{"id":5527,"date":"2020-12-20T13:23:07","date_gmt":"2020-12-20T18:23:07","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=5527"},"modified":"2021-01-15T19:54:40","modified_gmt":"2021-01-16T00:54:40","slug":"de-la-victimizacion-a-la-accion-trenzada-la-alarmante-situacion-de-quienes-lideran-la-defensa-de-los-derechos-humanos-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/de-la-victimizacion-a-la-accion-trenzada-la-alarmante-situacion-de-quienes-lideran-la-defensa-de-los-derechos-humanos-en-colombia\/","title":{"rendered":"De la victimizaci\u00f3n a la acci\u00f3n trenzada: La alarmante situaci\u00f3n de quienes lideran la defensa de los derechos humanos en Colombia"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 100 JUN – DIC 2020<\/font>\n\n\n\n

Por Nancy R. Tapias Torrado<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Introducci\u00f3n<\/h4>\n\n\n\n

Luego de m\u00e1s de una d\u00e9cada de trabajo, con y por las personas que lideran la defensa de los derechos humanos en Am\u00e9rica Latina, veo con gran preocupaci\u00f3n que su situaci\u00f3n es cada vez m\u00e1s grave, y en ese contexto, Colombia contin\u00faa siendo el pa\u00eds con la condici\u00f3n m\u00e1s alarmante. Si bien, en las \u00faltimas d\u00e9cadas ha habido importantes avances en el marco de protecci\u00f3n de los derechos humanos, estos no se han visto reflejados en un mejoramiento substancial del panorama, ni en Colombia, ni en el resto del continente. Son demasiados, quienes han sufrido la violencia extrema como represalia por sus acciones en defensa de los derechos de sus comunidades o de otras personas. Cientos han sido asesinados para acallar sus voces y romper sus procesos organizativos. Aun as\u00ed, muchas otras han logrado mantener su voz viva y sus luchas, las propias y las de quienes ya no est\u00e1n. Pero quienes han logrado salvaguardar su vida e integridad, han tenido que seguir enfrentando grandes retos, sin protecci\u00f3n y apoyo adecuado, y de cara a nuevas agresiones. Ante esta realidad, \u00bfc\u00f3mo entender y abordar la situaci\u00f3n? \u00bfC\u00f3mo entender, apoyar y colaborar mejor con las personas defensoras de derechos humanos? En este texto presento brevemente la situaci\u00f3n de defensoras y defensores de derechos humanos en Colombia, ubic\u00e1ndola en un contexto m\u00e1s amplio, y comparto de forma muy breve la teor\u00eda emergente de la acci\u00f3n trenzada<\/em>, como un marco anal\u00edtico que puede ayudar a entender mejor la complejidad de la situaci\u00f3n, y a nutrir las reflexiones sobre c\u00f3mo abordarla de una forma m\u00e1s efectiva.  <\/p>\n\n\n\n

Defender los derechos humanos es un derecho<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Lo primero es asimilar que defender los derechos humanos es un derecho en s\u00ed mismo, y como tal, implica responsabilidades tanto del Estado como de los actores no estatales. Cuando me refiero a alguien como l\u00edder o lideresa social, tambi\u00e9n lo hago como persona defensora de derechos humanos, es decir, los uso indistintamente entre s\u00ed. En este sentido, el concepto de defensoras y defensores de derechos humanos (DDH) es un concepto amplio e incluyente, e implica un marco normativo e institucional de protecci\u00f3n tanto nacional, como regional e internacional. As\u00ed pues, las y los DDH son personas que, individual o colectivamente, toman acci\u00f3n para detener violaciones de derechos humanos, para proteger estos derechos o para promover su disfrute efectivo. Las y los DDH se definen por lo que hacen, no por otras calidades (por ejemplo, es irrelevante si reciben pago, si tienen un t\u00edtulo profesional o si pertenecen a una organizaci\u00f3n). Del art\u00edculo 1 de la Declaraci\u00f3n sobre DDH, adoptada hace dos d\u00e9cadas por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU), se desprende que defender los derechos humanos es un derecho de toda persona[mfn]ONU. (1998). Declaraci\u00f3n sobre los Defensores y las Defensoras de Derechos Humanos.https:\/\/www.ohchr.org\/Documents\/Issues\/Defenders\/Declaration\/declaration_sp.pdf<\/a>[\/mfn]. Al respecto, los Estados son los principales responsables de respetar, proteger y garantizar el derecho a defender los derechos humanos, incluidos todos aquellos otros derechos que este implica (como por ejemplo, el derecho a la libertad de expresi\u00f3n y el derecho a la libertad de asociaci\u00f3n). Pero que los Estados tengan la responsabilidad principal, no excluye que los actores no estatales tambi\u00e9n tengan responsabilidades al respecto. Las empresas, por ejemplo, deben reconocer el importante y leg\u00edtimo rol de las y los DDH; deben tener en cuenta sus observaciones y an\u00e1lisis, y deben abstenerse de impedir el ejercicio de este derecho, entre otros[mfn]Relator Especial ONU DDHs. (2017). A\/72\/170.[\/mfn]. El concepto de DDH es, entonces, una base necesaria para entender la gravedad de la situaci\u00f3n que enfrentan quienes est\u00e1n liderando la defensa de los derechos humanos. <\/p>\n\n\n\n

