{"id":6048,"date":"2021-04-30T15:24:14","date_gmt":"2021-04-30T20:24:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=6048"},"modified":"2021-04-30T15:38:49","modified_gmt":"2021-04-30T20:38:49","slug":"cuales-han-sido-los-avances-en-la-lucha-contra-la-desaparicion-forzada-en-mexico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/cuales-han-sido-los-avances-en-la-lucha-contra-la-desaparicion-forzada-en-mexico\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1les han sido los avances en la lucha contra la desaparici\u00f3n forzada en M\u00e9xico?"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 101 ENE – ABR 2021<\/font>\n\n\n\n

Por Luis Orlando P\u00e9rez Jim\u00e9nez S.J.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

De acuerdo con el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No localizadas, a enero del 2021, en el territorio mexicano han sido desaparecidas 83 mil 904 personas (CNB, 2021). M\u00e1s del 90% de las desapariciones se han realizado durante el periodo conocido como la \u201cguerra contra las drogas\u201d, que inici\u00f3 en el a\u00f1o 2006, y ha continuado hasta la actualidad (D\u00edaz, 2020). Dicha \u201cguerra\u201d se ha caracterizado por la incursi\u00f3n de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad p\u00fablica e investigaci\u00f3n de delitos relacionados con el narcotr\u00e1fico (Centro Prodh, 2018).<\/p>\n\n\n\n

En efecto, la militarizaci\u00f3n del 75% del territorio (Sedena, 2016), elev\u00f3 los niveles de violencia y aument\u00f3 la denuncia de graves violaciones a los derechos humanos, por parte delas fuerzas armadas. Por ejemplo, la tortura, como estrategia de investigaci\u00f3n criminal, aument\u00f3 a m\u00e1s del 70% (Magaloni, et al, 2018, p.226). Esta pol\u00edtica fallida de combate contra las drogas no ha terminado en M\u00e9xico, y se ha profundizado con la reforma constitucional del presidente actual, Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador, quien ha destinado mayores recursos humanos, legales y financieros, a la militarizaci\u00f3n del pa\u00eds (Centro Prodh, 2020).<\/p>\n\n\n\n

No obstante, desde el a\u00f1o 2009 hasta la actualidad, los familiares de personas que han sido desaparecidas se han organizado para denunciar y exigir la presentaci\u00f3n con vida de sus tesoros, como suelen nombrar a sus familiares, los cientos de mujeres que impulsan estas acciones. El presente an\u00e1lisis centra su mirada en dichas acciones colectivas.<\/p>\n\n\n\n

Las familias contra la impunidad <\/h2>\n\n\n\n

Del 2006 al 2017, de acuerdo con la ex Procuradur\u00eda General de la Rep\u00fablica (PGR), actualmente Fiscal\u00eda General de la Rep\u00fablica (FGR), quien es la encargada de la investigaci\u00f3n de delitos de competencia federal en M\u00e9xico, se iniciaron 732 investigaciones (averiguaciones previas), de las cuales, solo en 19 casos se inici\u00f3 un juicio en contra de probables responsables, y solamente en 7 casos se cuenta con sentencias condenatorias (Guevara y Ch\u00e1vez, 2018, p.166). Estas cifras revelan el nivel de ineficiencia e impunidad que impera en el territorio mexicano.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos en M\u00e9xico (CNDH), organismo con capacidad de emitir recomendaciones no vinculantes a las instituciones que violan los derechos humanos, durante la d\u00e9cada del 2007 al 2017 emiti\u00f3 60 recomendaciones frente a casos en los cuales 239 personas fueron v\u00edctimas de desaparici\u00f3n forzada, y cuyos responsables resultaron ser las Fuerzas Armadas y la Polic\u00eda de los tres niveles de gobierno en el pa\u00eds, algunas de ellas en connivencia con grupos del narcotr\u00e1fico (Guevara y Ch\u00e1vez, 2018 p. 166).<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Quetzall\u00ed Nicte Ha. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Es as\u00ed, como frente a la inacci\u00f3n del Estado Mexicano, los colectivos se han organizado por medio del intercambio de informaci\u00f3n, de la realizaci\u00f3n de b\u00fasquedas en vida y en fosas clandestinas. Asimismo, han emprendido acciones de denuncia, y han impulsado la creaci\u00f3n de leyes e instituciones nacionales y regionales.<\/p>\n\n\n\n

