{"id":6322,"date":"2021-08-13T16:27:34","date_gmt":"2021-08-13T21:27:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=6322"},"modified":"2021-08-26T17:42:45","modified_gmt":"2021-08-26T22:42:45","slug":"el-paro-nacional-retos-para-avanzar-en-el-dialogo-social-desde-una-mirada-local","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/el-paro-nacional-retos-para-avanzar-en-el-dialogo-social-desde-una-mirada-local\/","title":{"rendered":"El paro nacional: retos para avanzar en el di\u00e1logo social desde una mirada local"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 102 MAY-AGO 2021<\/font>\n\n\n\n

Por <\/strong><\/span>Rodrigo Ante Meneses <\/strong><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Este art\u00edculo tiene el prop\u00f3sito de presentar algunas ideas para pensar el papel de la mediaci\u00f3n y el di\u00e1logo social, en el marco del actual paro nacional. Desde el Cinep \/PPP se ha avanzado en la consolidaci\u00f3n de un equipo y una estrategia de di\u00e1logo y mediaci\u00f3n, por lo cual estas l\u00edneas tambi\u00e9n intentar\u00e1n aportar a la identificaci\u00f3n de posibles escenarios, donde los centros de pensamiento, las universidades y otras instancias de la sociedad civil pueden llegar a tener un papel importante.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Para que estas ideas tengan un soporte contextual, este an\u00e1lisis se apoyar\u00e1 en la identificaci\u00f3n de algunos elementos, frente a lo ocurrido en el suroccidente colombiano, principalmente en la ciudad de Cali y en el departamento del Valle del Cauca, haciendo un particular \u00e9nfasis en la manera c\u00f3mo se han venido transformando las estrategias y los repertorios de acci\u00f3n, tanto desde los sectores movilizados, como desde la institucionalidad p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Una mirada al contexto<\/h2>\n\n\n\n

El 28 de abril de 2021, en varias regiones del pa\u00eds se manifestaron expresiones masivas de protesta social, como respuesta a la reforma tributaria y a otras disposiciones legislativas impulsadas por el gobierno nacional. La jornada del 28 de abril parti\u00f3 de una consigna concreta: \u201ctumbar la reforma tributaria\u201d. Este lema unificado posibilit\u00f3 la convergencia en las calles, de m\u00faltiples sectores de la sociedad, desde los sectores progresistas organizados, hasta diversas expresiones sociales no organizadas, peque\u00f1os empresarios, estudiantes, trabajadores informales, y una inmensa cantidad de j\u00f3venes de sectores populares, asfixiados por la falta de oportunidades y por la profundizaci\u00f3n de la exclusi\u00f3n y la pobreza en los contextos urbanos. Las manifestaciones del 28 de abril se fueron transformando en un proceso permanente de movilizaci\u00f3n social que devel\u00f3 la dimensi\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica y social agudizada por la pandemia y el confinamiento[mfn]Para profundizar en algunas de las causas estructurales alrededor de la conflictividad social que se ha presentado en la ciudad de Cali, se recomienda revisar el trabajo realizado por el Centro de Investigaci\u00f3n y Documentaci\u00f3n Socioecon\u00f3mica (CIDSE) de la Universidad del Valle: Pensar la Resistencia: mayo del 2021 Cali Colombia. <\/em>https:\/\/bit.ly\/3cgzWN4<\/a>[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

En el departamento del Valle del Cauca, se evidenciaron m\u00faltiples repertorios de la protesta social. Entre ello, marchas multitudinarias como las del 28 de abril, el 1 y el 28 de mayo, en las que diversos sectores de la ciudadan\u00eda cale\u00f1a inundaron las calles de la ciudad; as\u00ed mismo, se dio la consolidaci\u00f3n de puntos permanentes de concentraci\u00f3n o \u201cpuntos de resistencia\u201d<\/em> que, en los momentos m\u00e1s \u00e1lgidos de la movilizaci\u00f3n social \u2013entre la primera y segunda semana de mayo\u2013, llegaron a sumar hasta nueve en la ciudad de Cali, y doce en las principales v\u00edas del Valle del Cauca (Duarte, 2021a).<\/p>\n\n\n\n