Personas defensoras de derechos humanos: Colombia en la regi\u00f3n y en el mundo<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Para entender la magnitud de esta situaci\u00f3n, es importante tener en cuenta una perspectiva geogr\u00e1fica desde distintos \u00e1ngulos, que nos permita hablar de Colombia en la regi\u00f3n y en el mundo. Colombia est\u00e1 en el continente en el que se comete la gran mayor\u00eda de los asesinatos de DDH en el mundo.<\/p>\n\n\n\n

 Seg\u00fan la informaci\u00f3n regional m\u00e1s reciente, tres de cada cuatro asesinatos de quienes defienden los derechos humanos en el mundo, se perpetraron en el continente americano, y m\u00e1s del 40 por ciento de estos asesinatos, fue principalmente de personas que estaban defendiendo los derechos de los pueblos ind\u00edgenas y sus territorios, en contextos de megaproyectos[mfn] OACNUDH, & CIDH. (2017). La Oficina de la ONU para los Derechos Humanos y la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos lanzan un plan de acciones conjuntas para contribuir a la protecci\u00f3n de las personas defensoras de derechos humanos en las Am\u00e9ricas.https:\/\/www.ohchr.org\/SP\/NewsEvents\/Pages\/DisplayNews.aspx?NewsID=22301&LangID=S<\/a> [\/mfn].<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

En ese contexto, Colombia es uno de los pa\u00edses con el mayor n\u00famero de asesinatos de DDH en el mundo[mfn] FLD. (2020). Global Analysis 2019<\/em>. FLD. (2018). Global Analysis 2018. FLD. (2017). Annual Report on Human Rights Defenders At Risk in 2017.[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

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Homenaje a l\u00edderes asesinados. Foto: David Estrada.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En los \u00faltimos a\u00f1os, las cifras de asesinatos a DDH en Colombia han alcanzado niveles antes no imaginados. Las agresiones cometidas contra quienes se atreven a alzar su voz para defender los derechos humanos no son una novedad en Colombia. El silenciamiento de las voces cr\u00edticas que reclaman el respeto y la protecci\u00f3n de los derechos fundamentales es un legado de la continua violencia en Colombia. Este silenciamiento se ha sostenido a lo largo del tiempo y se ha enfatizado en los \u00faltimos a\u00f1os. Luego de que se firmara en 2016, el Acuerdo de Paz entre el gobierno colombiano y el grupo guerrillero m\u00e1s grande del pa\u00eds –las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (las FARC-EP)\u2014, se ha llegado a niveles mucho peores. En dos d\u00e9cadas, entre 1994 y 2014, la ONU registr\u00f3 683 asesinatos de DDH. Posteriormente, en un periodo de s\u00f3lo cinco a\u00f1os, de 2015 a 2019, report\u00f3 461[mfn]OACNUDH. Informes Anuales Colombia.https:\/\/www.hchr.org.co\/index.php\/informes-y-documentos\/informes-anuales<\/a> [\/mfn]. Otras instituciones y organizaciones han informado n\u00fameros m\u00e1s altos, por ejemplo, tan s\u00f3lo entre enero de 2016 y el febrero de 2019, la Defensor\u00eda del Pueblo registr\u00f3 462 asesinatos de quienes lideran la defensa de los derechos humanos en el pa\u00eds[mfn] Defensor\u00eda del Pueblo. (2019). L\u00edderes Sociales y Defensores de Derechos Humanos Asesinados.http:\/\/www.defensoria.gov.co\/<\/a>[\/mfn]. En el 2020, la situaci\u00f3n ha sido a\u00fan peor, pues s\u00f3lo en el primer semestre de este a\u00f1o, 95 personas defensoras de derechos humanos fueron asesinadas[mfn]Programa Somos Defensores. (2020). El Virus de la Violencia<\/em>.[\/mfn]. A la ya lamentable situaci\u00f3n de desprotecci\u00f3n, se sumaron las vulnerabilidades adicionales que trajo la pandemia del COVID19. Para las y los DDH no lleg\u00f3 s\u00f3lo el riesgo del contagio de esta enfermedad mortal, tambi\u00e9n se limitaron sus posibilidades de defender los derechos humanos, y para sus agresores fue a\u00fan m\u00e1s f\u00e1cil ubicarles en el confinamiento. <\/p>\n\n\n\n