Intercambio de Informaci\u00f3n <\/h2>\n\n\n\n

Una de las herramientas para la localizaci\u00f3n de personas son las redes sociales. Los colectivos cuentan con p\u00e1ginas en Facebook, y a trav\u00e9s de ellas dan a conocer qui\u00e9n, d\u00f3nde y cu\u00e1ndo fue desaparecida una persona. Igualmente, suelen publicar fotograf\u00edas, no solo del rostro, sino tambi\u00e9n de tatuajes u otras se\u00f1as particulares. De esta forma, los colectivos ubicados en 24 de los 32 estados de la Rep\u00fablica intercambian \u00e1gilmente, esta informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

A su vez, estos grupos tienen cuentas en Twitter, a trav\u00e9s de las cuales dan a conocer informaci\u00f3n similar. Asimismo, esta red social les permite ejercer acciones de presi\u00f3n pol\u00edtica sobre las instituciones estatales, encargadas de localizar a sus familiares.<\/p>\n\n\n\n

Acciones de b\u00fasqueda <\/h2>\n\n\n\n

El mecanismo encargado de localizar a las personas en M\u00e9xico es el Sistema Nacional de B\u00fasqueda. De acuerdo con la ley en la materia, este sistema lo preside la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n, oficina que funciona bajo las \u00f3rdenes del presidente de la Rep\u00fablica y, entre otros organismos, la Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda (CNB) que funge como Secretar\u00eda Ejecutiva. No obstante, la b\u00fasqueda de personas resulta insuficiente. Por ello, los colectivos agrupados en torno a la Red de Enlaces Nacionales (REN), han organizado Brigadas Nacionales de B\u00fasqueda en los estados de Veracruz, Sinaloa y Guerrero, con el acompa\u00f1amiento de organismos gubernamentales y no gubernamentales. Estas jornadas han convocado a integrantes de m\u00e1s de 70 colectivos del pa\u00eds, quienes se re\u00fanen en lugares donde, de acuerdo con la informaci\u00f3n disponible, hay posibilidad de localizar fosas clandestinas.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Escuela Normal Rural de Ayotzinapa.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por fosa clandestina se entiende: aquella que se realiza de manera secreta u oculta por ir en contra de la ley y su prop\u00f3sito es esconder lo que en ella se deposita, evitando entre otras cosas que las autoridades puedan sancionar e investigar las razones de la inhumaci\u00f3n; las personas que realizan este tipo de fosas saben que su acci\u00f3n es ilegal (CNDH, 2016, p.57).<\/p>\n\n\n\n

En efecto, a julio del 2020 se tiene un registro de 3,978 fosas clandestinas en el pa\u00eds y 6,625 cuerpos exhumados (CNB, 2020, pp.2-6). Es importante se\u00f1alar que, sin el impulso de las marchas, los plantones frente a las fiscal\u00edas, as\u00ed como los actos de denuncia p\u00fablica de los colectivos, la localizaci\u00f3n de dichas fosas no habr\u00eda sido posible. Pues, existe una tendencia de los gobiernos, a no reconocer e intentar minimizar la importancia de las fosas, debido al costo pol\u00edtico que genera en la imagen de los gobiernos (Lorusso, 2020).<\/p>\n\n\n\n

