{"id":5429,"date":"2020-12-18T23:19:21","date_gmt":"2020-12-19T04:19:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=5429"},"modified":"2021-01-15T19:50:46","modified_gmt":"2021-01-16T00:50:46","slug":"reconfiguracion-del-conflicto-en-la-macarena-meta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/reconfiguracion-del-conflicto-en-la-macarena-meta\/","title":{"rendered":"Reconfiguraci\u00f3n del conflicto en La Macarena, Meta"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 100 JUN – DIC 2020<\/font>\n\n\n\n

Por Jos\u00e9 Dar\u00edo Rodr\u00edguez Cuadros S.J.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Uno de los elementos distintivos del contexto actual, en t\u00e9rminos de conflicto, es su car\u00e1cter difuso. No solo las disputas territoriales entre m\u00faltiples actores armados, sino tambi\u00e9n la dificultad para comprender sus estrategias, objetivos y modos de funcionamiento, convierten esta realidad en un desaf\u00edo complejo de descifrar a partir de una mirada que no tenga en cuenta los detalles del terreno. Por ello, y desde una perspectiva regionalmente diferenciada, este art\u00edculo examina y describe el modo de reconfiguraci\u00f3n del conflicto en La Macarena – Meta. Consciente de que un an\u00e1lisis local comporta importantes l\u00edmites explicativos ante la compleja dimensi\u00f3n nacional del fen\u00f3meno, se opta por una aproximaci\u00f3n descriptiva que, desde las din\u00e1micas locales, enriquezca el conocimiento y comprensi\u00f3n de lo que probablemente sucede de modo similar en otras regiones.<\/p>\n\n\n\n

En La Macarena, las FARC-EP no desaparecieron del todo. A mediados de 2016, Miguel Botacha Santillana, alias Gentil Duarte, abandon\u00f3 la mesa de di\u00e1logo en La Habana por diferencias con los jefes negociadores de la guerrilla y volvi\u00f3 a las selvas del Guaviare. All\u00ed conservaba el mando del Frente 1 y ejerc\u00eda influencia en los frentes 7 y 40 en el Meta. \u201cAl marginarse del proceso (\u2026) despu\u00e9s de haber sido negociador en La Habana, Gentil traicion\u00f3 la misi\u00f3n que le encomend\u00f3 el secretariado para mantener la cohesi\u00f3n del Frente Primero, que meses atr\u00e1s se hab\u00eda declarado en disidencia\u201d (\u201cGentil Duarte, el capo disidente\u201d, 2019). Desde entonces, San Jos\u00e9 del Guaviare es epicentro de las disidencias que se extienden hacia el Meta y Caquet\u00e1. Al haberse separado del proceso de paz, no entregaron armas ni desmovilizaron combatientes. Una porci\u00f3n de guerrilleros de los frentes 7 y 40, que no estaba bajo el mando de Gentil Duarte, s\u00ed se acogi\u00f3 al Acuerdo y se ubic\u00f3 en el Espacio Territorial de Capacitaci\u00f3n y Reincorporaci\u00f3n (ETCR) Ur\u00edas Rond\u00f3n, en la vereda Playa Rica – La Ye del municipio de La Macarena. <\/p>\n\n\n\n

A mediados de 2017, con el ETCR en marcha, se cre\u00eda que mientras la guerrilla cumpl\u00eda con el Acuerdo de Paz en La Macarena, en el municipio vecino de San Jos\u00e9 del Guaviare las FARC-EP al mando de Gentil Duarte segu\u00edan activas. Hoy, la realidad ha mostrado que la fuerza expansiva de la disidencia result\u00f3 ser mayor que las intenciones de volver a la vida civil y acabar definitivamente con la confrontaci\u00f3n armada. <\/p>\n\n\n\n

Por una parte, los esfuerzos de reinserci\u00f3n de los excombatientes no dieron el resultado esperado, y por otra, la disidencia se ha fortalecido progresivamente durante la emergencia sanitaria nacional entre marzo y octubre de 2020.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

Un viejo conflicto y un control permeable del territorio<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Para explicar este planteamiento es preciso examinar los siguientes aspectos: 1) la comprensi\u00f3n de este fen\u00f3meno como una prolongaci\u00f3n, en su forma, del conflicto existente y 2) el fortalecimiento de un control \u201cpermeable\u201d (Aguilera, 2020, p. 228) dentro del territorio.<\/p>\n\n\n\n

