{"id":4596,"date":"2019-08-19T01:48:31","date_gmt":"2019-08-19T01:48:31","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=4596"},"modified":"2019-12-02T12:58:37","modified_gmt":"2019-12-02T12:58:37","slug":"politica-de-duque-en-garantias-de-seguridad-distante-del-acuerdo-final-y-de-la-sociedad-civil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/politica-de-duque-en-garantias-de-seguridad-distante-del-acuerdo-final-y-de-la-sociedad-civil\/","title":{"rendered":"Pol\u00edtica de Duque en garant\u00edas de seguridad: distante del Acuerdo Final y de la sociedad civil"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 96 JUN-AGO 2019<\/font>\n\n\n\n
<\/div>\n\n\n\n

Cuando un l\u00edder social es asesinado, no solamente pierde la comunidad, pierde el pa\u00eds y pierde el mundo\u201d
<\/p> Oscar Montero, l\u00edder ind\u00edgena del pueblo kankuamo. <\/cite><\/blockquote>\n\n\n\n

Desde la firma del Acuerdo Final (A.F.) para la terminaci\u00f3n del conflicto, el 24 de noviembre de 2016, ha aumentado la victimizaci\u00f3n en contra personas que tienen liderazgos sociales[mfn]La tipolog\u00eda de liderazgos sociales incluye al l\u00edder comunal, comunitario, de restituci\u00f3n de tierras, campesino, de mujeres, afrodescendiente, ind\u00edgena, sindical, ambiental, social, de v\u00edctimas o desplazados, juvenil y de la infancia, cultural, de poblaci\u00f3n con orientaci\u00f3n sexual e identidad de g\u00e9nero diversa, en salud y minero artesanal; as\u00ed como al comunicador defensor de derechos humanos, al abogado defensor de derechos humanos y al defensor o l\u00edder asociado a ONG (Defensor\u00eda del Pueblo, 2018).[\/mfn], as\u00ed como de defensoras de derechos humanos (DD. HH.), y tambi\u00e9n se ha acentuado la violencia contra los excombatientes de las FARC-EP, quienes se encuentran en proceso de reincorporaci\u00f3n. Se puede considerar que en este escenario de posacuerdo, es una paradoja que los mayores promotores de la transformaci\u00f3n social y la construcci\u00f3n de la paz en los territorios sean las principales v\u00edctimas de la violencia.<\/p>\n\n\n\n

La reconfiguraci\u00f3n del conflicto armado y las nuevas formas de la violencia en las distintas regiones del pa\u00eds, en particular en los departamentos de Cauca, Arauca, La Guajira, Valle del Cauca, Antioquia[mfn]Seg\u00fan la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE, 2019, entre el 27 de octubre de 2018 y el 27 de julio de 2019, estos cinco departamentos (Cauca, Arauca, La Guajira, Valle del Cauca y Antioquia) fueron los m\u00e1s golpeados por la violencia contra l\u00edderes pol\u00edticos y sociales.[\/mfn], Nari\u00f1o, Norte de Santander y C\u00f3rdoba; y en general, en las zonas donde se implementan los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)[mfn]Seg\u00fan la MOE (2019b), entre el 27 de octubre y el 28 de marzo de 2019 del total de los asesinatos contra l\u00edderes pol\u00edticos y sociales, el 69,8 % ocurrieron en las zonas PDET (MOE, 2019b).[\/mfn](Forero Rueda, 2019), han generado la necesidad de dise\u00f1ar e implementar estrategias efectivas para proteger a las comunidades y evitar que contin\u00faen las agresiones. Sin embargo, al ver la gravedad de los hechos registrados, es claro que no son suficientes las acciones estatales que han pretendido brindar garant\u00edas para la acci\u00f3n social y el trabajo pol\u00edtico de estos actores. <\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 dicen las cifras?<\/h4>\n\n\n\n

