{"id":4799,"date":"2019-11-14T22:56:41","date_gmt":"2019-11-14T22:56:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=4799"},"modified":"2019-12-06T23:01:33","modified_gmt":"2019-12-06T23:01:33","slug":"por-el-derecho-a-existir-no-mas-feminicidios","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/por-el-derecho-a-existir-no-mas-feminicidios\/","title":{"rendered":"Por el derecho a existir: no m\u00e1s feminicidios"},"content":{"rendered":"\n<font font=\"\" size=\"3\" face=\"Roboto, Arial\" color=\"#CCCCCC\">EDICI\u00d3N 97 OCT-DIC 2019<\/font>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-ugb-spacer ugb-spacer\" style=\"height:15px\"><\/div>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">Desde el 2008 el reconocimiento jur\u00eddico de la violencia contra la mujer ha tenido un balance positivo. En ese a\u00f1o se sancion\u00f3 la Ley 1257 con la cual se dictaron normas de sensibilizaci\u00f3n y de prevenci\u00f3n contra la violencia y discriminaci\u00f3n hacia las mujeres; esto permiti\u00f3 modificar la Ley 294 de 1996 que expon\u00eda una violencia hacia la mujer dentro del amplio y ambiguo concepto de violencia intrafamiliar, y cuyo objetivo era el bienestar y armon\u00eda de la familia y no de la mujer. <\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, fue hasta el 2015 con la sanci\u00f3n de la Ley 1761, o Ley Rosa Elvira Cely, cuando Colombia reconoci\u00f3 el feminicidio como un delito independiente y con ello abri\u00f3 un nuevo escenario jur\u00eddico para definir la violencia contra las mujeres, lo que signific\u00f3 no solo una penalizaci\u00f3n diferenciada por el maltrato y asesinato de una mujer por razones de g\u00e9nero, sino un &nbsp;marco institucional que incluy\u00f3 un nuevo tipo de atenci\u00f3n de la Fiscal\u00eda, las Comisar\u00edas y Secretarias de Familia, gobiernos locales y regionales. Este, sin duda alguna, fue uno de los mayores logros en los \u00faltimos diez a\u00f1os en el pa\u00eds en materia de g\u00e9nero. <\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, aparte de lo que representa jur\u00eddicamente el reconocimiento del feminicidio, en t\u00e9rminos sociales y culturales fue fundamental que el Estado aceptara que hay una violencia particular hacia las mujeres, cuya \u00faltima y m\u00e1s grave expresi\u00f3n es el asesinato. El feminicidio como nuevo concepto, a\u00fan en permanente construcci\u00f3n, se define como el asesinato de las mujeres por el hecho de ser mujeres; no se reduce a la relaci\u00f3n entre el feminicida y la v\u00edctima, sino que se refiere a una violencia estructural que destruye el tejido social (Rico, D. 2016) y que tiene detr\u00e1s una serie de agresiones y discriminaciones cimentadas en una sociedad patriarcal y machista que avala la violencia contra la mujer a trav\u00e9s de discursos sobre el amor, la ternura, la fragilidad, la fidelidad y la debilidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Como bien lo dice la profesora e investigadora Marcela Legarde, es relevante comprender que el Estado cumple un papel muy importante a la hora de hablar de feminicidio, incluso se convierte en responsable del aumento de esta violencia al no dise\u00f1ar y aplicar pol\u00edticas tanto de judicializaci\u00f3n como de prevenci\u00f3n y atenci\u00f3n (Rusell, 2001).<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u201cUn aumento de la protesta contra el feminicidio, lo cual ha sido el principal motor para que muchos casos no queden en la impunidad. Se puede asegurar que es gracias a la protesta junto con la sanci\u00f3n de la Ley 1761 que un fen\u00f3meno como el feminicidio ha tenido visibilidad.\u201d<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Con base en este escenario, se pueden destacar tres elementos a la hora de analizar el feminicidio en Colombia. El primero, es la falta de aplicaci\u00f3n de la ley, lo cual se refleja en el alto n\u00famero de feminicidios y en la d\u00e9bil respuesta del Estado frente a estos. El segundo, tiene que ver con acciones frente a la violencia contra la mujer mucho m\u00e1s regionales que nacionales[mfn]En cuanto a la prevenci\u00f3n de esta violencia, se identifican ejercicios de prevenci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n en su mayor\u00eda realizados por ONG y otras organizaciones como Fundaci\u00f3n Feminicidios Colombia, Colectivo de Mujeres del Tolima y Observatorio de Feminicidios Santander, y no por las autoridades e instituciones estatales.