La prolongaci\u00f3n del viejo conflicto<\/em><\/h6>\n\n\n\n

La violencia armada de hoy en La Macarena no se percibe como un conflicto nuevo sino como una prolongaci\u00f3n, en su forma, del existente. Si bien el per\u00edodo de di\u00e1logos de paz y de funcionamiento del ETCR apaciguaron su intensidad, los actores, las estrategias y las din\u00e1micas actuales de la confrontaci\u00f3n guardan m\u00e1s continuidades que discontinuidades con la etapa previa a la desmovilizaci\u00f3n de las FARC-EP En esta regi\u00f3n, los actores no son completamente nuevos. <\/strong>Se trata m\u00e1s bien de una recomposici\u00f3n de fuerzas y de una reorganizaci\u00f3n de sus jerarqu\u00edas para mantener una presencia constante en la vida cotidiana de la poblaci\u00f3n. La discontinuidad mayor entre las FARC-EP y la disidencia tiene que ver con su contenido doctrinal. Hoy son dif\u00edciles de descifrar con claridad, a falta de pronunciamientos expl\u00edcitos, los objetivos de la disidencia en caso de que \u00e9sta tenga rasgos pol\u00edticos, y por el momento \u00e9stos siguen siendo materia de discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Un control \u201cpermeable\u201d del territorio<\/em><\/h6>\n\n\n\n

Un elemento caracter\u00edstico de esta disidencia, que ha revivido en el territorio la existencia de los Frentes 1, 7 y 40, tiene que ver con su modo de funcionamiento, que evidencia una continuidad en el modus operandi <\/em>que las FARC-EP ejercieron en la regi\u00f3n durante las \u00faltimas dos d\u00e9cadas. La realidad actual responde a un control territorial permeable, que seg\u00fan Aguilera hace referencia \u201ca un control militar parcial y geogr\u00e1ficamente discontinuo, que puede desaparecer cuando hay presencia de la fuerza p\u00fablica y reaparecer en su ausencia\u201d (2020, p. 228). Esta variaci\u00f3n en el control es m\u00e1s evidente en las veredas, donde la fuerza p\u00fablica ejerce una presencia intermitente. No obstante, resulta parad\u00f3jico que las Fuerzas Armadas, con una base militar abundante en pie de fuerza y capacidad de fuego<\/strong>[mfn]Fuerza de Tarea Conjunta Omega y Fuerza de Despliegue R\u00e1pido (FUDRA).[\/mfn], no logren ejercer un control constante del territorio a m\u00e1s de 20 kil\u00f3metro de su centro ubicado en el casco urbano.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Este contexto, favorecido por la cuarentena, la mediocridad del Gobierno municipal y las deficiencias del control militar estatal han permitido a la disidencia continuar ejerciendo acciones que intentan recuperar un orden, con \u201crasgos del orden que hab\u00eda impuesto la organizaci\u00f3n anterior\u201d (Aguilera, 2020, p. 229). Estos mecanismos que el mismo autor refiere de manera general en su investigaci\u00f3n, se perciben en La Macarena seg\u00fan un patr\u00f3n similar, que comporta<\/p>\n\n\n\n

mecanismos de tributaci\u00f3n, ofrecimiento de seguridad, control a la movilidad, relaciones con las juntas de acci\u00f3n comunal u otras formas comunitarias, realizaci\u00f3n de algunas actividades con las comunidades (construcci\u00f3n de caminos, colaboraci\u00f3n en la reparaci\u00f3n de viviendas, etc.) e intervenci\u00f3n en la resoluci\u00f3n de conflictos entre vecinos. (2020, p. 229).<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

A pesar de que estos mecanismos recuerden la presencia ejercida por la guerrilla en el pasado, y aunque la disidencia se siga autodenominando FARC-EP el contexto de hoy es muy distinto al de hace tres a\u00f1os<\/strong>. En primer lugar, porque el car\u00e1cter pol\u00edtico que pudo tener alguna vez el movimiento guerrillero en esta zona, hoy es pr\u00e1cticamente inexistente o al menos no expresado por la misma disidencia. En segundo lugar, porque al no existir ese posible componente pol\u00edtico y ante la precariedad del Estado local, la poblaci\u00f3n campesina que en alg\u00fan momento pudo sentirse identificada con la formaci\u00f3n de conciencia pol\u00edtica y de organizaci\u00f3n comunitaria de la guerrilla, y que de cierta manera pudo llegar a ver con naturalidad su presencia en la regi\u00f3n, hoy se resigna a este orden impuesto por la disidencia al no tener muchas alternativas para rechazarlo. En muchos casos esa inconformidad s\u00f3lo se expresa en privado y con sentimientos de impotencia. Tercero, y como consecuencia de lo anterior, porque en tales condiciones la disidencia no se diferencia mucho de cualquier otro grupo armado organizado cuyo m\u00f3vil principal sea el enriquecimiento il\u00edcito. Este conflicto en La Macarena es en consecuencia, similar en su forma al viejo conflicto, pero dis\u00edmil en su contenido frente a lo que fueron y defendieron las antiguas FARC-EP.<\/p>\n\n\n\n