Establecer una cifra homog\u00e9nea de hechos es un ejercicio complejo, pues las organizaciones de car\u00e1cter civil y las instituciones del Estado cuentan con cifras diferentes. Pero m\u00e1s all\u00e1 de los subregistros, es de gran importancia constituir y visibilizar las cifras de las victimizaciones, ya que es necesario realizar un an\u00e1lisis profundo y estructural para determinar las posibles causas, y dise\u00f1ar e implementar as\u00ed pol\u00edticas que permitan proteger las vidas de los l\u00edderes sociales y los procesos que desarrollan en las comunidades.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl 2018 fue el peor a\u00f1o para el ejercicio de la defensa de los DD. HH.; y esto se puede evidenciar en algunas cifras: ese a\u00f1o en total se registraron 805 agresiones individuales mientras que en el 2017 se presentaron 560 de estos hechos; es decir, hubo un aumento del 43,75 % \u201d. <\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

El\nSistema de Informaci\u00f3n sobre Agresiones contra Personas Defensoras de DD. HH.  (SIADDHH) en Colombia, del Programa Somos\nDefensores,(2019) demostr\u00f3 que el 2018 fue el peor a\u00f1o para el\nejercicio de la defensa de los DD. HH.; y esto se puede evidenciar en algunas\ncifras: ese a\u00f1o en total se registraron 805 agresiones individuales (tales\ncomo amenazas, atentados, desapariciones, detenciones, judicializaciones, robos\nde informaci\u00f3n y asesinatos),mientras\nque en el 2017 se presentaron 560 de estos hechos; es decir,  hubo un aumento del 43,75 % (Programa Somos Defensores, 2018).<\/p>\n\n\n\n

En\nel 2018, el panorama pol\u00edtico de elecciones legislativas y presidenciales\ngener\u00f3 mayor polarizaci\u00f3n en el pa\u00eds, y ocasion\u00f3 la reconfiguraci\u00f3n de los\npoderes en las regiones en donde las FARC-EP hac\u00edan presencia. Seg\u00fan las cifras\ndel SIADDHH, del Programa Somos Defensores (2018), entre mayo y julio de 2018\nse registraron la mayor cantidad de agresiones; meses en los cuales se realizaron\nla primera y segunda vuelta de las elecciones presidenciales.  <\/p>\n\n\n\n

En\nel 2019, en el primer trimestre se registraron 245 agresiones individuales; hechos\nque vulneraron o pusieron en riesgo la vida y la integridad de las personas\ndedicadas a alg\u00fan tipo de liderazgo social, como se puede observar en la\nsiguiente tabla (Programa Somos Defensores, 2019):
<\/p>\n\n\n

Tabla 1 <\/span>
Tipos de agresiones individuales en el primer trimestre de 2018 y 2019<\/span><\/h6>\n\n\n
Tipos de agresiones individuales
Primer trimestre<\/td>		2018<\/td>2019<\/td><\/tr>
Amenazas<\/td>84<\/td> 207 <\/td><\/tr>
Asesinatos<\/td>41<\/td>25<\/td><\/tr>
Atentados<\/td>13<\/td>11<\/td><\/tr>
Detenciones<\/td>0<\/td>0<\/td><\/tr>
Judicializaciones<\/td>1<\/td>1<\/td><\/tr>
Robo de informaci\u00f3n<\/td>6<\/td>1<\/td><\/tr>
Total agresiones individuales<\/strong><\/td>146<\/strong><\/td> 245<\/strong> <\/td><\/tr><\/tbody><\/table>\n\n\n\n

Fuente: tomado del bolet\u00edn trimestral del\nSIADDHH, enero-marzo 2019.<\/p>\n\n\n\n