La Brigadas se han convertido tambi\u00e9n en un medio para que las familias y las organizaciones no gubernamentales que las acompa\u00f1an compartan conocimientos jur\u00eddicos, t\u00e9cnicas de b\u00fasqueda de cuerpos y restos humanos (formaci\u00f3n forense), as\u00ed como herramientas de acompa\u00f1amiento psicosocial y espiritual, para fortalecer a las y los integrantes de los colectivos. De esta forma, quienes asisten pueden replicar estos conocimientos, a lo largo y ancho del territorio nacional.
Las Brigadas Nacionales de B\u00fasqueda tambi\u00e9n han consistido en vistas a c\u00e1rceles, hospitales psiqui\u00e1tricos, centros de rehabilitaci\u00f3n y dem\u00e1s lugares donde viven personas en situaci\u00f3n de calle. De igual manera, las brigadas han hecho alianzas con iglesias de diferentes denominaciones y con las escuelas locales. En estos espacios, las familias han dado a conocer la situaci\u00f3n que vive el pa\u00eds, por medio de metodolog\u00edas l\u00fadicas y teatrales. Estos lugares de interacci\u00f3n social han permitido, en ocasiones, acceder a informaci\u00f3n sobre la posible ubicaci\u00f3n de los familiares, y a su vez, se han convertido en espacios de escucha y sensibilizaci\u00f3n de diversos grupos sociales. <\/p>\n\n\n\n

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Foto: Familiares desaparecidos Escuela Normal Rural de Ayotzinapa.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Creaci\u00f3n de leyes e instituciones nacionales<\/h2>\n\n\n\n

En M\u00e9xico, la creaci\u00f3n de normas federales como la Ley General de V\u00edctimas (2011) y la Ley General en materia de desaparici\u00f3n forzada de personas, desaparici\u00f3n cometida por particulares y del Sistema Nacional de B\u00fasqueda (2017) de personas, ha sido gracias a las exigencias de los colectivos. Por ejemplo, en el mes de febrero del 2021, el Congreso local del estado de Jalisco aprob\u00f3 la Ley de Declaraci\u00f3n de Ausencia por Desaparici\u00f3n y la Ley de Personas Desaparecidas, luego de casi un a\u00f1o de diversas movilizaciones ciudadanas en la ciudad de Guadalajara. Si bien las leyes generales son de aplicaci\u00f3n nacional, las mismas disponen que los gobiernos de los estados aprueben sus legislaciones locales, con la finalidad de crear sus instituciones regionales. No obstante, la respuesta del gobierno federal, estatal y municipal ha sido deficiente, y sin una coordinaci\u00f3n adecuada. Se eluden responsabilidades por temas de competencia territorial.<\/p>\n\n\n\n

Es lamentable que los diferentes Congresos locales en M\u00e9xico, no cumplan con su obligaci\u00f3n de legislar en la materia, y tampoco destinen suficientes recursos econ\u00f3micos para dotar a las fiscal\u00edas especializadas y a los centros de identificaci\u00f3n forense. La tendencia generalizada no ha ido m\u00e1s all\u00e1 de la creaci\u00f3n de las mencionadas leyes, y del nombramiento de titulares con equipos d\u00e9biles en n\u00famero, y con poca experiencia profesional (Espinosa, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Comit\u00e9 contra la desaparici\u00f3n forzada de la ONU<\/h2>\n\n\n\n

Otro de los esfuerzos recientes de los colectivos fue la demanda de amparo que interpuso la familia Trujillo Herrera, con el acompa\u00f1amiento del Centro Prodh, en contra de distintas autoridades del Estado mexicano, por negarse reiteradamente a reconocer la competencia del Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada de la ONU (Comit\u00e9 CED), para recibir peticiones individuales.<\/p>\n\n\n\n

En el 2019, un juez federal determin\u00f3 que el Estado mexicano viol\u00f3 el derecho de las v\u00edctimas directas e indirectas, para acudir a instancias internacionales en materia de desaparici\u00f3n forzada, y se\u00f1al\u00f3 la urgencia de que estos mecanismos internacionales ayuden a combatir problem\u00e1ticas estructurales.<\/p>\n\n\n\n

