{"id":6554,"date":"2021-08-14T10:38:04","date_gmt":"2021-08-14T15:38:04","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=6554"},"modified":"2021-08-26T17:44:10","modified_gmt":"2021-08-26T22:44:10","slug":"el-paro-nacional-esta-demostrando-los-limites-de-la-constitucion-tenemos-un-estado-de-derecho-pero-no-un-estado-social-ivan-cepeda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/el-paro-nacional-esta-demostrando-los-limites-de-la-constitucion-tenemos-un-estado-de-derecho-pero-no-un-estado-social-ivan-cepeda\/","title":{"rendered":"“El Paro Nacional est\u00e1 demostrando los l\u00edmites de la Constituci\u00f3n: tenemos un Estado de Derecho pero no un Estado Social”: Iv\u00e1n Cepeda"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 102 MAY-AGO 2021<\/font>\n\n\n\n

Por <\/strong><\/span>Katalina V\u00e1squez Guzm\u00e1n <\/strong><\/span> <\/p>\n\n\n\n

Se cumplieron 30 a\u00f1os de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia. \u00bfCu\u00e1l es el valor de la Constituci\u00f3n en s\u00ed misma en medio de la coyuntura actual del pa\u00eds?<\/h2>\n\n\n\n

Valorar la Constituci\u00f3n, sus logros y sus alcances, es justo y necesario, porque la Constituci\u00f3n no fue un simple acuerdo de \u00e9lite, sino el resultado de luchas pol\u00edticas y sociales que se dieron durante muchos a\u00f1os. As\u00ed que mal har\u00edamos en negar nuestras propias victorias. Lo pongo con este plural colectivo \u201cnuestro\u201d porque creo que las conquistas democr\u00e1ticas hay que valorarlas en medio de la precariedad en la que estamos en el pa\u00eds. Entonces me parece que, desde esas dimensiones, este aniversario pues permite, en primer lugar, esa reflexi\u00f3n. Pero, en segundo lugar por supuesto tambi\u00e9n habr\u00eda que hacer una valoraci\u00f3n puntual de los vac\u00edos y falencias.<\/p>\n\n\n\n

Entre los logros debemos ubicar claramente el hecho de que la Constituci\u00f3n de 1991 es una constituci\u00f3n de derechos o que se centra en la idea de los derechos, el laicismo y las libertades, y
ese es un terreno fundamental. Creo que, desde ese enfoque, son muy importantes las instituciones y pr\u00e1cticas a las que dio lugar ese punto de arranque, y es que los derechos pueden ser efectivamente exigidos, demandados y obtenidos, a trav\u00e9s de todo lo que signific\u00f3 la creaci\u00f3n de la justicia constitucional: por ejemplo la tutela, la Corte Constitucional y su jurisprudencia, y otras instituciones que han tenido una muy accidentada asistencia pero que tambi\u00e9n son importantes como la Defensor\u00eda del Pueblo y algunas instancias de control y de participaci\u00f3n
ciudadana, que han promovido la idea de la democracia participativa, sus bondades y sus limitaciones.<\/p>\n\n\n\n

Dicho esto, el gran defecto de la Constituci\u00f3n es que es una constituci\u00f3n de derechos que no cumple con la segunda definici\u00f3n que da del Estado y es la de social, pues el Estado colombiano es un Estado de derecho -y eso pues obviamente podemos discutirlo tambi\u00e9n- pero sin lugar a dudas no es un Estado social. En eso la Constituci\u00f3n fue supremamente limitada, yo dir\u00eda mezquina: no cre\u00f3, en igualdad de condiciones, un sistema legal institucional que permitiera hacer realidad la equidad social, la justicia y la democracia en t\u00e9rminos econ\u00f3micos y sociales, y es all\u00ed donde, a mi modo de ver, reside su limitaci\u00f3n hist\u00f3rica.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la relaci\u00f3n entre la evoluci\u00f3n y tropiezos de la Constituci\u00f3n y lo que se est\u00e1 viviendo hoy en las calles del pa\u00eds?<\/h2>\n\n\n\n

Yo dir\u00eda que precisamente esa gran movilizaci\u00f3n est\u00e1 mostrando los l\u00edmites de la Constituci\u00f3n misma y lo que no se ha cumplido de la Constituci\u00f3n. Y es precisamente ese gran componente social al que definitivamente no puede dar una soluci\u00f3n el neoliberalismo como modelo econ\u00f3mico. \u00a1Ni el neoliberalismo, ni utilizando un lenguaje de econom\u00eda pol\u00edtica, ni el capitalismo en su fase actual!<\/p>\n\n\n\n