La cantidad de victimizaciones en 2019 constituye una alarma con respecto al mismo trimestre del a\u00f1o 2018, ya que las amenazas se incrementaron en un 246 %; por otro lado, los asesinatos se redujeron casi a la mitad. La amenaza[mfn]La mayor\u00eda de estas mediante panfletos o redes sociales.[\/mfn] como forma de victimizaci\u00f3n implica la generaci\u00f3n de miedo y el estancamiento de procesos en las comunidades, as\u00ed como el silenciamiento de la defensa de los DD. HH. e iniciativas populares, y el ocultamiento de la denuncia p\u00fablica; pues los responsables ejercen mecanismos de vigilancia e intimidaci\u00f3n que configuran escenarios de conflicto para la poblaci\u00f3n civil. Las amenazas son alarmas que deber\u00edan conducir a llevar a cabo pol\u00edticas de protecci\u00f3n oportunas para evitar posteriores asesinatos. <\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n de los excombatientes de las FARC-EP es igualmente alarmante[mfn]De acuerdo con el Registro Nacional de Reincorporaci\u00f3n, 10.708 ex-integrantes de las FARC-EP est\u00e1n participando activamente en el proceso de paz y est\u00e1n cumpliendo a cabalidad las responsabilidades adquiridas en el A.F.[\/mfn]; seg\u00fan las cifras del informe de la Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la ONU, 123 excombatientes han sido asesinados, 10 desaparecidos y 17 han sido v\u00edctimas de tentativas de homicidio. El partido Fuerza Alternativa Revolucionaria del Com\u00fan (FARC) inform\u00f3 que son ya 137 los asesinados, y tambi\u00e9n se han registrado homicidios contra familiares de estas personas (Defendamos la Paz, 2019). <\/p>\n\n\n\n

\u201cEl principal factor de amenaza e inseguridad contin\u00faa siendo la existencia, organizaci\u00f3n y fortalecimiento de estructuras y conductas que se oponen a la implementaci\u00f3n [del A.F.], recurriendo a la violencia armada y a la estigmatizaci\u00f3n\u201d.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De\nacuerdo con el Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz) \u201cel principal factor de amenaza e\ninseguridad contin\u00faa siendo la existencia, organizaci\u00f3n y fortalecimiento de\nestructuras y conductas que se oponen a la implementaci\u00f3n [del A.F.],\nrecurriendo a la violencia armada y a la estigmatizaci\u00f3n\u201d (El Tiempo, 2019). El asesinato de\nexcombatientes de las FARC-EP ha generado un temor generalizado y zozobra entre\nlos integrantes del partido FARC; en varios puntos del pa\u00eds, algunos de ellos\nhan tomado la decisi\u00f3n de abandonar el proceso de reincorporaci\u00f3n, pues denuncian\nque no les han cumplido con lo pactado y que no cuentan con las condiciones de\nseguridad adecuadas para continuar con el A.F.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan\nel Banco de Datos de DD. HH. y Violencia Pol\u00edtica del Centro de Investigaci\u00f3n y\nEducaci\u00f3n Popular \/ Programa por la Paz, durante el 2018 los principales\nresponsables de las victimizaciones fueron grupos sucesores del paramilitarismo,\ny desconocidos o encapuchados movilizados en motocicleta (Cinep\/PPP, 2018). Los grupos\nparamilitares con diferentes denominaciones son los mayores responsables de los\ncasos registrados.  En especial, \u2018\u00c1guilas\nNegras\u2019, \u2018Autodefensas Gaitanistas de Colombia\u2019 y \u2018Los Caparrapos\u2019 son quienes\nocupan el primer lugar de violaci\u00f3n a los DD. HH. en el pa\u00eds, y en los \u00faltimos\na\u00f1os el liderazgo social se ha convertido en blanco de este paramilitarismo (Cinep\/PPP, 2019).<\/p>\n\n\n\n

Lo\nanterior evidencia la creaci\u00f3n de metodolog\u00edas de violencia pol\u00edtico social, en\nlas cuales las principales\nv\u00edctimas son los integrantes de organizaciones o procesos de base, de Juntas de\nAcci\u00f3n Comunal en veredas, de organizaciones ind\u00edgenas y campesinas, de organizaciones\ndefensoras del medio ambiente e integrantes de las mesas de v\u00edctimas y\nrestituci\u00f3n de tierras. Los m\u00e9todos de victimizaci\u00f3n utilizados que\nprivilegian el anonimato de los actores materiales (panfletos, asesinatos por\nencapuchados, entre otros) han permitido encubrir a los determinadores de los\nhechos; lo que conduce a una perspectiva de total impunidad. <\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

