{"id":4673,"date":"2019-10-09T21:33:14","date_gmt":"2019-10-10T02:33:14","guid":{"rendered":"http:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=4673"},"modified":"2024-12-03T10:06:15","modified_gmt":"2024-12-03T15:06:15","slug":"las-negativas-de-la-paz-movilizacion-por-la-paz-en-el-primer-ano-de-duque","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/las-negativas-de-la-paz-movilizacion-por-la-paz-en-el-primer-ano-de-duque\/","title":{"rendered":"Las negativas de la paz. Movilizaci\u00f3n por la paz en el primer a\u00f1o de Duque"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 96 JUN-AGO 2019<\/font>\n\n\n\n
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Ha transcurrido el primer a\u00f1o del gobierno de Iv\u00e1n Duque auspiciado por el Centro Democr\u00e1tico, partido liderado por el expresidente \u00c1lvaro Uribe que re\u00fane las tendencias ideol\u00f3gicas de extrema derecha en el pa\u00eds. Desde la campa\u00f1a a la presidencia este partido se mostr\u00f3 como una de las fuerzas m\u00e1s contrarias al proceso de paz: \u201cHacer trizas\u201d los acuerdos (Telesurtv, 2017) fue la sentencia de esta corriente que alert\u00f3 a los dem\u00e1s sectores pol\u00edticos y sociales, especialmente a los que respaldaban los acuerdos, sobre lo que podr\u00eda implicar una presidencia uribista en la implementaci\u00f3n de los acuerdos con las FARC-EP. Sin embargo, a\u00fan con esta preocupaci\u00f3n, fueron infructuosos los intentos de estos sectores pol\u00edticos y sociales por unificar filas y vencer en franca lid <\/em>las aspiraciones de Duque, quien triunf\u00f3 en la gesta electoral. <\/p>\n\n\n\n

A pesar de que Duque asegurara en su discurso de posesi\u00f3n del 7 de agosto de 2018 el querer \u201cgobernar a Colombia con el esp\u00edritu de construir, nunca de destruir\u201d (Semana, 2018) y de \u201cgobernar libre de odios, de revanchas, de mezquindades\u201d <\/sup>(Semana, 2018), la puja pol\u00edtica y las afrentas de la polarizaci\u00f3n siguen en el terreno de la paz; esta discordia se presenta diariamente en el Congreso, los espacios p\u00fablicos, las redes sociales y los medios de comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Giros de la movilizaci\u00f3n por la paz<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

La implementaci\u00f3n de los acuerdos va m\u00e1s all\u00e1 de balances ret\u00f3ricos en los que se ha vacilado sobre qu\u00e9 tanto se ha hecho; si el vaso est\u00e1 medio lleno o si est\u00e1 medio vac\u00edo. Se ha visto que la movilizaci\u00f3n ha orientado sus principales esfuerzos hacia el rechazo de los asesinatos de l\u00edderes sociales, que entre el 1 de enero del 2016 y el 20 de mayo del 2019 sumaron la vergonzosa cifra de 837 muertes (Indepaz, 2018); esto sin dejar de lado el respaldo a los acuerdos de paz y su largo proceso de implementaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

La fuerza de las circunstancias ha obligado a los sectores sociales y pol\u00edticos a manifestar su preocupaci\u00f3n ante esta situaci\u00f3n; ejemplo de ello es la marcha del pasado 26 de julio en contra de los asesinatos de l\u00edderes sociales, convocada por la plataforma Defendamos la Paz, que expresa ese doble sentido de la movilizaci\u00f3n por la paz: promover la paz y rechazar la violencia. A esta iniciativa, que surgi\u00f3 de dirigentes y partidos pol\u00edticos alineados en la defensa de los acuerdos, se sumaron una amplia gama de sectores sociales y acad\u00e9micos que, ante la urgencia de responder a la situaci\u00f3n de amenaza en la que se encuentran las y los l\u00edderes sociales, salieron a marchar masivamente. Este giro, relacionado con el doble sentido de la movilizaci\u00f3n, es lo que caracteriza la lucha por la paz en lo que va de la actual presidencia.<\/p>\n\n\n

Gr\u00e1fico 1.
Motivos de Acciones Colectivas por la Paz (2012-2019)<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n