Distribuci\u00f3n territorial aproximada<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

A manera ilustrativa del contexto, se propone una descripci\u00f3n aproximada de la actual distribuci\u00f3n territorial de la disidencia, a partir de la experiencia como habitante de La Macarena entre 2019-2020. Se parte del supuesto de que la presencia de los actores armados se enmarca hoy en una continuidad respecto de la existente durante 2000-2017. <\/strong>Este supuesto se justifica de dos maneras: primero porque resulta l\u00f3gico que el grueso de guerrilleros al mando de Gentil Duarte, que no se desmovilizaron, hayan conservado sus posiciones luego de un breve repliegue; segundo, porque seg\u00fan la percepci\u00f3n en el territorio, el radio de acci\u00f3n actual de los actores armados, corresponde m\u00e1s o menos a la misma distribuci\u00f3n del per\u00edodo anterior al Acuerdo de Paz. John Jairo Rinc\u00f3n en La Gente de la Macarena <\/em>sostiene que antes de 2017<\/p>\n\n\n\n

\u201cse pod\u00edan identificar varias zonas: Guayabero arriba, Guayabero abajo, Losada y Sabanas. En cada una de ellas, ejerc\u00eda jurisdicci\u00f3n un frente guerrillero: Guayabero arriba, el frente 40; Guayabero abajo, el frente 7; en el Losada, la columna m\u00f3vil Te\u00f3filo Forero; y en las sabanas, la jurisdicci\u00f3n es compartida al parecer por el frente 7 y la compa\u00f1\u00eda m\u00f3vil Te\u00f3filo Forero\u201d (2018, p. 213-214)<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Licencia Creative Commons tomada de Flickr. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Macarena se distribuye socio-geogr\u00e1ficamente en cinco zonas. En la zona nororiental<\/em><\/strong>,<\/em> a lo largo del r\u00edo Guayabero, se halla uno de los n\u00facleos de operaci\u00f3n tradicionales de las FARC-EP y hoy de la disidencia. En junio de 2019 se registraron combates entre esta disidencia y el Ej\u00e9rcito Nacional. Seg\u00fan versiones oficiales, un l\u00edder guerrillero fue abatido en la vereda Alto Yarumales. Se trataba de alias el Negro Edwar, \u201cconsiderado por las autoridades el zar de la extorsi\u00f3n y el reclutamiento forzado en los departamentos de Meta y Guaviare\u201d (\u201cCae disidente\u201d, 2019). La disidencia, al verse golpeada, oblig\u00f3 a los habitantes de esta zona a hacer una protesta en la vereda La Catalina para sacar del territorio a los soldados, esgrimiendo el argumento de que el asesinado no era guerrillero sino un campesino inocente. Esta movilizaci\u00f3n tuvo su efecto. Desde entonces no hay presencia permanente del Ej\u00e9rcito en este sector del municipio. A mediados del 2020 el Ej\u00e9rcito moviliz\u00f3 tropas hacia la frontera entre La Macarena y Vista Hermosa con el fin, seg\u00fan su versi\u00f3n, de erradicar cultivos de coca y recuperar espacios de Parques Nacionales invadidos para este fin. En la versi\u00f3n de los campesinos, se trat\u00f3 de una acci\u00f3n del Ej\u00e9rcito para erradicar por la fuerza los cultivos de coca que en efecto algunos reconocen tener, pero ante lo cual el Estado no ofrece ninguna alternativa econ\u00f3mica favorable. Es de conocimiento p\u00fablico en la regi\u00f3n que el grueso de estas movilizaciones es convocado por la disidencia, generalmente obligando a campesinos de otras veredas a sumarse, logrando reunir as\u00ed cerca de 2500 personas en el punto de protesta. Las veredas que no env\u00edan gente, asumen una multa que deben pagar a la disidencia. Cabe anotar, sin embargo, que la mayor\u00eda de la gente all\u00ed movilizada desde otras veredas no cultiva coca.<\/p>\n\n\n\n