Estos puntos de resistencia han sido los centros de la movilizaci\u00f3n social, lugares en los que confluyeron marchas multitudinarias, bloqueos, diversas expresiones art\u00edsticas y culturales, \u201collas comunitarias\u201d, asambleas populares; y, como es de amplio conocimiento, tambi\u00e9n fueron los sitios en los que se concentr\u00f3 la represi\u00f3n y el accionar de la fuerza p\u00fablica como estrategia institucional para enfrentar las protestas y la movilizaci\u00f3n ciudadana. Al igual que fueron los lugares en los que, al amparo de la noche, civiles en camionetas blancas y motocicletas, dispararon indiscriminadamente en contra de los manifestantes.<\/p>\n\n\n\n

Cali y el Valle de Cauca, concentran la mayor cantidad de v\u00edctimas y de denuncias por abusos y vulneraci\u00f3n de derechos humanos en el marco del presente paro nacional, muchos de estos casos relacionados con el actuar de la fuerza p\u00fablica.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

44 de las 75 v\u00edctimas de violencia homicida en estos casi dos meses del paro, se han presentado en la ciudad de Cali (Observatorio de DDHH, Conflictividades y Paz \u2013 INDEPAZ), 13 de estas v\u00edctimas fueron reportadas entre la noche del 28 y la madrugada del 29 de mayo (El Pa\u00eds), cuando se cumpl\u00eda un mes del paro nacional. Ese mismo 28 de abril, civiles armados en la comuna 22 (sector de Ciudad Jard\u00edn), dispararon contra manifestantes bajo la presencia de miembros de la fuerza p\u00fablica[mfn]Estos hechos ya se hab\u00edan presentado el 9 de mayo, cuando personas de civil atacaron a miembros de la minga ind\u00edgena en el sector de Ciudad Jard\u00edn, dejando un saldo de 8 comuneros ind\u00edgenas heridos (El Pa\u00eds, 2021).[\/mfn]. Al caer la noche, el presidente Iv\u00e1n Duque emit\u00eda el decreto 575 por medio del cual ordenaba a gobernadores y alcaldes de 5 departamentos, levantar a la fuerza los puntos de bloqueo, incluyendo la participaci\u00f3n del Ejercito bajo la figura de \u201casistencia militar\u201d.<\/p>\n\n\n\n

Una perspectiva territorial: la urgencia de avanzar en agendas y espacios de di\u00e1logo a nivel local<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Desde una perspectiva de represi\u00f3n, la protesta social es interpretada como una alteraci\u00f3n de la seguridad y por ende, el enfoque de tratamiento privilegiado es el militar, consideraciones que \u201cdemuestran la subordinaci\u00f3n \u2013desde la mirada del gobierno central\u2013 de lo pol\u00edtico (el di\u00e1logo), al tratamiento policivo y de seguridad\u201d <\/em>(Duarte, 2021b).<\/p>\n\n\n\n

Bajo esta perspectiva, se niega completamente el elemento primigenio para establecer cualquier escenario de di\u00e1logo: el reconocimiento de la otra parte \u2013sectores movilizados\u2013, como sujetos leg\u00edtimos para la interlocuci\u00f3n, ya que la lectura poco rigurosa de \u201cv\u00e1ndalos\u201d, los ubica inmediatamente en el escenario de la ilegalidad. Ante este panorama, y la decisi\u00f3n del comit\u00e9 del paro nacional de levantarse de la mesa, un escenario eficaz de di\u00e1logo con el gobierno nacional se hace cada vez m\u00e1s distante.<\/p>\n\n\n\n