La\nsistematicidad en la victimizaci\u00f3n contra quienes se desempe\u00f1an en el liderazgo\nsocial y la defensa de los DD. HH. ha sido justificada por d\u00e9cadas de barbarie\ny violencia (Semana, 2019b). Esto se manifiesta en el no reconocimiento\npor parte del Estado de estas agresiones, que no ha permitido una soluci\u00f3n\neficaz y oportuna, con garant\u00edas integrales para el ejercicio de defensa de los\nDD. HH; no establecer la sistematicidad es negar la existencia y continuidad\ndel conflicto armado, as\u00ed como la actuaci\u00f3n ineficiente por parte del Gobierno\ny la sociedad para la protecci\u00f3n de estos derechos. Esta situaci\u00f3n evidencia\ntambi\u00e9n la ausencia del monopolio del uso de las armas por parte de las\ninstituciones estatales, las cuales tienen el deber constitucional de\ngarantizar la seguridad de l\u00edderes y lideresas sociales y defensores y\ndefensoras de DD.HH (Comisi\u00f3n Colombiana de Juristas,\n 2018).<\/p>\n\n\n\n

La pol\u00edtica de Duque\nno avanza de manera participativa y democr\u00e1tica sobre lo construido<\/h4>\n\n\n\n

El A.F. estableci\u00f3 una serie de\npol\u00edticas, mecanismos e instancias orientadas a garantizar la seguridad para el\nejercicio de la acci\u00f3n social y pol\u00edtica de personas l\u00edderes sociales,\ndefensoras de DD. HH. y excombatientes de las FARC-EP en el posacuerdo; estas\nmedidas hacen parte integral, y deben estar articuladas a la agenda\ntransformadora de los territorios, lo cual es la esencia de lo pactado. Sin embargo, el Gobierno Duque\nno ha priorizado, pol\u00edtica ni financieramente, la implementaci\u00f3n del A.F; por\nel contrario, ha puesto trabas importantes, como las objeciones a la Justicia\nEspecial para la Paz (JEP)  y la idea de\nregresar a la aspersi\u00f3n a\u00e9rea con glifosato, en contrav\u00eda de la sustituci\u00f3n de\ncultivos. Cabe resaltar que es en torno al narcotr\u00e1fico que muchas de las\nexpresiones de violencia encuentran su fuente en los territorios, lo que\nconlleva a consecuencias graves como la victimizaci\u00f3n de los liderazgos\nlocales.<\/p>\n\n\n\n

En\nmateria de garant\u00edas, no hay avances en el pacto pol\u00edtico nacional para que\nnunca m\u00e1s se utilicen las armas en la pol\u00edtica (punto 3.4.2), ni se ha\nimplementado el Sistema Integral de Seguridad para el Ejercicio de la Pol\u00edtica\n(Sisep) (punto 2.1.2.1 – Decreto Ley 895 de 2017), aspectos resaltados por el\npartido FARC al Gobierno en el debate de control pol\u00edtico, a prop\u00f3sito de su\nimplementaci\u00f3n  (el 28 de mayo de 2019),\ny tampoco se ha priorizado el Programa Integral de Seguridad y Protecci\u00f3n para\nlas Comunidades y Organizaciones en los Territorios (punto 3.4.8 – Decreto 660\nde 2018).<\/p>\n\n\n\n

\u201cDe manera alterna y desarticulada al A.F., Duque ha creado nuevas medidas en garant\u00edas de seguridad, pero dadas las cifras de victimizaci\u00f3n, estas han tenido un impacto limitado en materia de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n\u201d.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

De manera alterna y desarticulada al A.F., Duque ha creado nuevas medidas en garant\u00edas de seguridad, pero dadas las cifras de victimizaci\u00f3n, estas han tenido un impacto limitado en materia de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n. En este aspecto se destaca el Plan de Acci\u00f3n Oportuna de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n (PAO) (Decreto 2137 de 2018), as\u00ed como 23 propuestas para la protecci\u00f3n de los excombatientes de las FARC-EP, presentadas por el Gobierno en la primera plenaria del Consejo Nacional de Paz, Reconciliaci\u00f3n y Convivencia del 2019[mfn]Disponibles en: https:\/\/id.presidencia.gov.co\/Paginas\/prensa\/2019\/190627-Presidente-Duque-anuncia-23-medidas-para-la-proteccion-de-los-excombatientes-que-estan-en-proceso-de-reincorporacion.aspx[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