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Foto: David Estada L.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La mayor\u00eda de estos asesinatos se siguen cometiendo en las \u00e1reas rurales del pa\u00eds, contra las y los l\u00edderes comunales y comunitarios, contra quienes reclaman la restituci\u00f3n de las tierras arrebatadas en el marco del conflicto, y contra quienes defienden el territorio, los pueblos ind\u00edgenas, afrodescendientes y otros grupos en situaci\u00f3n de vulnerabilidad. Esas cifras de asesinatos son realmente alarmantes. Pero este es s\u00f3lo uno de los muchos otros tipos de agresiones que est\u00e1n enfrentando quienes defienden los derechos humanos en Colombia y en otras partes del continente[mfn]Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de DDH en Colombia ver, por ejemplo: <\/p>\n\n\n\n

Guevara, Carlos. 2019. Panorama de las personas defensoras de derechos humanos y l\u00edderes sociales en riesgo en Colombia, 2018-2019. Bogot\u00e1: Instituto Colombo-Alem\u00e1n para la Paz \u2013 CAPAZ. https:\/\/www.instituto-capaz.org\/capaz-publica-policy-brief-sobre-situacion-de-personas-defensoras-de-derechos-humanos\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n

Tapias Torrado, Nancy. 2019. Situaci\u00f3n de las lideresas y defensoras de derechos humanos: an\u00e1lisis desde una perspectiva de g\u00e9nero e interseccional. Bogot\u00e1: Instituto Colombo-Alem\u00e1n para la Paz \u2013 CAPAZ. https:\/\/www.instituto-capaz.org\/capaz-policy-brief-4-2019-situacion-de-las-lideresas-y-defensoras-de-derechos-humanos-analisis-desde-una-perspectiva-de-genero-e-interseccional\/<\/a>[\/mfn]. Los intentos de asesinato, las desapariciones forzadas, las intimidaciones y las amenazas de muerte, son s\u00f3lo algunas de las muchas otras agresiones que han sufrido las y los DDH. Adicionalmente, cuando se trata de una defensora mujer, esas agresiones muchas veces van cargadas de violencia de g\u00e9nero, ya sea de car\u00e1cter sexual, que hace referencia al rol social que se espera de ellas como mujeres, o que ataca a sus seres m\u00e1s queridos –generalmente sus hijas\u2014 como una forma de atacarlas lo m\u00e1s fuerte posible, para tratar de silenciarlas. <\/p>\n\n\n\n

De la victimizaci\u00f3n a la acci\u00f3n trenzada<\/em><\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Pero el an\u00e1lisis no puede quedarse all\u00ed, en la victimizaci\u00f3n de las y los DDH, de sus familias, organizaciones y comunidades. Gracias a su convicci\u00f3n, su liderazgo, su fuerza social y organizativa, ha sido posible visibilizar la situaci\u00f3n y lograr importantes avances en materia de protecci\u00f3n y de reconocimiento de su rol, legitimidad y aporte a la democracia. Colombia cuenta con el programa de protecci\u00f3n a DDH m\u00e1s antiguo del continente, y ha sido gu\u00eda para el establecimiento de programas similares en otras partes del continente, como Brasil, M\u00e9xico y Honduras, donde la condici\u00f3n de las y los DDH tambi\u00e9n es lamentable. Desde 1998, luego de la amplia movilizaci\u00f3n social por el reconocimiento de la grave situaci\u00f3n, y el establecimiento de medidas de protecci\u00f3n, hubo avances al respecto en Colombia y en el mundo. Por una parte, la Asamblea General de la ONU, su principal \u00f3rgano deliberativo, adopt\u00f3 una Declaraci\u00f3n internacional en la materia, reconociendo el derecho humano a defender sus derechos. Por otra parte, en Colombia se cre\u00f3 un programa especial de protecci\u00f3n para DDH en riesgo. Este programa ha sido muchas veces modificado y hoy es parte de la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n (UNP), cuya eficacia ha sido repetidamente cuestionada.<\/p>\n\n\n\n

