{"id":6958,"date":"2021-12-08T16:32:41","date_gmt":"2021-12-08T21:32:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=6958"},"modified":"2021-12-08T16:32:44","modified_gmt":"2021-12-08T21:32:44","slug":"la-implementacion-del-acuerdo-es-desigual-y-selectiva-entrevista-a-vera-samudio-y-javier-medina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/la-implementacion-del-acuerdo-es-desigual-y-selectiva-entrevista-a-vera-samudio-y-javier-medina\/","title":{"rendered":"La implementaci\u00f3n del Acuerdo es desigual y selectiva: Entrevista a Vera Samudio y Javier Medina"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 103 SEP-DIC 2021<\/font>\n\n\n\n

Este 24 de noviembre se cumplieron cinco a\u00f1os desde la firma del Acuerdo Final para la Construcci\u00f3n de una Paz Estable y Duradera en el teatro Col\u00f3n de Bogot\u00e1. Ad portas de una campa\u00f1a electoral, y tras un Paro nacional de meses en Colombia, entrevistamos a Vera Samudio y a Javier Lautaro Medina, investigadores del Cinep \/ PPP en la Secretar\u00eda T\u00e9cnica del Componente de Verificaci\u00f3n Internacional (STCVI), sobre los avances, retos y elementos claves.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Vera Samudio es responsable del punto 5 del Acuerdo de Paz en la STCVI, mientras que Javier Medina lo es para el punto 1.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son los mayores avances y atrasos que ha presentado la implementaci\u00f3n del Acuerdo?<\/h2>\n\n\n\n

Vera Samudio: Uno puede identificar varias desigualdades en la forma en que se ha venido implementando y en los resultados, no solo al interior de los puntos, sino entre los 6 puntos del Acuerdo. Siendo as\u00ed, se puede ver qu\u00e9 aspectos del punto 3 que tienen que ver con reincorporaci\u00f3n, el punto 5 con la puesta en marcha del Sistema Integral, y algunos aspectos del punto 6, van con avances muy importantes y valiosos. Hay otros temas y otros puntos que s\u00ed demuestran mucho m\u00e1s retraso e incumplimiento, como el punto 1 de reforma rural, el punto 2 de participaci\u00f3n pol\u00edtica y tambi\u00e9n el 4 de drogas il\u00edcitas.<\/p>\n\n\n\n

Creo que eso es importante verlo de esa manera, porque nos demuestra que la implementaci\u00f3n del Acuerdo est\u00e1 siendo desigual, y de alguna forma tambi\u00e9n selectiva; y con selectiva me refiero a que el gobierno actual ha tomado decisiones pol\u00edticas alrededor de qu\u00e9 aspectos del Acuerdo impulsa por encima de otros, y eso ha tenido repercusiones importantes a la hora de lograr cambios o transformaciones de mediano y largo plazo, espec\u00edficamente en los territorios m\u00e1s afectados por el conflicto.<\/p>\n\n\n\n

Ya en el punto 5, uno puede identificar unos avances mucho m\u00e1s concretos en relaci\u00f3n con la puesta en marcha del Sistema Integral. Cada una de las entidades ha hecho tareas muy valiosas, en t\u00e9rminos de avanzar en el cumplimiento de sus prop\u00f3sitos:<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Comisi\u00f3n de la Verdad est\u00e1 ya en su recta final, hay una ampliaci\u00f3n del periodo de su mandato para trabajar algunos aspectos que quedaron rezagados por la pandemia, y tambi\u00e9n toda la parte de la socializaci\u00f3n y las recomendaciones, que ser\u00e1 un elemento fundamental para el \u00e9xito de su trabajo.<\/p>\n\n\n\n

La Unidad de B\u00fasqueda ha constituido toda su planeaci\u00f3n estrat\u00e9gica, y ha arrancado ya con planes regionales de b\u00fasqueda y algunos ejercicios regionales importantes en su ejercicio.<\/p>\n\n\n\n

La Jurisdicci\u00f3n Especial para la Paz tiene 7 macro casos abiertos, y toda una suerte de decisiones judiciales interesantes y muy importantes, no solamente por el contenido en s\u00ed mismo, sino porque est\u00e1n ya dejando ver las metodolog\u00edas y las estrategias de investigaci\u00f3n judicial.<\/p>\n\n\n\n