Durante el per\u00edodo de las negociaciones en La Habana se hab\u00eda observado una movilizaci\u00f3n ascendente de la ciudadan\u00eda a favor de la paz. Las Acciones Colectivas por la Paz (ACP) se orientaron en la b\u00fasqueda de alternativas<\/em> y en la promoci\u00f3n de la paz<\/em>[mfn]Estas son dos tipos de motivos que se encuentran definidos en el marco conceptual de Datapaz. La b\u00fasqueda de alternativas para la paz se refiere a la acci\u00f3n colectiva para discutir, formular o implementar propuestas alternativas para afianzar la paz. La promoci\u00f3n de la paz se refiere a las acciones que favorecen una posici\u00f3n positiva con relaci\u00f3n a la construcci\u00f3n de la paz, o bien, la promoci\u00f3n de acciones pedag\u00f3gicas con el mismo fin.[\/mfn]; adem\u00e1s de un importante respaldo a los acuerdos. Entre 2012 y 2016 se marc\u00f3 esta tendencia (Figura 1), la cual se mantuvo en buena medida hasta el 2017, a\u00f1o en que empezaron a registrarse quiebres relevantes que marcar\u00edan la din\u00e1mica del 2018 y lo que va corrido de 2019. Es as\u00ed que el 2017 se relaciona con un fuerte trabajo en la promoci\u00f3n de la paz y el apoyo a los acuerdos, y a la vez con un incremento pronunciado de las acciones en rechazo a la violencia. De esta forma, para 2018 y 2019, el rechazo a la violencia era el motivo principal de la movilizaci\u00f3n, asociado expl\u00edcitamente al asesinato a l\u00edderes sociales. Lo anterior es lo que los acad\u00e9micos denominan como \u2018paz negativa\u2019; que consiste, b\u00e1sicamente, en la terminaci\u00f3n de la guerra y la superaci\u00f3n de la violencia (Galtung, 1999). <\/p>\n\n\n

Gr\u00e1fico 2.
Categor\u00eda de motivos por a\u00f1o (junio de 2018 – junio de 2019)<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n

Se observa que los a\u00f1os 2018 y 2019 muestran con claridad la reacci\u00f3n ciudadana en rechazo a la reactivaci\u00f3n de la violencia en las regiones del pa\u00eds. Desde la posesi\u00f3n de Iv\u00e1n Duque hasta el fin de 2018 las ACP motivadas por el rechazo a la violencia, donde se incluyen las manifestaciones de la sociedad civil en contra de asesinatos y desapariciones, representaban un 33,96 % del total de las ACP. Para la primera mitad del 2019 este tipo de acciones aumentaron al 51,69 % del total de las ACP; mientras que las acciones de promoci\u00f3n de la paz bajaron aproximadamente a la mitad en ese mismo periodo, de 32,08 % en 2018 a 17,80 % en 2019 (Figura 2). Se trata de un giro bastante notorio en los registros de Datapaz[mfn]La base Datapaz de Cinep tiene 3 ramas: Acciones Colectivas por la Paz (ACP), Mapa de Experiencias de Paz (MEP) y la tabla cronol\u00f3gica de Procesos de Negociaci\u00f3n (PDN). Para este art\u00edculo nos basamos en ACP, donde se registran acciones de la sociedad civil en torno a la movilizaci\u00f3n por la paz en territorio colombiano. Esta base se construye con la informaci\u00f3n del Archivo de Prensa de Cinep, desde 1979 hasta la fecha.[\/mfn]: pasar de promocionar la paz, como motivo principal, a rechazar la violencia; una situaci\u00f3n que en la movilizaci\u00f3n por la paz se hab\u00eda vivido entre finales de los a\u00f1os 90 y comienzos de la primera d\u00e9cada del nuevo milenio en el marco de la expansi\u00f3n del paramilitarismo. Esto es como volver al pasado, en el que dominaba la situaci\u00f3n de inseguridad del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Los territorios se expresan<\/strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