Estos avances normativos e institucionales, y sus desarrollos en a\u00f1os posteriores, han sido un marco importante frente a una situaci\u00f3n tan grave, pero no han sido suficientes para alcanzar un mejoramiento o cambio substancial en la situaci\u00f3n apremiante que sigue cobrando la vida de muchas personas DDH. Indudablemente, esos marcos normativos e institucionales deben ser cada vez m\u00e1s s\u00f3lidos, eficaces e integrales, pero es importante extender los esfuerzos a otros factores que est\u00e1n afectando la situaci\u00f3n, particularmente a aquellos que fortalecen las movilizaciones lideradas por las y los DDH. <\/p>\n\n\n\n

De mi investigaci\u00f3n doctoral sobre el impacto en la pr\u00e1ctica corporativa por parte de movilizaciones lideradas por mujeres ind\u00edgenas en Am\u00e9rica Latina, de cara a una violencia extrema, se plantea la teor\u00eda de la acci\u00f3n trenzada<\/em>. Esta teor\u00eda surge de m\u00faltiples an\u00e1lisis comparativos de casos contempor\u00e1neos emblem\u00e1ticos en la regi\u00f3n, se sustenta en estudios sociol\u00f3gicos, jur\u00eddicos e intersecciones, y adapta el Modelo de la Palanca de Arqu\u00edmedes[mfn] Payne, L. A., Pereira, G., & Bernal-Berm\u00fadez, L. (2020). Transitional justice and corporate accountability from below: deploying Archimedes\u2019 lever<\/em>. Cambridge: Cambridge University Press.[\/mfn]. Esta teor\u00eda es interesante para entender las din\u00e1micas de esos otros factores que est\u00e1n afectando la grave situaci\u00f3n de las y los DDH, y para ofrecer un marco de reflexi\u00f3n al respecto. Es com\u00fan escuchar la frase: \u201cdame un punto de apoyo y mover\u00e9 el mundo\u201d; pues bien, esta frase justo hace referencia al modelo mencionado. Ese punto de apoyo o fulcro <\/em>es precisamente el contexto normativo e institucional que ofrece un ambiente viable para la defensa de los derechos humanos. La palanca<\/em> entonces se apoya sobre el fulcro<\/em>, y entre m\u00e1s cerca est\u00e9 el fulcro<\/em> al peso<\/em> que se quiere levantar, menos fuerza hay que hacer para elevarlo. <\/p>\n\n\n\n

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Foto: Bibiana Ram\u00edrez. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Lo ideal ser\u00eda entonces tener marcos institucionales y normativos muy s\u00f3lidos, accesibles y eficaces para que el fulcro<\/em> estuviera muy cerca del peso. Frente a la grave situaci\u00f3n de las y los DDH, lo que queremos levantar son los derechos humanos, ese es el peso.<\/em> Es decir, no queremos que les sigan matando, queremos que se les respete su vida, su integridad, sus libertades, todos sus derechos y los de todos quienes hacen parte de sus familias, organizaciones y comunidades. Pero el marco normativo e institucional no es suficiente para producir un cambio positivo. A un lado de la palanca<\/em>, y para mantener el peso<\/em> abajo, quienes tienen y quieren mantener su poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico, ejercen gran fuerza para no dejar levantarlo. Es decir, estos son los actores estatales y no estatales que se resisten activamente al cambio en derechos humanos. Son quienes no aceptan las voces cr\u00edticas, y a quienes no conviene el respeto, protecci\u00f3n y pleno disfrute de los derechos humanos para todas las personas. Estos grupos combinan varias fuerzas, seg\u00fan el caso, pero generalmente son poderosos actores pol\u00edticos y econ\u00f3micos, legales e ilegales, para quienes el statu quo<\/em> –violatorio de los derechos humanos\u2014, es beneficioso para sus intereses. En contraste, al otro lado de la palanca est\u00e1n las y los DDH, sus organizaciones, comunidades y todos aquellos que les apoyan. All\u00ed, las y los DDH son generalmente lideresas y l\u00edderes de comunidades marginadas, cuyos derechos b\u00e1sicos est\u00e1n muy lejos de ser una realidad. <\/p>\n\n\n\n