S\u00ed hay un retraso muy importante, con m\u00e1s cara de incumplimiento que de retraso a estas alturas, que es la reforma a la pol\u00edtica p\u00fablica para la reparaci\u00f3n de v\u00edctimas. All\u00ed, a\u00fan las v\u00edctimas est\u00e1n esperando la adecuaci\u00f3n que hay que hacer de toda la pol\u00edtica al Acuerdo Final.<\/p>\n\n\n\n

Javier Lautaro Medina: Hay una implementaci\u00f3n desigual. Esto se puede ver particularmente en el punto 1, donde los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET) son los que han recibido una mayor atenci\u00f3n, y se dio un importante proceso participativo de m\u00e1s de 200 mil personas, en el que se plantearon muchas demandas concretas de la poblaci\u00f3n rural en Colombia, pero en materia de acceso a tierras, zonificaci\u00f3n ambiental y de los planes nacionales para la Reforma Rural Integral (RRI), que son estos planes dirigidos a brindar unas garant\u00edas en infraestructura, en apoyo a la econom\u00eda campesina, familiar y comunitaria, y en garantizar derechos sociales a la poblaci\u00f3n rural, hay unos retrasos considerables.<\/p>\n\n\n\n

En concreto, consideramos que en este punto se requiere un mayor esfuerzo por parte del gobierno, que responda a las expectativas de buena parte de la poblaci\u00f3n colombiana, que est\u00e1 en las zonas rurales.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Jennifer Rueda<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En materia del punto 2, hay algunos avances: est\u00e1 el estatuto de la oposici\u00f3n pol\u00edtica, est\u00e1 la puesta en marcha de los consejos territoriales de paz, reconciliaci\u00f3n y convivencia; pero uno de los puntos que m\u00e1s suscit\u00f3 expectativa en las \u00e1reas rurales, fue las circunscripciones transitorias especiales de paz, solo recientemente, entre una sentencia de la Corte Constitucional, se pusieron en marcha con mucho retraso y con muchas trabas de parte del gobierno nacional y de una parte del Congreso de la Rep\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

Entonces hay algunos avances que son claros, y los resultados alrededor de los planes de sustituci\u00f3n de cultivos de uso il\u00edcito son alentadores en cuanto a los compromisos de las familias de levantar los cultivos; sin embargo, este esfuerzo no se ve correspondido con los avances en este plan, tanto desde el punto de vista individual de las familias, como en lo colectivo y comunitario.<\/p>\n\n\n\n

En general hay unos pasos relevantes, pero sin duda se requiere un mayor esfuerzo y una mayor voluntad para implementar el Acuerdo en su integralidad, comprendiendo que se complementa en sus diversos puntos y que es necesario avanzar efectivamente, en todas las medidas, para que cumpla con sus objetivos fundamentales.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfEst\u00e1 teniendo la sociedad civil (l\u00edderes sociales, organizaciones, y firmantes del Acuerdo) las garant\u00edas para defender el Acuerdo y hacer oposici\u00f3n pol\u00edtica?<\/h2>\n\n\n\n

VS: Yo entiendo la pregunta de defender el Acuerdo como la oportunidad de participar y hacerse activo en los procesos de implementaci\u00f3n, y lo entiendo as\u00ed desde el \u00e1rea en la que yo trabajo; si se me pregunta si las v\u00edctimas han tenido la posibilidad de participar, incidir, realizar acciones concretas e interlocutar con el Sistema Integral, tendr\u00eda que decir que las entidades han buscado los mecanismos y han creado los escenarios para generar este tipo de relacionamiento. Visto as\u00ed, creo que las v\u00edctimas tienen los espacios, y gozan de algunas garant\u00edas para poder relacionarse y presentar ante las diferentes entidades sus solicitudes, planteamientos, preocupaciones. Sin embargo, por su puesto, hay l\u00edmites importantes a esa participaci\u00f3n que se han dado por elementos de contexto, pero tambi\u00e9n por insuficiencias de las mismas entidades, que se han venido lentamente corrigiendo. Hay elementos de contexto que est\u00e1n haciendo la situaci\u00f3n muy complicada: uno fue el de la pandemia, aunque todav\u00eda tenemos algunos coletazos frente a ello, lo que impidi\u00f3 que las comunidades y las v\u00edctimas pudieran mantener un relacionamiento directo, serio y en confianza, y participar de los procesos, tanto es as\u00ed, que la Corte Constitucional lo reconoci\u00f3 como un argumento para la ampliaci\u00f3n de la temporalidad del mandato de la Comisi\u00f3n de la Verdad.<\/p>\n\n\n\n

