, todav\u00eda predominaban los principios formulados por la Cepal. Desde los a\u00f1os cincuenta y sesenta los pensadores de la Cepal \u2014como Prebisch, Lleras y Abd\u00f3n Espinosa\u2014 ten\u00edan la profunda convicci\u00f3n de que Am\u00e9rica Latina se pod\u00eda industrializar; para ellos, la solidez de una econom\u00eda depende de la din\u00e1mica del sector manufacturero. Es as\u00ed que consideraban que la primarizaci\u00f3n genera volatilidad y que, de todas maneras, no es el camino adecuado para el desarrollo. La tendencia hacia la reprimarizaci\u00f3n se consolid\u00f3 durante las dos administraciones de Santos. A pesar del elevado precio del petr\u00f3leo y del carb\u00f3n, el aumento considerable de las exportaciones fue contrarrestado por un crecimiento a\u00fan mayor de las importaciones. En lugar de disminuir, el d\u00e9ficit de la cuenta corriente de la balanza de pagos se acentu\u00f3. Durante estos a\u00f1os, el peso se revalu\u00f3, lo cual estimul\u00f3 todo tipo de importaciones, hasta el extremo de que entre 2010 y 2015, la importaci\u00f3n de alimentos b\u00e1sicos pas\u00f3 de un mill\u00f3n de toneladas a\u00f1o, a 12 millones. El mal manejo de la bonanza llev\u00f3 a una destrucci\u00f3n del aparato industrial y agropecuario; fen\u00f3meno que se conoce como enfermedad holandesa. En tales condiciones, la situaci\u00f3n de los productores nacionales se complica porque no pueden competir con los bienes importados.<\/p>\n\n\n\n
En el Plan de Desarrollo el diagn\u00f3stico es muy pobre y, sobre todo, no propone soluciones que permitan, por ejemplo, modernizar el campo, y mejorar de manera sustantiva la oferta dom\u00e9stica de bienes b\u00e1sicos, como alimentos. Todo indica que la econom\u00eda extractiva avanzar\u00e1, y que el pa\u00eds depender\u00e1, cada vez m\u00e1s, del comportamiento err\u00e1tico de los mercados internacionales.<\/p>\n\n\n
Referencias<\/strong><\/p>\n
Center for International Development (2017) \u201cAtlas of economic complexity\u201d, Harvard University Press, Cambridge, 2017.<\/p>\n
Global Green Growth Institute (2017). \u201cEvaluaci\u00f3n del Potencial de Crecimiento Verde en Colombia\u201d. Misi\u00f3n de Crecimiento Verde.<\/p>\n\n\n
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Aunque el Plan Nacional de Desarrollo reconoce que el crecimiento de la econom\u00eda extractiva es insostenible, no hace una propuesta alternativa.<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":4216,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[281,20],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4212","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-95-ene-abr-2019","8":"category-desarrollo"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas.jpg",1500,1098,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-300x220.jpg",300,220,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-768x562.jpg",768,562,true],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-1024x750.jpg",770,564,true],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas.jpg",1500,1098,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas.jpg",1500,1098,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-1170x508.jpg",1170,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/06\/sas-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"
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