El cierre a la posibilidad de di\u00e1logo por parte del gobierno nacional termina cercando a los j\u00f3venes y dem\u00e1s sectores movilizados en un escenario complejo: renunciar a su leg\u00edtima protesta o enfrentar esta dura represi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\"Foto:
Foto: Soren Daniela Molano <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En este contexto, es perentorio que los esfuerzos por establecer mecanismos de di\u00e1logo se asuman y promuevan decididamente desde los \u00e1mbitos locales y regionales, no solo por la profundidad de la crisis social y econ\u00f3mica en ciudades como Cali, sino como respuesta responsable ante la sistem\u00e1tica vulneraci\u00f3n de derechos humanos en el marco de la movilizaci\u00f3n y por el riesgo que afrontan los j\u00f3venes en los puntos de resistencia.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, lo dispuesto en el decreto distrital (034) en la ciudad de Cali[mfn]Decreto distrital 034 del 31 de mayo de 2021 por medio del cual: \u201cse adoptan garant\u00edas para la construcci\u00f3n de acuerdos, se institucionaliza la mesa de di\u00e1logo en el Distrito Especial, Deportivo, Cultural, Tur\u00edstico, Empresarial y de Servicios de Santiago de Cali en el marco del paro nacional del 28 de abril de 2021 y se dictan otras disposiciones\u201d[\/mfn], con todos los retos que tiene por delante[mfn] Es innegable que existen limitaciones a la hora de aplicar estos procesos, dadas las orientaciones y medidas procedentes del gobierno nacional, que reducen la capacidad de gobernanza local y departamental.[\/mfn], se constituye en una ruta clave por explorar en otras regiones del pa\u00eds. Esta medida parte de lo b\u00e1sico para iniciar un proceso de di\u00e1logo en esta coyuntura, reconocer institucionalmente la articulaci\u00f3n de los diversos sectores movilizados (Uni\u00f3n de Resistencias Cali \u2013 URC[mfn]Espacio aut\u00f3nomo que articula diversas expresiones y vocer\u00edas de los diferentes puntos de resistencia que se consolidaron en la ciudad de Cali.[\/mfn], como instancia leg\u00edtima para avanzar en la construcci\u00f3n de acuerdos.<\/p>\n\n\n\n

Los nuevos repertorios de movilizaci\u00f3n y el fortalecimiento de sujetos pol\u00edticos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Los puntos de resistencia, desde su surgimiento, siempre contaron con una estructura para su organizaci\u00f3n y funcionamiento. Si bien en la opini\u00f3n p\u00fablica se ha evidenciado el papel de las \u201cprimeras l\u00edneas, el ejercicio de los puntos de resistencia tambi\u00e9n ha generado una red articulada de apoyo comunitario para garantizar la alimentaci\u00f3n, la log\u00edstica, la atenci\u00f3n de los heridos y el seguimiento a la situaci\u00f3n de derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

En los primeros d\u00edas, incluso semanas del paro nacional, la din\u00e1mica de los puntos de resistencia gir\u00f3 alrededor de la contenci\u00f3n y la confrontaci\u00f3n ante el tratamiento policial y militar de la protesta social. Con el transcurrir de los d\u00edas, con los riesgos de pasar las noches en los puntos de resistencia, con la tensi\u00f3n que empez\u00f3 a escalar con algunos sectores vecinales en las inmediaciones de los puntos de bloqueo, y la necesidad de avanzar en estrategias de cualificaci\u00f3n pol\u00edtica y de negociaci\u00f3n, los espacios de coordinaci\u00f3n se empezaron a transformar en escenarios de planificaci\u00f3n estrat\u00e9gica, de debate pol\u00edtico y de encuentro comunitario.<\/p>\n\n\n\n

En definitiva, los espacios y repertorios fueron evolucionando ante el fortalecimiento de nuevos sujetos pol\u00edticos, y la articulaci\u00f3n de redes de apoyo a nivel comunitario. Las asambleas populares, las ollas comunitarias, los Comando de Atenci\u00f3n Inmediata (CAI) de la polic\u00eda convertidos en bibliotecas, terminan por reconfiguran los espacios de ciudad. Algunos debates en torno a los pasos a seguir: estrategias de comunicaci\u00f3n y pedagog\u00eda, la definici\u00f3n de agendas y vocer\u00edas, la organizaci\u00f3n de las demandas, la representatividad en la interlocuci\u00f3n con otros sectores, empezaron a incorporarse a la din\u00e1mica y a las reflexiones cotidianas en los puntos de resistencia.<\/p>\n\n\n\n

Ante este escenario, resulta pertinente preguntarse por el papel de los centros de pensamiento, las universidades, y otros sectores que, desde la sociedad civil, apuestan al fortalecimiento de la democracia y a la b\u00fasqueda de alternativas dialogadas frente al conflicto social emergente. Por lo menos se identifican tres escenarios en los que resultar\u00eda importante la participaci\u00f3n de estos actores:<\/p>\n\n\n\n