Pero esto tambi\u00e9n afect\u00f3 a la Unidad de B\u00fasqueda y a la Jurisdicci\u00f3n Especial, particularmente a las comunidades \u00e9tnicas y rurales m\u00e1s distantes de los centros poblados no solo por temas de comunicaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n por temas culturales. Hay otro elemento que cada vez es m\u00e1s fuerte, y que se viene estudiando en otros puntos del Acuerdo, pero que para el punto 5 en particular, se hace m\u00e1s evidente, y es el tema de la seguridad: ya no solamente v\u00edctimas sino organizaciones, representantes legales, los mismos firmantes del Acuerdo, vienen presentando preocupaciones serias alrededor de su seguridad y de su integridad para participar en los diferentes procesos de verdad, justicia y reparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Unidad de B\u00fasqueda de Personas Desaparecidas<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Particularmente, la JEP viene haciendo un trabajo muy importante alrededor de la protecci\u00f3n de excombatientes, otorgando medidas cautelares y dando algunas \u00f3rdenes a diferentes entidades del Estado, para generar estrategias m\u00e1s robustas de protecci\u00f3n, que sumadas a sus propios mecanismos, eleven el nivel de seguridad de los diferentes actores dentro de los procesos judiciales transitorios. No obstante sabemos, que ninguna de las estrategias hasta ahora desarrolladas, han logrado disminuir de forma importante los impactos contra los firmantes. Esto, por supuesto, es una preocupaci\u00f3n grande, porque finalmente, por esa v\u00eda se est\u00e1n limitando los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

Estos dos grandes elementos terminan siendo obst\u00e1culos serios para el ejercicio de los derechos, para la participaci\u00f3n, que es como entiendo defender el Acuerdo. Uno defiende el Acuerdo, en este caso, mediante su participaci\u00f3n, su inter\u00e9s y su postura activa; con estos elementos se hace m\u00e1s peligroso decir la verdad, entrar a un proceso de la Jurisdicci\u00f3n Especial, e incluso, presentar voluntariamente informaci\u00f3n sobre personas desaparecidas.<\/p>\n\n\n\n

Hay garant\u00edas institucionales con l\u00edmites, pero tambi\u00e9n hay obst\u00e1culos externos de contexto muy complejos que est\u00e1n reduciendo esas posibilidades.<\/p>\n\n\n\n

JLM: Sobre este punto, lo primero que hay que se\u00f1alar es que, pese a la delicada situaci\u00f3n de orden p\u00fablico, a los riesgos contra l\u00edderes hombres y mujeres, amenazas que se presentan en muchas zonas, las organizaciones y las comunidades precisamente le siguen apostando a defender el Acuerdo, y esta es una de las principales demandas en las distintas movilizaciones: la implementaci\u00f3n integral del Acuerdo. Luego, habr\u00eda que ver, punto por punto, donde podr\u00edan estar esas garant\u00edas para la participaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Lo que la Secretar\u00eda T\u00e9cnica ha constatado es que, posterior a la fase de planificaci\u00f3n de los PDET, la participaci\u00f3n se ha visto reducida considerablemente en lo que tiene que ver con la toma de decisiones de la implementaci\u00f3n de los Planes de Acci\u00f3n para la Transformaci\u00f3n Regional (PATR). En materia de los consejos de paz, la Secretar\u00eda T\u00e9cnica tambi\u00e9n ha se\u00f1alado las dificultades de tener un dise\u00f1o igual para todas las zonas, sin tener en cuenta los contextos particulares de cada una de las regiones, y finalmente, subsiste en Colombia un problema asociado a la estigmatizaci\u00f3n de la protesta; esto est\u00e1 muy relacionado con las medidas del Acuerdo de Paz.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Katalina V\u00e1squez Guzm\u00e1n<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Se expidi\u00f3 el Decreto 003, pero tiene que ver mucho m\u00e1s con decisiones judiciales, y tambi\u00e9n con la amplia movilizaci\u00f3n que se viene presentando en el pa\u00eds desde noviembre de 2019. Todav\u00eda falta mucho por avanzar efectivamente en garant\u00edas para la protesta y la movilizaci\u00f3n, que es uno de los objetivos del Acuerdo.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, consideramos que las organizaciones y las comunidades est\u00e1n ah\u00ed, esperando que efectivamente haya una correspondencia en el cumplimiento de las medidas con ese anhelo y esa participaci\u00f3n tan fuerte que hacen, y que est\u00e1n dispuestas a seguir haciendo para la implementaci\u00f3n integral.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 pasa con la pedagog\u00eda del Acuerdo de Paz, se est\u00e1n cumpliendo los compromisos pactados sobre este tema?<\/h2>\n\n\n\n