En la zona del Losada<\/em><\/strong> sucede algo similar. \u00c9sta se ubica al noroccidente del municipio, cuyo centro es la inspecci\u00f3n de San Juan de Losada, que mantiene una relaci\u00f3n estrecha con San Vicente del Cagu\u00e1n. All\u00ed, la tradici\u00f3n organizativa campesina es fuerte desde hace m\u00e1s de veinte a\u00f1os y es la regi\u00f3n donde se vive de manera m\u00e1s directa el conflicto de tierras entre campesinos que viven en zonas de Parques Naturales y las instituciones estatales (civiles y militares). Las veredas m\u00e1s afectadas en este conflicto han sido aquellas ubicadas cerca del Parque Nacional Natural Tinigua. La din\u00e1mica de las movilizaciones sociales masivas que tuvieron lugar en esta zona entre febrero y marzo de 2020 corresponden a un patr\u00f3n de convocatoria, organizaci\u00f3n y funcionamiento id\u00e9ntico al de la zona nororiental. Los actores armados buscan mimetizarse entre la poblaci\u00f3n civil. All\u00ed, como en las dem\u00e1s zonas, la extorsi\u00f3n generalizada, el reclutamiento, la influencia en las Juntas Administradoras Comunales (JAC), la imposici\u00f3n de normas de convivencia y los asesinatos selectivos siguen ocurriendo. <\/p>\n\n\n\n

En la zona de Alto Morrocoy<\/em><\/strong>, en el centro-sur del municipio, la presencia y fortalecimiento de actores armados es cada vez m\u00e1s evidente. Hacia el occidente de esta vereda, a una hora en moto se encuentra el ETCR Ur\u00edas Rond\u00f3n, en la vereda Playa Rica \u2013 La Ye. Este espacio de reinserci\u00f3n, que en su m\u00e1xima capacidad lleg\u00f3 a contar con cerca de 120 desmovilizados, hoy se encuentra pr\u00e1cticamente deshabitado. En esta misma vereda, en marzo de 2020 se registr\u00f3 una emboscada a una patrulla de la Polic\u00eda en la que muri\u00f3 un uniformado y dos de los atacantes. Tambi\u00e9n ha habido varios asesinatos, entre los cuales se registra el de un anciano ind\u00edgena a mediados de noviembre de 2019, adem\u00e1s de otros ocurridos durante este a\u00f1o. En las veredas aleda\u00f1as, los mismos mecanismos de control anteriormente mencionados se han multiplicado y afectan especialmente a la poblaci\u00f3n de La Cristalina del Losada, El Recreo, El Vergel, Laureles y El Turpial.  <\/p>\n\n\n\n

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Foto de Gobernaci\u00f3n Meta. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En la zona de las sabanas del Yar\u00ed<\/em><\/strong>, con menos densidad de poblaci\u00f3n que las anteriores, pero con centros poblados importantes como La Tunia y el resguardo ind\u00edgena Yaguar\u00e1 II, la presencia de actores armados se dispersa en este terreno llano y menos cubierto de selva, pero se hace sentir, al igual que en las zonas anteriores, mediante los mismos mecanismos de control forzado sobre la poblaci\u00f3n civil. En esta zona se registra un constante movimiento de tropas de la disidencia, que transportan no s\u00f3lo material para laboratorios, sino incluso camionetas llenas de semillas de coca, e incluso de plantas adultas de coca para trasplantarlas directamente all\u00ed.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, en la zona urbana y aleda\u00f1a a la cabecera municipal<\/em><\/strong>, la presencia de la Fuerza P\u00fablica es m\u00e1s visible. Ej\u00e9rcito y Polic\u00eda se mueven con m\u00e1s tranquilidad en este espacio. Est\u00e1 el Gaula, cuyas funciones antiextorsi\u00f3n son muy ineficaces y no logran controlar este fen\u00f3meno que ocurre frente a sus ojos y a plena luz del d\u00eda. La Polic\u00eda realiza labores de control del orden p\u00fablico, pero no ha logrado detener a ning\u00fan responsable de al menos 5 atentados con explosivos en pleno casco urbano durante este 2020. El \u00faltimo, ocurrido contra un veh\u00edculo de la instituci\u00f3n, a comienzos de octubre y a menos de 100 metros del Concejo Municipal. Al momento de escribir este art\u00edculo, se registra un nuevo asesinato en la noche del 26 de octubre al frente del colegio Nuestra Se\u00f1ora de La Macarena. El Ej\u00e9rcito logra hacer presencia en las veredas m\u00e1s cercanas del casco urbano, pero m\u00e1s all\u00e1 de \u00e9stas, deja el espacio abierto a la disidencia. La presencia de grupos armados ilegales de otras tendencias es a\u00fan muy ambigua y dif\u00edcil de constatar, y sigue siendo una amenaza latente y a la que habr\u00eda de hacerse un mayor seguimiento.<\/p>\n\n\n\n