De\nla misma forma, se ha identificado que estas medidas de Duque no dialogan con\nlas recomendaciones de la sociedad civil, ni priorizan su participaci\u00f3n en el\ndise\u00f1o de la pol\u00edtica p\u00fablica de garant\u00edas de seguridad. Un ejemplo de esto es\nc\u00f3mo est\u00e1 integrada la Comisi\u00f3n Intersectorial para el desarrollo del PAO, pues\nsolo se encuentran representantes del Gobierno y de la fuerza p\u00fablica; mientras\nque organismos de control como la Procuradur\u00eda y la Defensor\u00eda del Pueblo solo tienen\ncar\u00e1cter de invitados, y no se incluye a ning\u00fan representante de organizaciones\nsociales o defensoras de DD. HH. Igualmente, la Comisi\u00f3n Nacional de Garant\u00edas\nde Seguridad (punto 3.4.3 \u2013 Decreto Ley 154 de 2017), donde tienen asiento tres\nexpertos reconocidos en la materia y dos delegados de las Plataformas de DD. HH.,\nfue convocada por Duque pasados seis meses de su gobierno (el 31 de enero del\n2019) y desde entonces no ha vuelto a sesionar a nivel nacional, solo se han\nrealizado sesiones regionales y tem\u00e1ticas (Semana, 2019).<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure>\n\n\n\n

A pesar de los o\u00eddos sordos del Gobierno hacia las propuestas de la sociedad civil, existen importantes insumos desde las organizaciones no gubernamentales; este es el caso de un documento de consideraciones para el ajuste del PAO, construido por un conjunto de Plataformas de Derechos Humanos[mfn]Documento suscrito por el Grupo de Trabajo G\u00e9nero en la Paz (Gpaz); la Cumbre Agraria, Campesina, \u00c9tnica y Popular; la Coordinaci\u00f3n Colombia Europa Estados Unidos (CCEEU); la Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PCDHDD); y la Alianza de Organizaciones Sociales y Afines por una Cooperaci\u00f3n Internacional para la Paz y la Democracia en Colombia.[\/mfn], en el cual se realizaron 46 observaciones y recomendaciones detalladas a la propuesta presentada por el Ministerio del Interior acerca de la prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n para personas defensoras de DD. HH., l\u00edderes sociales y comunales. Entre estas recomendaciones, se llama la atenci\u00f3n sobre el desconocimiento y la no incorporaci\u00f3n en el PAO de la mayor\u00eda de las normas originarias en el A.F; all\u00ed solo se reconocen 3 de 18, es decir, apenas el 16,7 % de los desarrollos normativos en materia de garant\u00edas de seguridad (Plataformas de DD. HH., 2018)[mfn]Documento disponible en: https:\/\/comosoc.org\/IMG\/pdf\/consideraciones_de_las_plataformas_de_ddhh_al_pao.pdf<\/a>[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

Otra\nacci\u00f3n de Duque desarticulada con el A.F. se relaciona con la pol\u00edtica de seguridad en los\nterritorios, la cual est\u00e1 alejada de una visi\u00f3n integral en la que se tenga\npresencia del Estado social de derecho en su conjunto. En este sentido,\nhay que tener en cuenta que, por ejemplo, las Zonas Estrat\u00e9gicas de Intervenci\u00f3n\nintegral (ZEII) (establecidas en la Ley 1941 de 2018) son declaradas por el\nConsejo de Seguridad Nacional, una instancia compuesta, igualmente, solo por\nrepresentantes del Gobierno y de la fuerza p\u00fablica; estas ZEII parecen una\nnueva versi\u00f3n de las Zonas de Consolidaci\u00f3n (directiva presidencial 01 de 2009),\nde la pol\u00edtica de seguridad democr\u00e1tica del Gobierno Uribe, una estrategia que orientaba\nla acci\u00f3n civil del Estado como una fase de guerra.<\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan\nel Informe Codhes 2010, una tercera parte de la poblaci\u00f3n desplazada en este\na\u00f1o \u201391.500 personas\u2013 lo fue de las zonas de consolidaci\u00f3n; la mitad de las\nmasacres registradas en todo el pa\u00eds ocurrieron en zonas de consolidaci\u00f3n y\ncostaron 92 vidas, a las que hay que sumar 176 v\u00edctimas de homicidios\nselectivos, todas ultimadas por sicarios. En 62 de los 86 municipios del plan\noperaron al menos ocho grupos paramilitares, en 30 hubo presencia de las Farc y\nen cuatro del Eln. (Molano Bravo, 2011).<\/p>\n\n\n\n