VS: El tema de la pedagog\u00eda es algo que se supone transversal a todo el Acuerdo y a todos los puntos, porque son diferentes t\u00f3picos, puntos y necesidades pedag\u00f3gicas, sin embargo, en el punto 6 es verdad que hay una serie de herramientas pedag\u00f3gicas y de comunicaci\u00f3n que s\u00ed se han venido revisando por parte de la Secretar\u00eda T\u00e9cnica. Hay 3 avances interesantes:<\/p>\n\n\n\n

El primero de ellos se dio con el programa Mimbre, que fue un espacio de televisi\u00f3n institucional que se realiz\u00f3 al comienzo de la implementaci\u00f3n del Acuerdo, poco despu\u00e9s de la firma. Ese programa se transmiti\u00f3 en su totalidad, y fue bastante \u00fatil en su momento, para darle un impulso y mayor claridad al tema del Acuerdo de Paz.<\/p>\n\n\n\n

Hay otro tipo de herramientas de difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n, como las emisoras de paz. En este momento se han inaugurado 11 de 20 emisoras, y tambi\u00e9n la RTVC present\u00f3 toda una cartilla que se denomin\u00f3 \u201cOndas de paz, radio para todas las voces de las regiones\u201d, que ha tenido una cobertura importante en diferentes zonas del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Es decir que las herramientas de difusi\u00f3n y comunicaci\u00f3n tienen avances importantes, como aquellas que fueron pactadas expl\u00edcitamente y quedaron en el punto 6. Por supuesto hay todav\u00eda un trabajo por realizar; por ejemplo, se espera que estas emisoras de paz funcionen hasta 2026, y a\u00fan faltan 9 por inaugurar. Esto significa que hacerse seguimiento y ampliar la capacidad de estas emisoras.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la ONU en Colombia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ahora, cada cap\u00edtulo, punto y tema, tiene unas exigencias propias de nivel pedag\u00f3gico. En el punto 5 ha habido un esfuerzo bastante importante por parte del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparaci\u00f3n y No Repetici\u00f3n, para explicar su trabajo, su alcance y sus objetivos. Creemos, en todo caso, que hay que seguir insistiendo; por un lado, ante la Comisi\u00f3n de la Verdad en todo lo que derive del informe final: no solamente el formato, sino los espacios de interlocuci\u00f3n, de trabajo y de pedagog\u00eda que se abran, porque van a ser claves en lo que pueda alcanzarse con este informe. Creemos tambi\u00e9n que la Jurisdicci\u00f3n Especial tiene en este momento un reto grand\u00edsimo, y es explicar el contenido de sus decisiones judiciales que, por su naturaleza, son muy complejas, y por tanto requieren de m\u00e1xima pedagog\u00eda para ser comprendidas, no solamente por las v\u00edctimas, sino por la ciudadan\u00eda; ah\u00ed creemos que la Jurisdicci\u00f3n debe hacer un trabajo muy fuerte.<\/p>\n\n\n\n

Desde la Unidad de B\u00fasqueda sentimos que es necesario insistir en el car\u00e1cter humanitario, para que las comunidades, en los territorios donde se hacen las b\u00fasquedas, tengan mayor claridad de lo que implica una entidad del Estado con car\u00e1cter humanitario, lo cual les permitir\u00eda aumentar su protecci\u00f3n, su seguridad y confianza en dichas zonas.<\/p>\n\n\n\n