Porque este es un modelo que ha llegado a los l\u00edmites de su posibilidad hist\u00f3rica, y ha mostrado que, efectivamente, no conduce a resolver los problemas ni del planeta ni de nuestro pa\u00eds en planos esenciales. No brinda la condici\u00f3n de una mediana dignidad en la vida del ser humano, ni la condici\u00f3n de un desarrollo equitativo y sostenible, ni desde el punto de vista de una econom\u00eda que pueda resolver al mismo tiempo las necesidades vitales de los seres humanos y mantener un equilibrio con la naturaleza. Entonces esas limitaciones de la carta del 91 se est\u00e1n expresando en las calles. Y no solo en las calles colombianas: aqu\u00ed pues se da esa expresi\u00f3n con nuestras propias especificidades pol\u00edticas y sociales y nuestro contexto de conflicto armado y de violencia, pero la demanda por la justicia social es universal.<\/p>\n\n\n\n

En todas partes hay grandes movilizaciones que muestran que el problema es global, que no vamos a poder resolver esto simplemente en la creencia de que resolver problemas localmente
y nacionalmente es suficiente. Aqu\u00ed ya hay un problema no solo de la Constituci\u00f3n del 91 sino del orden jur\u00eddico legal internacional tambi\u00e9n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 opini\u00f3n le merece la respuesta del Estado al Paro Nacional y las diversas expresiones de protesta y descontento en las calles de Colombia? Y en ese sentido, \u00bfc\u00f3mo ve la reforma a la Polic\u00eda?<\/h2>\n\n\n\n

La mejor definici\u00f3n de lo que ha ocurrido la dio la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al decir que el Estado colombiano emplea, en el tratamiento de los conflictos sociales, una l\u00f3gica b\u00e9lica; es decir, el problema aqu\u00ed es no de una respuesta puntual de gobierno Duque a una movilizaci\u00f3n sino de la l\u00f3gica general del Estado. Y precisamente volviendo a la Constituci\u00f3n del 91, uno de los problemas que no resolvi\u00f3 la Constituci\u00f3n del 91 fue transformar el Estado en un Estado civil. La Constituci\u00f3n transform\u00f3 el Estado en uno laico, con limitaciones tambi\u00e9n, pero por lo menos en ese sentido general hizo esa formulaci\u00f3n. Pero lo que no hizo fue convertir al Estado colombiano en un Estado civilista.<\/p>\n\n\n\n

La realidad de lo que hemos visto en estos meses es un Estado que apela en primer lugar a una salida de orden policial y militar para tratar problemas sociales, econ\u00f3micos y pol\u00edticos. Entonces no es cierta la justificaci\u00f3n del gobierno de que la violencia policial ha sido una respuesta probablemente desproporcionada, como nos lo intentan explicar, pero en \u00faltimas instancias a una violencia primigenia que es el vandalismo y el terrorismo de baja intensidad como lo dijo Duque el primer d\u00eda de las movilizaciones. De manera imprudente Duque dijo lo que pensaba, no respet\u00f3 sus propias formas y efectivamente eso es lo que cree: que la violencia policial y militar
ha sido plenamente justa, porque es una respuesta a una violencia anterior. Es decir, es el desconocimiento al derecho a la manifestaci\u00f3n social y a la movilizaci\u00f3n ciudadana; entonces desde esa l\u00f3gica aqu\u00ed lo que queda es la respuesta represiva que, contrario a lo que dec\u00eda la explicaci\u00f3n del gobierno, ella s\u00ed es la verdadera explicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

No hay una respuesta militar a una provocaci\u00f3n violenta, sino que hay una respuesta militar y violenta a una movilizaci\u00f3n pac\u00edfica, eso es lo que ha ocurrido. Y por supuesto all\u00ed est\u00e1n los resultados: todo ese inventario que est\u00e1 ya muy documentado, pero no totalmente documentado. A mi modo de ver hay que realizar un informe espec\u00edfico de lo que ocurri\u00f3 en el Valle del Cauca y Cali en estos tres meses y sigue ocurriendo, porque hay un escenario en el cual hay muchos aspectos de este modelo que se ha aplicado, que es el viejo modelo, pero de alguna manera remozado y actualizado de violencia estatal y criminalidad estatal a la movilizaci\u00f3n y a la protesta social. Hoy el asunto es que el gobierno ha tenido que adaptarse a una formidable manifestaci\u00f3n que no ha podido controlar, que no ha podido reprimir totalmente, que no ha podido censurar y se ha intentado dar con m\u00e1s violencia y cerrando al di\u00e1logo, e intentando aplicar, como si se tratara de una gran concesi\u00f3n, algunos correctivos que son superficiales, entre esos la idea de una supuesta reforma policial que no es ninguna reforma. Es decir, aqu\u00ed como siempre en esto de las reformas y contrarreformas en Colombia, nada de lo que un gobierno diga que hay que reformar lo es, es m\u00e1s una contrarreforma, lo que uno ve es que el proyecto que presenta el gobierno a consideraci\u00f3n del Congreso es un proyecto cosm\u00e9tico, que maquilla lo superficial, pero que busca mantener y profundizar incluso los rasgos militaristas que hemos se\u00f1alado que existen.<\/p>\n\n\n\n