\u201cAqu\u00ed no pasa nada\u201d<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, la situaci\u00f3n no es estructuralmente muy distinta a como era hace tres a\u00f1os. Aunque el contenido ideol\u00f3gico de la disidencia siga siendo difuso y desva\u00eddo, el control permeable que ejerce en este territorio sigue siendo similar al de antes de 2017. La disidencia ha encontrado en la coyuntura de la cuarentena por coronavirus un espacio propicio para fortalecerse, pues ante la precariedad de la presencia estatal, \u00e9sta sigue movi\u00e9ndose con tranquilidad, cobrando extorsiones a plena luz del d\u00eda, frente a la mirada indiferente de la fuerza p\u00fablica, reclutando j\u00f3venes, recuperando a antiguos combatientes para sus filas, y ejerciendo un control soterrado en el que ante los ojos de alguien que venga de fuera, se dir\u00eda \u201caqu\u00ed no pasa nada\u201d, pero que en realidad ocurre de manera permanente. <\/p>\n\n\n\n

Fen\u00f3menos sociales conflictivos de gran calado como las tensiones por la tenencia de la tierra de campesinos en Parques Nacionales, el modelo econ\u00f3mico ganadero que reporta ganancias considerables, el modelo de funcionamiento del turismo centrado en Ca\u00f1o Cristales, la precariedad de las v\u00edas de comunicaci\u00f3n y el aumento de los cultivos de coca, aumentan los intereses en disputa y complejizan la realidad que enfrenta la poblaci\u00f3n en este territorio. Los desaf\u00edos en t\u00e9rminos de seguridad y presencia del Estado est\u00e1n adem\u00e1s al orden del d\u00eda, y es evidente que un abundante pie de fuerza no es suficiente para estabilizar un territorio. En este contexto, y ante la ineficacia de las instituciones estatales locales, La Macarena se encuentra infortunadamente en una situaci\u00f3n en la que pueden ocurrir nuevas confrontaciones entre estos grupos disidentes ahora fortalecidos y las Fuerzas Armadas.<\/strong> Una tensa calma que se puede romper en cualquier momento. Que nadie diga que \u201caqu\u00ed no pasa nada\u201d. <\/p>\n\n\n\n

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Francisco Parra, l\u00edder social asesinado en Meta en noviembre de 2020. Foto de Gobernaci\u00f3n del Meta.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n

Referencias<\/b><\/p>\n

Aguilera, M., Barrera, V., Guti\u00e9rrez, F., Naranjo, O., Parada, M., Perea, C., & Vargas, R. (2020). <\/span>Violencias que persisten. El escenario tras los acuerdos de paz. <\/span><\/i>Bogot\u00e1: Editorial Universidad del Rosario, Universidad Nacional de Colombia: Instituto de Estudios Pol\u00edticos y Relaciones Internacionales-IEPRI.<\/span><\/p>\n

Cae disidente que asolaba a empresarios de Meta y Guaviare. (2 de junio de 2019). <\/span>El Tiempo. <\/span><\/i>Recuperado el 27 de octubre de 2020, de <\/span>https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/conflicto-y-narcotrafico\/muere-en-bombardeo-jefe-de-disidencias-de-las-farc-en-meta-y-guaviare-370340<\/span><\/a> <\/span><\/p>\n

Gentil Duarte, el capo disidente. (30 de marzo de 2019). <\/span>Semana. <\/span><\/i>Recuperado el 24 de octubre de 2020, de <\/span>https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/gentil-duarte-quien-es-y-que-pensaba-del-proceso-en-la-habana\/607408\/<\/span><\/a><\/p>\n

Rinc\u00f3n, J. (2018) <\/span>La gente de La Macarena. Colonos, campesinos e institucionalidad local en la configuraci\u00f3n social del territorio. <\/span><\/i>Bogot\u00e1: Odecofi-Cinep.<\/span><\/p>\n\n\n

Foto portada:<\/strong> Ca\u00f1o Cristales, tomada con licencia de Creative Commons de Flickr. <\/p>\n\n\n\n

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