[\/mfn]; por lo tanto, es posible encontrar un avance importante en algunos departamentos, y en otros una presencia nula en la agenda pol\u00edtica, situaci\u00f3n que es visible, por ejemplo, en los programas de gobierno de las candidaturas a gobernaci\u00f3n y alcald\u00eda. Y el tercer elemento es un aumento de la protesta contra el feminicidio, lo cual ha sido el principal motor para que muchos casos no queden en la impunidad. Se puede asegurar que es gracias a la protesta junto con la sanci\u00f3n de la Ley 1761 que un fen\u00f3meno como el feminicidio ha tenido visibilidad, y a trav\u00e9s de la protesta misma que algunos casos que estaban en impunidad han salido a la luz. <\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfC\u00f3mo va el a\u00f1o para las mujeres?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>A pesar del reconocimiento del feminicidio a partir de la Ley Rosa Elvira Cely, Colombia afronta una crisis respecto a las altas cifras de violencia que viven las mujeres y una gran brecha entre el deber ser que plantea la ley, y la realidad. <\/p>\n\n\n\n<p>Es importante recordar que la reglamentaci\u00f3n en contra de la violencia hacia la mujer no solo se refiere a la pena del asesino, sino que tambi\u00e9n a la prevenci\u00f3n y la atenci\u00f3n oportuna (Ley 1761 del 2015. Ley Rosa Elvira Cely. Art\u00edculos 7, 9, 10 y 11). Sin embargo, en lo que va del 2019 se han asesinado 201 mujeres por razones de g\u00e9nero, de las cuales 24 son ni\u00f1as menores de 16 a\u00f1os. Con estos feminicidios se ha identificado que la atenci\u00f3n para las mujeres que denuncian riesgo inminente no ha sido oportuna, lo que ha concluido en su asesinato. <\/p>\n\n\n<h6 id=\"mce_25\" class=\"editor-rich-text__tinymce mce-content-body\" role=\"textbox\" aria-label=\"Write heading\u2026\" aria-autocomplete=\"list\" aria-multiline=\"true\" data-is-placeholder-visible=\"false\" contenteditable=\"true\"><span style=\"color: #333333;\">Figura 1.<\/span><br><span style=\"color: #009ee3;\">No. De Feminicidios Reportados Enero-octubre del 2019<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Fuente: Cifras a octubre del 2019 Base de datos del Observatorio de  Feminicidio, Escuela de Derecho Penal Nullum Crimen Sine Lege UN.<\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p>El caso anteriormente mencionado es la realidad de por lo menos 40 mujeres, quienes en lo que va del a\u00f1o han interpuesto entre dos y hasta cinco denuncias (Base de datos del Observatorio de Feminicidio, Escuela de Derecho Penal Nullum Crimen Sine Lege UN,2019). Una de las mayores preocupaciones es que no hay una adecuada formaci\u00f3n de los funcionarios de las instituciones a cargo, en donde se incluye a los jueces, quienes, seg\u00fan familiares de v\u00edctimas, no solo han desatendido y subestimado la denuncia, sino que no han demostrado una formaci\u00f3n y un conocimiento respecto a las pol\u00edticas de g\u00e9nero hoy vigentes en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n<p>En cuanto al feminicida, si bien la mayor\u00eda han sido capturados, los procesos han sido excesivamente largos, han revictimizado a las familias y muchos han sido acusados por homicidio y no por feminicidio, lo cual vulnera las garant\u00edas de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u201cRespecto a los feminicidios ocurridos, la mayor\u00eda han sido causados por parejas y exparejas, lo que convierte al hogar como el lugar m\u00e1s riesgoso para la mujer y tambi\u00e9n para las ni\u00f1as menores de 16 a\u00f1os; es importante recordar que este a\u00f1o se han reportado varios casos de feminicidio infantil, por lo general perpetrado por familiares y personas cercanas a la familia.