El giro tambi\u00e9n es observable en el comportamiento territorial de la movilizaci\u00f3n. Los informes sobre homicidios de l\u00edderes sociales[mfn]El informe del Instituto de Estudios para el Desarrollo y la Paz (Indepaz) public\u00f3 el informe \u201cTodos los nombres, todos los rostros\u201d, donde report\u00f3 702 l\u00edderes sociales y defensores de Derechos Humanos asesinados, junto con 135 excombatientes de las FARC, desde el 1 de enero de 2016 hasta el 20 de mayo del 2019. El 2018 fue el a\u00f1o m\u00e1s violento contra los l\u00edderes sociales, con 282 asesinatos. Adicionalmente, Indepaz report\u00f3 que en los \u00faltimos 28 meses, Cauca report\u00f3 148 asesinatos, Antioquia 102, Nari\u00f1o 67, Norte de Santander 41, y Putumayo 36, principalmente.[\/mfn], hombres y mujeres, muestran que la situaci\u00f3n se ha presentado principalmente en departamentos como Cauca, Antioquia, Norte de Santander, Nari\u00f1o y Putumayo; respecto a lo cual, Datapaz registra que especialmente en Cauca y Putumayo se increment\u00f3 la movilizaci\u00f3n durante lo corrido de 2019 relacionado con lo observado en el segundo semestre de 2018; per\u00edodo en el que arranc\u00f3 la presidencia de Iv\u00e1n Duque. Especialmente el Cauca es el departamento que m\u00e1s ha mostrado su capacidad de movilizaci\u00f3n y resistencia frente a los hechos de la violencia; se pas\u00f3 de 10 ACP (2018) a 16 ACP en lo avanzado de 2019 (Figura 3). En Putumayo no se registraron ACP para 2018, pero la ciudadan\u00eda s\u00ed se moviliz\u00f3 durante la primera parte de 2019, en la que se registraron 6 acciones.<\/p>\n\n\n

Gr\u00e1fico 3.
ACP por departamento (junio de 2018 – julio de 2019)<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n

Sin embargo, no todos los departamentos incrementaron su movilizaci\u00f3n para el periodo estudiado. Los casos de Antioquia y Norte de Santander muestran un retroceso en la movilizaci\u00f3n de 20 a 17 ACP y de 5 a 2 ACP, respectivamente. A pesar de esto, en Antioquia la movilizaci\u00f3n por la paz es hist\u00f3ricamente una de las mayores del pa\u00eds, la cual mantuvo una cuota relativamente alta en t\u00e9rminos de ACP. En Nari\u00f1o se registraron 2 acciones para 2018, pero para estos primeros seis meses de 2019 no se registr\u00f3 ninguna, que es parad\u00f3jico ya que es el tercer departamento con mayor n\u00famero de asesinatos de l\u00edderes sociales, seg\u00fan Indepaz (Indepaz, 2018).<\/p>\n\n\n\n

Un punto interesante se muestra al examinar la movilizaci\u00f3n por la paz en los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET)[mfn]Programa de Desarrollo con Enfoque Territorial, surgido del Acuerdo de Paz con las FARC. Los municipios pertenecientes a este programa son los que han sido m\u00e1s afectados por el conflicto armado. En la p\u00e1gina de la presidencia se habla de que el PDET \u201ces un instrumento de planificaci\u00f3n y gesti\u00f3n para implementar de manera prioritaria los componentes de la Reforma Rural Integral y las medidas pertinentes que establece el Acuerdo Final, en los municipios priorizados\u201d. Hay que tener en cuenta que no todos los municipios PDET registraron ACP en prensa para este periodo.[\/mfn]; es decir, en los municipios donde la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz tiene especial atenci\u00f3n. Se observa que las acciones cuya motivaci\u00f3n fue rechazar la violencia aumentaron un 77 % (pasando de 9 ACP en 2018 a 16 ACP en 2019), mientras que las acciones de promoci\u00f3n de paz bajaron a una sola acci\u00f3n registrada en la primera mitad de 2019; comportamiento que nos muestra la prioridad que exige la situaci\u00f3n actual del pa\u00eds. A pesar de esto, las acciones para buscar alternativas y el apoyo a las negociaciones y al proceso de paz tuvieron un incremento, aunque en menor escala (Figura 4); una posible invitaci\u00f3n a que no podemos perder del radar el reto de la paz.<\/p>\n\n\n

Gr\u00e1fico 4.
Motivos de ACP en los municipios PDET (junio de 2018 – julio de 2019)<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n