Precisamente,\nun art\u00edculo de The New York Times <\/em>(del 18 de mayo de 2019) revel\u00f3 que\nseg\u00fan \u00f3rdenes escritas y entrevistas con altos oficiales, el comandante del\nEj\u00e9rcito orden\u00f3 duplicar la cantidad de bajas en combate; directriz que podr\u00eda\nconducir a nuevos falsos positivos, asesinatos de civiles presentados como\nresultados operacionales de las Fuerzas Militares (Casey, 2019).<\/p>\n\n\n\n

En\neste escenario, la actitud\nen contra del A.F., los mensajes de odio del partido de Gobierno y la\nestigmatizaci\u00f3n al rol del l\u00edder social, del defensor de DD. HH. y del\nreincorporado, \u201crefuerzan la persistencia de la cultura de la violencia y de la\nguerra\u201d (Orozco Tasc\u00f3n, 2019, p\u00e1g. 17), y generan un clima de\ninsensibilidad e indiferencia ante esta tragedia.<\/p>\n\n\n\n

Proyecciones<\/h4>\n\n\n\n

Ante\nel empeoramiento progresivo de la situaci\u00f3n de violencia en los territorios, en\nespecial en las zonas PDET, y la vulnerabilidad evidente de las personas\nl\u00edderes sociales, defensoras de derechos humanos y excombatientes de las\nFARC-EP, es urgente\nagilizar la implementaci\u00f3n del A.F. e incluir las diferentes voces de la\nsociedad civil en el dise\u00f1o y la ejecuci\u00f3n de una pol\u00edtica de garant\u00edas de\nseguridad integral y articulada, la cual reconozca los instrumentos e\ninstancias existentes para avanzar sobre lo construido; de lo contrario,\npara el Gobierno Duque ser\u00e1 dif\u00edcil poner en marcha acciones efectivas en el \u00e1mbito\nlocal con un impacto real en la protecci\u00f3n de las comunidades y sus liderazgos.\n<\/p>\n\n\n\n

\u201cMuchos de estos l\u00edderes y lideresas sociales e integrantes del partido FARC tendr\u00e1n mayor riesgo para la vida, ya que participar\u00e1n de manera directa e indirecta en la coyuntura pol\u00edtica para elegir gobernadores, diputados, alcaldes y concejales\u201d.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Es\nrelevante tener en cuenta, adem\u00e1s, que en un a\u00f1o con elecciones locales y\nregionales como el actual \u2014se realizar\u00e1n el 27 de octubre\u2014 muchos de estos l\u00edderes y lideresas\nsociales e integrantes del partido FARC tendr\u00e1n mayor riesgo para la vida, ya\nque participar\u00e1n de manera directa e indirecta en la coyuntura pol\u00edtica para\nelegir gobernadores, diputados, alcaldes y concejales. Precisamente, en\nrelaci\u00f3n con este fen\u00f3meno, desde 2015 la Misi\u00f3n de Observaci\u00f3n Electoral (MOE,\n2019) ha identificado una correlaci\u00f3n entre fechas importantes del calendario\nelectoral y el aumento de la violencia letal ejercida contra l\u00edderes.<\/p>\n\n\n\n