No obstante, la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores recurri\u00f3 la sentencia, raz\u00f3n por la cual, y dada la trascendencia de la demanda, la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n ejerci\u00f3 su facultad de atracci\u00f3n con la finalidad de resolver el caso de manera definitiva (SCJN, 2020). Por otro lado, mientras el proceso avanzaba, y sin que se hubiera llegado a una conclusi\u00f3n definitiva, en septiembre del a\u00f1o 2020, el Senado de la Rep\u00fablica reconoci\u00f3 la competencia del Comit\u00e9 CED (SRE, 2020), luego de varias exigencias nacionales de los colectivos de familiares que buscan a sus desaparecidos, en alianza con organismos nacionales e internacionales, como la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n

Conclusiones<\/h2>\n\n\n\n

Desde el a\u00f1o 2009 hasta la actualidad, el esfuerzo de los colectivos que buscan a sus familiares en M\u00e9xico ha dado resultados concretos. Entre ellos, podemos enumerar el impulso de las leyes nacionales en materia de desaparici\u00f3n forzada de personas. Han logrado que los algunos gobiernos locales cumplan con sus obligaciones de generar legislaciones e instituciones regionales. As\u00ed mismo, sus alianzas con actores locales, nacionales e internacionales les han permitido promover redes de solidaridad y exigencia de justicia. dentro y fuera del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Lo anterior ha permitido la localizaci\u00f3n de personas con vida y sin vida, as\u00ed como cientos de cuerpos de seres humanos, a\u00fan sin identificar. Por ello, uno de los principales retos de la actual administraci\u00f3n, es la puesta en marcha del Mecanismo Extraordinario de Identificaci\u00f3n Forense. Por otro lado, es preocupante que el gobierno actual, quien cuenta con la experiencia de dos gobiernos anteriores, contin\u00fae con la pol\u00edtica de militarizar del pa\u00eds, pues, dicha estrategia se ha identificado como uno de los detonantes de la desaparici\u00f3n forzada de cientos de personas en M\u00e9xico. A\u00fan hay tiempo de rectificar el rumbo y de construir una nueva estrategia para pacificar el territorio.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n\n

CNB. (2020). Informe sobre fosas clandestinas y registro nacional de personas no localizadas. M\u00e9xico: Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda. Recuperado de: https:\/\/www.gob.mx\/cms\/uploads\/attachment\/file\/535387\/CNB_6_enero_2020_conferencia_prensa.pdf.pdf<\/p>\n\n\n\n


___. (2021). Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No localizadas. M\u00e9xico: Comisi\u00f3n Nacional de B\u00fasqueda. Recuperado de: https:\/\/versionpublicarnpdno.segob.gob.mx\/Dashboard\/Index<\/p>\n\n\n\n

Centro Prodh. (2018). Perpetuar el fallido modelo de seguridad. La aprobaci\u00f3n de la Ley de Seguridad Interior y el legado de una d\u00e9cada de pol\u00edticas de seguridad en M\u00e9xico contrarias a los derechos humanos. M\u00e9xico: Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez A.C.<\/p>\n\n\n\n


_____. (2020). Modelos de seguridad. Militarizaci\u00f3n y alternativas desde los derechos humanos. M\u00e9xico: Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez A.C.<\/p>\n\n\n\n

CNDH. (2016). Informe Especial sobre Desaparici\u00f3n de Personas y Fosas Clandestinas en M\u00e9xico. M\u00e9xico: Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos. Recuperado de: http:\/\/informe.cndh.org.mx\/uploads\/menu\/30100\/InformeEspecial_Desapariciondepersonasyfosasclandestinas.pdf<\/p>\n\n\n\n


D\u00edaz G. (6 de enero del 2020). M\u00e9xico acumul\u00f3 61 mil 637 reportes de personas desaparecidas: Segob. Recuperado de: https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/2020\/1\/6\/mexico-acumulo-61-mil-637-reportes-de-personas-desaparecidas-segob-236693.html<\/p>\n\n\n\n