\u201d<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Ahora bien, respecto a los feminicidios ocurridos, la mayor\u00eda han sido causados por parejas y exparejas, lo que convierte al hogar como el lugar m\u00e1s riesgoso para la mujer y tambi\u00e9n para las ni\u00f1as menores de 16 a\u00f1os; es importante recordar que este a\u00f1o se han reportado varios casos de feminicidio infantil, por lo general perpetrado por familiares y personas cercanas a la familia. Por otro lado, se ha reportado tambi\u00e9n un aumento de mujeres venezolanas asesinadas, lo cual responde a una situaci\u00f3n de vulnerabilidad mayor ya que son migrantes, en busca de trabajo y oportunidades de vida, situaci\u00f3n que las ha expuesto al maltrato, a la explotaci\u00f3n laboral y sexual y al asesinato. <\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u201cLa atenci\u00f3n que reciben las mujeres por parte del Estado es m\u00ednima y que a pesar de que se han reportado solo en este a\u00f1o 230 ni\u00f1os hu\u00e9rfanos por este delito \u2014de los cuales el 40 % han sido testigos del asesinato\u2014, el Estado carece de directrices, pol\u00edticas y protocolos de atenci\u00f3n.\u201d<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Los asesinatos han sido ocultados o descritos como temas pasionales y motivados por celos, infidelidad e ira; estos argumentos esconden la instrumentalizaci\u00f3n del cuerpo de la mujer, el control que se pretende ejercer sobre ella y la violencia estructural en la que se encuentra inmersa, con lo cual estos asesinatos se suelen definir, finalmente, como homicidios aislados (Agat\u00f3n, 2017). Asimismo, este escenario invisibiliza la violencia de g\u00e9nero por parte de las autoridades cuando no act\u00faan a tiempo y la falta de atenci\u00f3n a los familiares v\u00edctimas. Es importante mencionar que la atenci\u00f3n que reciben las mujeres por parte del Estado es m\u00ednima y que a pesar de que se han reportado solo en este a\u00f1o 230 ni\u00f1os hu\u00e9rfanos por este delito \u2014de los cuales el 40 % han sido testigos del asesinato (Base de datos del Observatorio de Feminicidio, Escuela de Derecho Penal Nullum Crimen Sine Lege UN, 2019)\u2014, el Estado carece de directrices, pol\u00edticas y protocolos de atenci\u00f3n.[mfn]Derechos de petici\u00f3n a Defensor\u00eda del Pueblo No. Oficio 4010-466; Derecho de petici\u00f3n a Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, No. radicado&nbsp;20196110694412; Derecho de Petici\u00f3n a Instituto de Bienestar Familiar. 01 de junio del 2019 (sin respuesta).[\/mfn] <\/p>\n\n\n\n<p>A pesar de este escenario, este tema tuvo una m\u00ednima atenci\u00f3n en los programas electorales de los candidatos a las alcald\u00edas. Por ejemplo, de nueve candidatos a la alcald\u00eda de Cali, \u00fanicamente cuatro propusieron medidas contundentes tanto a nivel educativo como de justicia y atenci\u00f3n; en Cartagena, a pesar de mencionar medidas a favor de la mujer, no se hizo alusi\u00f3n concreta al feminicidio; en Barranquilla \u00fanicamente dos candidatos a la alcald\u00eda aludieron a la necesidad de prevenir la violencia contra la mujer; y en cuanto a Bogot\u00e1, los candidatos a la alcald\u00eda mencionaron propuestas sobre pol\u00edticas para la mujer, pero \u00fanicamente Claudia L\u00f3pez habl\u00f3 abiertamente del tema y sus propuestas reflejaron un mayor conocimiento sobre este, sin embargo, en t\u00e9rminos generales, no es un asunto central para las autoridades locales y regionales a\u00fan con la evidencia de las cifras reportadas y de las manifestaciones realizadas. En el caso de Barranquilla, Cali y Cartagena, en donde se han llevado a cabo varias manifestaciones, las candidaturas no mostraron tener mayor inter\u00e9s por la situaci\u00f3n.[mfn]Ver programas de gobierno de candidatos a la alcald\u00eda 2019. Registradur\u00eda Nacional de Colombia. https:\/\/wapp.registraduria.gov.co\/electoral\/Elecciones-2019\/infocandidatos2019.php[\/mfn]<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Ni una m\u00e1s, Ni una menos: la protesta por el derecho fundamental a la vida<\/strong><strong><\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Es justamente por la desatenci\u00f3n del Estado, la vulneraci\u00f3n de los derechos de las mujeres a una vida digna y, en \u00faltimas, por un orden social que contin\u00faa siendo profundamente machista y patriarcal desde las instituciones de justicia hasta la educaci\u00f3n, que la protesta cobra cada vez m\u00e1s importancia en cuanto a la violencia de g\u00e9nero, espec\u00edficamente al feminicidio. La violencia de g\u00e9nero ha sido una de las razones por las cuales se han llevado a cabo algunas protestas en Colombia; adem\u00e1s, durante este a\u00f1o la movilizaci\u00f3n en contra del feminicidio ha aumentado significativamente, en comparaci\u00f3n con los a\u00f1os anteriores como puede verse en la <strong>Figura 2<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, hay que destacar que se han llevado a cabo otro tipo de acciones en contra de esta violencia, como las realizadas a trav\u00e9s de redes sociales y las lideradas por la campa\u00f1a de la periodista Yineth Bedoya, \u2018No es hora de callar\u2019.