Finalmente,\nla insistencia del Gobierno en la aspersi\u00f3n \u00e1rea con glifosato y el nuevo fallo\nde la Corte Constitucional que traslad\u00f3 la decisi\u00f3n sobre su uso al Consejo\nNacional de Estupefacientes, parece un camino seguro al regreso de esta medida.\nEste escenario de represi\u00f3n\nhacia los campesinos cultivadores de coca, seguramente ir\u00e1 acompa\u00f1ado de mayor\nviolencia en los territorios y la expansi\u00f3n de los cultivos de uso il\u00edcito a\notros lugares; situaci\u00f3n que aumentar\u00e1 el riesgo para los l\u00edderes que se\noponen, por un lado, al tratamiento policivo de esta problem\u00e1tica social, y por\notro, a las expresiones de violencia que, en torno al narcotr\u00e1fico, encuentran\nsu fuente en los territorios. <\/p>\n\n\n\n

En\nadelante, es necesario alarmar frente a la posibilidad del incremento de la\nviolencia dirigida a estos sectores y examinar la observaci\u00f3n frente al\nseguimiento de la Defensor\u00eda del Pueblo a la Alerta Temprana n.\u00ba 026-18, la\ncual se dar\u00e1 a conocer en los pr\u00f3ximos d\u00edas (Semana, 2019b). En esta Alerta Temprana, la Defensor\u00eda\ndel Pueblo (2018) caracteriz\u00f3 la\ngravedad del escenario de riesgo y la alta vulnerabilidad de los l\u00edderes y\ndefensores, en particular, en Cauca, Urab\u00e1, Antioquia y Norte de Santander, y\nllam\u00f3 la atenci\u00f3n para que se promuevan y adopten medidas efectivas de\nprotecci\u00f3n.
<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n
<\/div>

Casey, N. (18 de mayo de 2019). Las \u00f3rdenes de letalidad del ej\u00e9rcito colombiano ponen en riesgo a los civiles, seg\u00fan oficiales. The New York Times. Recuperado el 06 de julio de 2019, de https:\/\/www.nytimes.com\/es\/2019\/05\/18\/colombia-ejercito-falsos-positivos\/<\/a><\/p>

Cinep\/PPP. (2018). Violencia camuflada, la base social en riesgo. Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.cinep.org.co\/publicaciones\/wp-content\/uploads\/woocommerce_uploads\/2019\/05\/2019509_Informe_ViolenciaCamuflada_2019_DDHH_Completo.pdf<\/a><\/p>

Cinep\/PPP. (2019). Revista Noche y Niebla N\u00b0 58 (julio-diciembre de 2018). Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.nocheyniebla.org\/wp-content\/uploads\/u1\/58\/NIEBLA58.pdf<\/a><\/p>

Comisi\u00f3n Colombiana de Juristas. (2018). \u00bfCu\u00e1les son los patrones? Asesinatos de L\u00edderes Sociales en el Post Acuerdo. Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.cinep.org.co\/publicaciones\/PDFS\/20181202_cuales_son_los_patrones.pdf<\/a><\/p>

Defendamos la Paz. (12 de julio de 2019). Garant\u00edas para quienes dejaron las armas. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.colectivodeabogados.org\/IMG\/pdf\/dlp_exguerrilleros_definitivo.pdf<\/a><\/p>

Defensor\u00eda del Pueblo. (2018). Alerta Temprana N\u00b0 026 -18. Recuperado el 08 de agosto de 2019, de http:\/\/www.indepaz.org.co\/wp-content\/uploads\/2018\/03\/AT-N%C2%B0-026-18-Defensores.pdf<\/a><\/p>

El Tiempo. (12 de junio de 2019). Las preocupantes cifras de Indepaz sobre asesinatos a l\u00edderes sociales. ELTIEMPO.COM. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/investigacion\/asesinatos-de-lideres-sociales-entre-enero-del-2016-y-mayo-del-2019-en-colombia-374292<\/a><\/p>

Forero Rueda, S. (29 de abril de 2019). En aumento violencia pol\u00edtica en municipios priorizados para la paz. ELESPECTADOR.COM. Recuperado el 7 de agosto de 2019, de https:\/\/www.elespectador.com\/colombia2020\/pais\/en-aumento-violencia-politica-en-municipios-priorizados-para-la-paz-articulo-857915<\/a><\/p>

MOE. (2019). Informe sobre violencia pol\u00edtica desde el inicio del calendario eectoral (27 de octubre de 2018 a 27 de julio de 2019). Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 08 de agosto de 2019, de https:\/\/moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/20190727_Informe_ViolPol.pdf<\/a><\/p>