No hay ning\u00fan aspecto del proyecto que uno pueda destacar como un avance serio que pudiera permitir una transformaci\u00f3n. Hay simplemente medidas que son de car\u00e1cter artificial o artificioso, y en el fondo se mantiene la misma estructura y la misma doctrina, el mismo funcionamiento y la misma l\u00f3gica belicista, para utilizar de nuevo la expresi\u00f3n b\u00e9lica que us\u00f3 la CIDH.<\/p>\n\n\n\n

No podemos dejar de preguntar por la coyuntura del caso contra el senador Uribe V\u00e9lez y su papel all\u00ed. \u00bfC\u00f3mo ha sido para usted sacar adelante todo el caso jur\u00eddico, llevarlo hasta el punto actual y qu\u00e9 perspectivas de futuro le ve y en qu\u00e9 condiciones? \u00bfVe garant\u00edas?<\/h2>\n\n\n\n

Obviamente, ha sido una batalla jur\u00eddica que tambi\u00e9n se ha dado en otros planos como el pol\u00edtico y el medi\u00e1tico de forma absolutamente desigual y asim\u00e9trica. Hago un reconocimiento a mi equipo de defensa jur\u00eddica que encabeza el Colectivo de Abogados Jos\u00e9 Alvear Restrepo (Cajar), un equipo muy valioso tan valioso que ha logrado enfrentarse exitosamente a esa gran m\u00e1quina, que es un aparato gigantesco. El uribismo y el propio Uribe han empleado en esto, recursos enormes en Colombia y en el extranjero, incluso con colaboradores como un agente de la CIA para mencionar simplemente una circunstancia que me parece representativa. Uribe ha contado obviamente con todo el aparato pol\u00edtico del Centro Democr\u00e1tico, una cosa que no hemos hecho nosotros: yo no le he pedido ni a mi partido ni a las fuerzas de oposici\u00f3n que actuemos aplicando los mismos m\u00e9todos, nosotros no hemos procedido as\u00ed. Nosotros hemos procedido en derecho. En su caso, <\/p>\n\n\n\n

ellos han contado adem\u00e1s con el aparato de Gobierno y la propia Fiscal\u00eda, y creo que no estoy diciendo algo exagerado al se\u00f1alar que es evidente, como lo hemos subrayado una y otra vez, la parcialidad del se\u00f1or fiscal y su delegado en este proceso.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

Como si eso fuera poco tambi\u00e9n hay gobiernos extranjeros al punto de que el gobierno del entonces presidente de Estados Unidos, Donald Trump, y su vicepresidente intervino para abogar por Uribe, y adem\u00e1s el secretario general de la OEA. Entonces es un caso en el cual lo que se muestra es que v\u00edctimas, y tambi\u00e9n, y esto es fundamental decirlo, magistrados de la Corte Suprema han actuado de una manera proba y en derecho como ha correspondido, y tambi\u00e9n jueces y juezas de la Rep\u00fablica que han tomado decisiones que han llevado a este caso donde est\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

Ahora \u00bfcu\u00e1l es el panorama de este caso? Hay un caso muy complejo en el cual hay tres procesos en curso: uno contra \u00c1lvaro Uribe que est\u00e1 en una fase en la que debe decidirse sobre una preclusi\u00f3n, pero que tiene mucha jurisprudencia, mucha prueba, mucha investigaci\u00f3n acumulada que demuestra, a mi modo de ver, que demuestra de manera inequ\u00edvoca, inapelable e incontrovertible, la responsabilidad de Uribe en los delitos de soborno y fraude procesal, sobre la actuaci\u00f3n judicial y fraude procesal, y pues que lo tiene en la situaci\u00f3n que lo tiene.<\/p>\n\n\n\n