En consecuencia, se observa una movilizaci\u00f3n por la paz que, si bien sostiene el respaldo a los acuerdos de paz, tambi\u00e9n expresa su inconformidad con el manejo que el gobierno Duque le ha dado a la implementaci\u00f3n; lo que se puede evidenciar con el incremento de las acciones para protestar, resistir y rechazar la grave situaci\u00f3n de persecuci\u00f3n y asesinato de l\u00edderes sociales, como se mencion\u00f3 anteriormente, y este es el giro m\u00e1s notorio de la movilizaci\u00f3n en lo que va corrido del nuevo gobierno. Los sectores sociales y pol\u00edticos afines a los acuerdos, con el \u00e1nimo de avanzar en la construcci\u00f3n de la paz, se dirigen a llamarle la atenci\u00f3n al Gobierno nacional para que favorezca m\u00e1s en sus pol\u00edticas los temas del desarrollo y la paz; hay que tener presente que los territorios han centrado en ello sus expectativas tras la firma de los acuerdos. En paralelo, y por la fuerza de las circunstancias, se eleva la preocupaci\u00f3n y el llamado urgente para que Duque tome medidas de protecci\u00f3n efectivas para las y los l\u00edderes sociales en riesgo.<\/p>\n\n\n\n

El proceso de construcci\u00f3n de la paz es y ser\u00e1 largo y dif\u00edcil, as\u00ed como su implementaci\u00f3n lo ha sido. Los pr\u00f3ximos veinte a\u00f1os es el escenario previsto para su realizaci\u00f3n, y ello requerir\u00e1 de un proceso de movilizaci\u00f3n sostenido en el tiempo.<\/p>\n\n\n\n

Ojal\u00e1 los rumbos sean corregidos en el trienio venidero, tanto en materia de implementaci\u00f3n de acuerdos como en la de protecci\u00f3n de l\u00edderes sociales. Lo deseable es que el Presidente Duque vea en esta movilizaci\u00f3n a favor de la paz, el potencial respaldo social que la opini\u00f3n p\u00fablica le est\u00e1 demandando en materia de cambios; por tanto, es necesario un cambio de directriz del Gobierno en el que piense m\u00e1s en el rumbo del pa\u00eds, que en los intereses del partido que lo respalda. <\/p>\n\n\n\n

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Referencias<\/strong><\/p>

Fernando Londo\u00f1o: Hay que \u201chacer trizas ese maldito papel\u201d de acuerdo con las FARC-EP. (2017). Telesurtv. Recuperado de: https:\/\/www.telesurtv.net\/news\/Fernando-Londono-llama-a-acabar-maldito-acuerdo-con-FARC-EP-20170507-0016.html<\/a><\/p>

“El narcotr\u00e1fico y el secuestro no van a ser delitos conexos al delito pol\u00edtico”: Duque. (2018). Semana. Recuperado de: https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/discurso-de-posesion-de-ivan-duque\/578485<\/a><\/p>

Indepaz. (2018). Informe todos los nombres, todos los rostros. Separata 19\/11\/2018. Recuperado de: http:\/\/www.indepaz.org.co\/informe-todos-los-nombres-todos-los-rostros-separata-19-11-2018\/<\/a><\/p>

Las preocupantes cifras de Indepaz sobre asesinatos a l\u00edderes sociales. (2019). EL TIEMPO. Recuperado de: https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/investigacion\/asesinatos-de-lideres-sociales-entre-enero-del-2016-y-mayo-del-2019-en-colombia-374292<\/a><\/p>

702 l\u00edderes sociales y 135 excombatientes habr\u00edan sido asesinados desde firma del Acuerdo. (2019). EL ESPECTADOR. Recuperado de: https:\/\/www.elespectador.com\/noticias\/judicial\/702-lideres-sociales-y-135-excombatientes-habrian-sido-asesinados-desde-firma-del-acuerdo-articulo-862367<\/a><\/p>

Presidencia de la Rep\u00fablica. (2018-2019) \u00bfQu\u00e9 es un PDET? Recuperado de: http:\/\/especiales.presidencia.gov.co\/Documents\/20170718-pdet\/que-son-pdet.html<\/a><\/p><\/div>Mostrar referencias<\/span>Ocultar referencias<\/span><\/a><\/div>\n\n\n\n

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Se observa una movilizaci\u00f3n por la paz que, si bien sostiene el respaldo a los acuerdos de paz, tambi\u00e9n expresa su inconformidad con el manejo que el gobierno Duque le ha dado a la implementaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"author":24,"featured_media":4751,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[567,22],"tags":[],"class_list":{"0":"post-4673","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-567","8":"category-paz"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a.jpg",1555,1037,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-768x512.jpg",768,512,true],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-1024x683.jpg",770,514,true],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a.jpg",1536,1024,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a.jpg",1555,1037,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-1170x508.jpg",1170,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/IMG_6093a-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

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