\t<\/p>\n\n\n\n<p>Otra caracter\u00edstica importante es que este tipo de protestas se han unido con las que reclaman un alto a la violencia contra los ni\u00f1os; esto debido al aumento de casos de ni\u00f1as v\u00edctimas de feminicidio. <\/p>\n\n\n<h6 id=\"mce_25\" class=\"editor-rich-text__tinymce mce-content-body\" role=\"textbox\" contenteditable=\"true\" aria-label=\"Write heading\u2026\" aria-autocomplete=\"list\" aria-multiline=\"true\" data-is-placeholder-visible=\"false\"><span style=\"color: #333333;\">Figura 2.<\/span><br \/><span style=\"color: #009ee3;\">N\u00famero de movilizaciones contra el feminicidio 2008-2019<\/span><\/h6>\n\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><em>Fuente: Cifras 2008-2018, Base de datos de Luchas Sociales en Colombia CINEP. Cifras a octubre del 2019. Elaboraci\u00f3n propia a partir de revisi\u00f3n de prensa y otros medios de comunicaci\u00f3n.<\/em><br><\/p>\n\n\n\n<p>Tambi\u00e9n es pertinente resaltar que este tipo de marchas no solo han sido integradas por mujeres, estas han contado, adem\u00e1s, con la participaci\u00f3n de hombres adultos, ni\u00f1os y abuelos. Adicionalmente, se evidencia que a pesar de que la mayor\u00eda de las protestas se han realizado hist\u00f3ricamente en las principales ciudades como Cali, Bogot\u00e1 y Medell\u00edn, se han empezado a desarrollar movilizaciones en ciudades intermedias como Santa Marta, Barranquilla y Monter\u00eda, as\u00ed como en municipios perif\u00e9ricos como Puerto As\u00eds (Putumayo), Buenaventura (Valle del Cauca), Cabuyaro (Meta), El Retorno (Guaviare) y Saravena (Arauca). (Ver anexo No. 1)<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta el d\u00eda de hoy, se han llevado a cabo 34 movilizaciones, entre marchas, plantones y velatones: ocho en contra del feminicidio infantil, 14 por casos individuales, 12 en contra del feminicidio a nivel nacional y regional, cinco reclamando por la impunidad generalizada de los casos, y uno por los feminicidios de trabajadoras sexuales (Base de datos &#8211; elaboraci\u00f3n propia). <\/p>\n\n\n\n<p>Estas son manifestaciones que ya no est\u00e1n reclamando la igualdad entre hombres y mujeres por pol\u00edticas laborales o participaci\u00f3n pol\u00edtica que reflejen una equidad de g\u00e9nero, sino que reclaman el derecho fundamental a la vida, el derecho a ser mujer, el derecho a vivir en un pa\u00eds en el que no haya riesgos para ellas. Estas protestas est\u00e1n dirigidas a una sociedad que est\u00e1 permitiendo y naturalizando el asesinato de mujeres en las calles y en el hogar, y a un Estado que no lo considera como un asunto de primer nivel y que, por lo tanto, no despliega un plan de emergencia para frenar este tipo de violencia. <\/p>\n\n\n\n<p>Este es un a\u00f1o que nos exige con urgencia una reflexi\u00f3n y unas acciones por parte del Estado y de la sociedad respecto a la condici\u00f3n de la mujer, un a\u00f1o que exige un cambio inmediato frente a las desigualdades de g\u00e9nero, a la educaci\u00f3n, a la justicia, y a la pol\u00edtica; ya que este a\u00f1o terminar\u00e1 con una de las cifras m\u00e1s altas de asesinatos de mujeres, sin contar las agresiones, las tentativas de feminicidio y los hechos de violencia sexual, y sin analizar el contexto de la violencia contra la mujer en el conflicto armado que, sin duda, tambi\u00e9n es cr\u00edtico. Hay que recordar que, en este tipo de conflictos, el cuerpo de la mujer se instrumentaliza y se convierte en un escenario de batalla, lo que se utiliza para amedrentar y derrotar al enemigo (Memoria Hist\u00f3rica, 2017). <\/p>\n\n\n\n<p>Los debates que han girado en torno a las desigualdades laborales y en