As\u00ed pues, lograr alzar los derechos humanos<\/strong> no es tarea f\u00e1cil, pero no es imposible. Muchos casos en Colombia y en otros lugares del continente, demuestran que la fuerza de las y los DDH es muy grande, que tienen una gran capacidad de resiliencia, resistencia y acci\u00f3n transformadora.<\/p>\n\n\n\n

La trenza de la acci\u00f3n<\/em> puede halar la palanca, alzando los derechos humanos y produciendo un cambio de la situaci\u00f3n, ya sea porque logran vencer la impunidad, consiguen proteger efectivamente a alg\u00fan DDH en riesgo u obtienen un cambio institucional en el Estado o en un actor no estatal, por ejemplo.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Esta trenza<\/em> act\u00faa \u201cdesde abajo\u201d, y desde all\u00ed se aferra a la palanca para halarla con fuerza. Esta fuerza de movilizaci\u00f3n se logra entrelazando por lo menos cuatro factores esenciales: los liderazgos locales, que mucha veces son de mujeres; el lenguaje de derechos humanos, que les permite llegar a diversos escenarios relevantes y articularse con redes de apoyo, las cuales se unen para trenzar sus acciones; la fuerza interior que les brinda el territorio, y que logran transformar en poder de movilizaci\u00f3n; y su reacci\u00f3n reafirmativa de la defensa de los derechos humanos, ante el uso de la fuerza represiva que intenta acallarles.<\/p>\n\n\n\n

 Los pueblos ind\u00edgenas y sus lideresas son un ejemplo central de la acci\u00f3n trenzada<\/em>.<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

As\u00ed como las y los DDH en el exilio, quienes tras haberse visto obligados a abandonar Colombia por las graves represalias en su contra, han logrado reinventarse y siguen defendiendo los derechos humanos, apoyando sus procesos locales de movilizaci\u00f3n, y hoy buscan justicia, verdad, reparaci\u00f3n y no repetici\u00f3n ante el sistema de justicia transicional, para ellos y para muchas otras personas que no alcanzaron a escapar a la muerte.  <\/p>\n\n\n\n

Conclusi\u00f3n<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En s\u00edntesis, si bien los avances normativos e institucionales han brindado un contexto un poco mejor, comparado con el de unas d\u00e9cadas atr\u00e1s, \u00e9stos no son suficientes. Es necesario reforzar la protecci\u00f3n y la acci\u00f3n de las y los DDH. Los actores estatales y no estatales que ejercen fuerza y poder, benefici\u00e1ndose de las violaciones de derechos humanos en Colombia, responden con violencia extrema, a las voces cr\u00edticas de lideresas y l\u00edderes defensoras de derechos humanos, y parecen estar dispuestos a perseverar en esta pr\u00e1ctica para defender el status quo <\/em>que favorece sus intereses. <\/em>Por ello, es imperativo insistir en que el Gobierno, no s\u00f3lo cumpla con su obligaci\u00f3n de proteger efectivamente a quienes defienden los derechos humanos, sino que tambi\u00e9n que cumpla con el Acuerdo de Paz y con el fortalecimiento del sistema de respeto y protecci\u00f3n de los derechos humanos, abordando las causas subyacentes a los ataques que est\u00e1n acabando con la vida de tantas personas defensoras de derechos humanos. No hacerlo es obstaculizar o reprimir la fuerza de la acci\u00f3n trenzada<\/em> cuando su mandato es precisamente todo lo contrario. Es decir, los derechos humanos, incluido el derecho a defenderlos, deben ser una realidad posible para todas las personas. <\/p>\n\n\n\n

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Foto portada:<\/strong> Naciones Unidas Colombia. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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