Espinosa V. (9 de julio 2020) Exigen al gobierno de Guanajuato reponer proceso para nombrar al titular de la Comisi\u00f3n de B\u00fasqueda. Proceso. Recuperado de: https:\/\/www.proceso.com.mx\/nacional\/estados\/2020\/7\/9\/exigen-al-gobierno-de-guanajuato-reponer-proceso-para-nombrar-al-titular-de-la-comision-de-busqueda-245943.html <\/p>\n\n\n\n


Guevara J y Ch\u00e1vez L. (2018). La impunidad en el contexto de la desaparici\u00f3n forzada en M\u00e9xico en Eunom\u00eda, Revista en Cultura de la Legalidad, 14, 162-174.<\/p>\n\n\n\n

Lorusso F. (2020). Una discusi\u00f3n sobre el concepto de fosa clandestina y el contexto mexicano en Historia y Graf\u00eda, Universidad Iberoamericana, 56, 129-170.<\/p>\n\n\n\n

Magaloni B., Magaloni A., y Razu Z. (2018). La tortura como m\u00e9todo de investigaci\u00f3n criminal. El impacto de la guerra contra las drogas en M\u00e9xico en Pol\u00edtica y Gobierno, XXV, 223-261.<\/p>\n\n\n\n


Oficina del Alto Comisionado para las Naciones Unidas en M\u00e9xico. (2 de septiembre del 2020). La ONU-DH celebra el reconocimiento de la competencia del Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada para conocer de comunicaciones individuales. Recuperado de: https:\/\/hchr.org.mx\/comunicados\/la-onu-dh-celebra-el-reconocimiento-de-la-competencia-del-comite-contra-la-desaparicion-forzada-para-conocer-de-comunicaciones-individuales\/ c<\/p>\n\n\n\n


Sedena. (2016). 4\u00b0 Informe de Labores de la Sedena 2015-2016. M\u00e9xico: Secretar\u00eda de la Defensa Nacional recuperado de: http:\/\/www.sedena.gob.mx\/pdf\/informes\/4to_informe_de_labores.pdf<\/p>\n\n\n\n


SRE. (4 de octubre de 2020). El Gobierno de M\u00e9xico reconoce formalmente la competencia del Comit\u00e9 contra la Desaparici\u00f3n Forzada de la ONU. M\u00e9xico: Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores. Recuperado de: https:\/\/embamex.sre.gob.mx\/francia\/index.php\/es\/comunicados\/805-el-gobierno-de-mexico-reconoce-formalmente-la-competencia-del-comite-contra-la-desaparicion-forzada-de-la-onu <\/p>\n\n\n\n


SCJN. (4 de marzo 2020). Solicitud de ejercicio de la facultad de atracci\u00f3n 802\/2019. Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Foto portada:<\/strong> Quetzall\u00ed Nicte Ha. <\/p>\n\n\n\n

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Seg\u00fan el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas de M\u00e9xico, 83 mil 904 mexicanos han desaparecido a enero de 2021 y el 90% de estas desapariciones han ocurrido durante el periodo conocido como la \u201cguerra contra las drogas\u201d. <\/p>\n","protected":false},"author":1395,"featured_media":6067,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[1864,46],"tags":[2279,2273,1619],"class_list":{"0":"post-6048","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-1864","8":"category-internacional","9":"tag-desaparicion-forzada","10":"tag-mexico","11":"tag-victimas"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",2560,1707,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",150,100,false],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",768,512,false],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",770,513,false],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",1536,1024,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",2048,1366,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",270,180,false],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",770,513,false],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",762,508,false],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",772,515,false],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",370,247,false],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",554,369,false],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",306,204,false],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",150,100,false],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",367,245,false],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",260,173,false],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",370,247,false],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",87,58,false],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2021\/04\/ayotzi-instagram-21-scaled.jpg",150,100,false]},"post_excerpt_stackable_v2":"

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