Por otra parte hay otro proceso en el cual estamos ya en un juicio en el cual el protagonista es el intermediario que utiliz\u00f3 Uribe para buscar y reclutar decenas de falsos testigos en mi contra y en contra del doctor Eduardo Montealegre, y del doctor Jorge Perdomo, y es el se\u00f1or Diego Cadena quien est\u00e1 ad portas de ser juzgado. <\/p>\n\n\n\n

Y tambi\u00e9n hay otro proceso que est\u00e1 por decidirse, en el que la Corte Suprema de Justicia ha tomado la decisi\u00f3n de mantener competencia con relaci\u00f3n a la investigaci\u00f3n que se lleva a cabo contra el ex representante a la C\u00e1mara \u00c1lvaro Hern\u00e1n Prada. As\u00ed que ah\u00ed tambi\u00e9n existe la posibilidad de que haya otro juicio, y todos esos asuntos est\u00e1n ligados. Pero por otra parte hay otro aspecto esencial y es que la opini\u00f3n p\u00fablica ha podido constatar todo esto. Es decir, a pesar de toda esta campa\u00f1a medi\u00e1tica plagada de mentiras y calumnias con toda clase de artificios para denigrar y descalificar no solamente a las v\u00edctimas sino a los magistrados de la Corte Suprema, todo eso ha sido absolutamente evidente y ha tenido un impacto pol\u00edtico, que se expresa en que dos congresistas del Centro Democr\u00e1tico han tenido que dejar el Parlamento, han tenido que salir del Senado y la C\u00e1mara, que son Uribe y Prada; y que hay otros congresistas que est\u00e1n hoy tambi\u00e9n vinculados a investigaci\u00f3n y que probablemente tambi\u00e9n tengan que asumir responsabilidades.<\/p>\n\n\n\n

Y pues tambi\u00e9n el evidente desgaste. La impopularidad y la antipat\u00eda que ha ganado Uribe en este proceso es evidente, y creo que eso se ha mostrado en el sentimiento de un claro reclamo de la juventud que est\u00e1 hoy moviliz\u00e1ndose en calles y tambi\u00e9n se expresa en que esta situaci\u00f3n se suma a otras que tambi\u00e9n se est\u00e1n aclarando de una manera m\u00e1s contundente como es todo lo que ha tenido que ver con esos cr\u00edmenes que en Colombia se han mal llamado \u201cfalsos positivos\u201d. Entonces esa concurrencia o circunstancias comienza a mostrar realmente a la opini\u00f3n p\u00fablica qui\u00e9n es \u00c1varo Uribe, cu\u00e1l ha sido su papel y cu\u00e1l ha sido su ejecuci\u00f3n en los \u00faltimos a\u00f1os en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, \u00bfquisiera enviarle un mensaje a esa ciudadan\u00eda que se est\u00e1 manifestando ahora, especialmente a los j\u00f3venes?<\/h2>\n\n\n\n

Toda mi gratitud, reconocimiento y admiraci\u00f3n que creo que le debemos tener todos los colombianos a esos j\u00f3venes que se han expresado de una manera tan clara en las calles, y no solamente a ellos y a ellas los que est\u00e1n en la primera l\u00ednea, sino tambi\u00e9n a quienes han cumplido otros roles: a la madres de esos muchachos que los han estado apoyando, a todo ese movimiento art\u00edstico tan significativo que hemos estamos viendo emerger, a los y las comunicadores sociales alternativos que est\u00e1n cubriendo en tiempo real todo lo que ha ocurrido; a la primera l\u00ednea jur\u00eddica. En fin, gracias a ese nuevo movimiento social que est\u00e1 apareciendo, que es a mi modo de ver el resultado m\u00e1s importante de toda esta manifestaci\u00f3n y que muestra que viene un tiempo nuevo en Colombia, que muestra que est\u00e1n cambiando las cosas, y que tiene que mantenerse en eso: en la movilizaci\u00f3n pac\u00edfica organizada, en la perseverancia de esa movilizaci\u00f3n, en la formaci\u00f3n, en la pedagog\u00eda, en crear nuevos liderazgos sociales y pol\u00edticos, y tambi\u00e9n en la organizaci\u00f3n de la redes solidarias, de econom\u00eda solidaria, de comunicaci\u00f3n y de cultura que van a permitir el cambio pol\u00edtico que cada vez m\u00e1s se est\u00e1 avizorando en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Foto portada:<\/strong> Iv\u00e1n Cepeda Castro<\/p>\n\n\n\n

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