participaci\u00f3n pol\u00edtica y a la inseguridad en las calles son fundamentales, y todos los logros que se obtengan son conquistas; pero todo esto no es suficiente si los asesinatos de mujeres van incrementando, y si las brechas de atenci\u00f3n en el escenario rural y urbano siguen creciendo, pues si la denuncia es desestimada en la ciudad, en el campo no hay posibilidad ni siquiera de hacerla. Este a\u00f1o 100 de los casos de mujeres asesinadas han ocurrido en la ruralidad (Base de datos del Observatorio de Feminicidio, Escuela de Derecho Penal Nullum Crimen Sine Lege UN,2019<sup>&nbsp;<\/sup>); esto no quiere decir que el escenario rural sea m\u00e1s violento o no, quiere decir que las pol\u00edticas de equidad de g\u00e9nero no llegan al campo y que las instituciones, incluyendo las de justicia, no cubren a la mujer rural.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-pullquote\"><blockquote><p>\u201cLas pol\u00edticas de equidad de g\u00e9nero no llegan al campo y que las instituciones, incluyendo las de justicia, no cubren a la mujer rural.\u201d<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n<p>Es necesario que el Estado haga de este problema una prioridad e implemente planes de educaci\u00f3n con perspectiva de g\u00e9nero, y que dise\u00f1e modelos de prevenci\u00f3n efectivos y formaciones para los funcionarios encargados; lo cual requiere que se adopte un enfoque basado en la prevenci\u00f3n y eliminaci\u00f3n de esta violencia m\u00e1s que en la penalizaci\u00f3n, que si bien es fundamental y hace parte de las estrategias para frenarla debe estar unida a otro tipo de pol\u00edticas.[mfn]Ver Cap\u00edtulo III, art\u00edculo VIII, Convenci\u00f3n Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer \u201cConvenci\u00f3n De Belem Do Para\u201d.[\/mfn]<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Anexo<\/strong><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"791\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Picture1-791x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-4805\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Picture1-791x1024.png 791w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Picture1-232x300.png 232w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Picture1-768x994.png 768w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2019\/11\/Picture1.png 1299w\" sizes=\"auto, (max-width: 791px) 100vw, 791px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Agat\u00f3n Isabel. (2017). <em>Si Adelita se fuera con otro. Del feminicidio y otros asuntos<\/em>. Colombia: Temis.<\/p>\n\n\n\n<p>Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica (2017). &nbsp;<em>La guerra inscrita en el cuerpo. Informe nacional de violencia sexual en el conflicto armado<\/em>. Colombia: Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica. <\/p>\n\n\n\n<p>Rico Chavarro Didima (ed). &nbsp;(2016). <em>Conversatorio a prop\u00f3sito del feminicidio<\/em>. Colombia: Universidad Nacional de Colombia. <\/p>\n\n\n\n<p>Rusell, Diana. (2001). <em>Feminicidio: una perspectiva global<\/em>. M\u00e9xico: Universidad Aut\u00f3noma de M\u00e9xico. p.20<strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Ley 1761 del 2015. Ley Rosa Elvira Cely. Art\u00edculos 7, 9, 10 y 11<\/p>\n\n\n\n<p>Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos. Convenci\u00f3n Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer \u201cConvenci\u00f3n De Belem Do Para. Recuperado de: <a href=\"https:\/\/www.oas.org\/juridico\/spanish\/tratados\/a-61.html\">https:\/\/www.oas.org\/juridico\/spanish\/tratados\/a-61.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Registradur\u00eda Nacional de Colombia. Programas de gobierno de candidatos a la alcald\u00eda: Cali, Cartagena, Santa Marta, Barranquilla, Bogot\u00e1. &nbsp;Recuperado de: <a href=\"https:\/\/wapp.registraduria.gov.co\/electoral\/Elecciones-2019\/infocandidatos2019.php\">https:\/\/wapp.registraduria.gov.co\/electoral\/Elecciones-2019\/infocandidatos2019.php<\/a><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El feminicidio como nuevo concepto, a\u00fan en permanente construcci\u00f3n, se define como el asesinato de las mujeres por el hecho de ser mujeres. 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