MOE. (2019b). Informe sobre violencia pol\u00edtica desde el inicio del calendario electoral (27 de octubre de 2018 a 28 de marzo de 2019). Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 08 de agosto de 2019, de https:\/\/moe.org.co\/wp-content\/uploads\/2019\/03\/20190328_Informe_ViolPol.pdf<\/a><\/p>

Molano Bravo, A. (3 de abril de 2011). \u00bfZonas de consolidaci\u00f3n? ELESPECTADOR.COM. Recuperado el 6 de julio de 2019, de https:\/\/www.elespectador.com\/opinion\/zonas-de-consolidacion-columna-260622<\/a><\/p>

Orozco Tasc\u00f3n, C. (30 de junio de 2019). “Hay indicios de rebrote paramilitar”. EL ESPECTADOR, p\u00e1gs. 16-17. Recuperado el 7 de agosto de 2019, de https:\/\/www.elespectador.com\/hay-indicios-de-rebrote-paramilitar-articulo-868465<\/a><\/p>

Plataformas de DD. HH. (13 de noviembre de 2018). Consideraciones de las Plataformas de Derechos Humanos al Plan de Acci\u00f3n Oportuna de Prevenci\u00f3n y Protecci\u00f3n. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/comosoc.org\/IMG\/pdf\/consideraciones_de_las_plataformas_de_ddhh_al_pao.pdf<\/a><\/p>

Programa Somos Defensores. (2018). Piedra en el zapato. Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/somosdefensores.org\/wp-content\/uploads\/2019\/05\/INFORME-SOMOS-DEFENSORES-2017-ANUAL_ESPAN\u0303OL.pdf<\/a><\/p>

Programa Somos Defensores. (2019). La naranja mec\u00e1nica. Bogot\u00e1 D.C. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/somosdefensores.org\/wp-content\/uploads\/2019\/04\/informe-somos-defensores-2019-espanol-web.pdf<\/a><\/p>

Semana. (19 de julio de 2019). ONU, preocupada por la muerte de 123 excombatientes de las Farc. Semana.com. Recuperado el 08 de agosto de 2019, de https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/onu-preocupada-por-la-muerte-de-123-excombatientes-de-las-farc\/624181<\/a><\/p>

Semana. (25 de julio de 2019b). A marchar por los l\u00edderes: estos son las razones y los puntos de encuentro. Semana.com. Recuperado el 07 de agosto de 2019, de https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/defendamos-la-paz-convoca-marcha-por-los-lideres-sociales-el-26-de-julio\/624449<\/a><\/p><\/div>Mostrar referencias<\/strong><\/span>Ocultar referencias<\/span><\/a><\/div>\n\n\n\n

\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las medidas en garant\u00edas de seguridad son insuficientes en materia de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n. La pol\u00edtica de seguridad en los territorios se aleja de una visi\u00f3n integral de la presencia del Estado social de derecho en su conjunto.<\/p>\n","protected":false},"author":20,"featured_media":4598,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[567,55],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4596","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-567","8":"category-ddhh"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419.jpg",1600,900,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-300x169.jpg",300,169,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-768x432.jpg",768,432,true],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-1024x576.jpg",770,433,true],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419.jpg",1536,864,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419.jpg",1600,900,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-1170x508.jpg",1170,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/08\/5297419-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

Las medidas en garant\u00edas de seguridad son insuficientes en materia de prevenci\u00f3n y protecci\u00f3n. La pol\u00edtica de seguridad en los territorios se aleja de una visi\u00f3n integral de la presencia del Estado social de derecho en su conjunto.<\/p>\n","category_list_v2":"96 \/ JUN-AGO 2019<\/a>, Derechos humanos<\/a>","author_info_v2":{"name":"Leidy Tatiana Baham\u00f3n P\u00e9rez","url":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/author\/tatiana-bahamon\/"},"comments_num_v2":"0 comments","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4596","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/20"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4596"}],"version-history":[{"count":9,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4596\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4854,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4596\/revisions\/4854"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4598"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4596"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4596"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4596"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}