JLM: Las conversaciones que tienen el Cinep y la Secretar\u00eda T\u00e9cnica, a nivel regional y local, con muchas organizaciones, muestran que todav\u00eda es necesario hacer un mayor esfuerzo en entender qu\u00e9 implica el Acuerdo de Paz. De otra parte, se requiere tambi\u00e9n una mayor pedagog\u00eda sobre qu\u00e9 se est\u00e1 haciendo. No solo una pedagog\u00eda tipo propaganda sobre lo que hace el gobierno, sino espacios de di\u00e1logo, que permitan comprender lo que implica cada una de las medidas y su implementaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 temas fundamentales deber\u00edan tener m\u00e1s desarrollo en el pr\u00f3ximo lustro para cumplir con los tiempos establecidos por el Acuerdo de Paz?<\/h2>\n\n\n\n

VS: Respecto al punto 5, en este momento uno de los elementos fundamentales para sacar adelante un proceso digno, en el cual las v\u00edctimas sean realmente el centro, pasa por hacer su proceso de reparaci\u00f3n integral, que significa aprovechar los pr\u00f3ximos 10 a\u00f1os que va a tener la Ley 1448, extendida hace un tiempo, para adecuar todas sus pol\u00edticas, planes y programas al Acuerdo Final. Eso implica necesariamente revisar todo el tema presupuestal, encontrar los recursos, identificar sus fuentes y adelantar un proceso integral de participaci\u00f3n por parte de las v\u00edctimas.<\/p>\n\n\n\n

Por esa misma v\u00eda, es necesario trabajar de manera sostenida en la articulaci\u00f3n de las diferentes entidades, no solamente al interior del Sistema Integral con las entidades responsables de la respectiva reparaci\u00f3n, sino con las dem\u00e1s entidades del Estado. El primer elemento fundamental all\u00ed, ser\u00eda trabajar a fondo en la reparaci\u00f3n, pero si miramos en detalle las entidades del Sistema, tambi\u00e9n hay unos retos muy importantes: La Comisi\u00f3n de la Verdad tiene unas tareas esenciales, no solamente la de presentar p\u00fablicamente el informe, sino hacer del mismo un proceso de intercambio y de reconocimiento de lo que le pas\u00f3 al pa\u00eds con 2 elementos importantes, por un lado, la construcci\u00f3n de las recomendaciones y lo que eso va a implicar, en t\u00e9rminos de formulaci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica y de relacionamiento con el resto de la institucionalidad, que seguramente no va a ser nada f\u00e1cil, pero tambi\u00e9n la constituci\u00f3n del comit\u00e9 de seguimiento a esas recomendaciones; es algo de lo que poco se ha hablado, pero que es el devenir de la Comisi\u00f3n de la Verdad. En efecto, despu\u00e9s del cierre de esta comisi\u00f3n vamos a tener un comit\u00e9 de seguimiento que tiene unas funciones muy importantes; entre esas, la de velar porque esas recomendaciones que surjan del an\u00e1lisis y la investigaci\u00f3n que hizo la CEV, lleguen a buen puerto.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la Unidad de B\u00fasqueda tiene unos retos a corto y a mediano plazo. A corto plazo, necesita operativizar urgentemente el Plan Nacional de B\u00fasqueda, que es la metodolog\u00eda y el documento conceptual y te\u00f3rico de c\u00f3mo hacer la b\u00fasqueda. Hay que aterrizarlo. Ya hay unos pasos importantes hacia ello, hay una priorizaci\u00f3n territorial que todav\u00eda requiere ser mayormente clarificada, pero es importante tambi\u00e9n conocer los otros criterios que aportar\u00e1n a esa priorizaci\u00f3n para las b\u00fasquedas. Es un territorio extenso, es muy complejo, pues estamos hablando de decenas de miles de personas que est\u00e1n desaparecidas, por lo cual, la planeaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n sistem\u00e1tica y ordenada de esta b\u00fasqueda, ser\u00e1 fundamental.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n a mediano plazo hay un ejercicio muy importante que se est\u00e1 tratando de liderar, y es importante que tenga fuerza y dinamismo en los pr\u00f3ximos a\u00f1os. Nos referimos a la constituci\u00f3n del sistema nacional de b\u00fasqueda. Es claro que la b\u00fasqueda no la hace solo una entidad, la hacen m\u00faltiples entidades de diferentes niveles; la articulaci\u00f3n, la colaboraci\u00f3n y las sinergias entre las entidades, es fundamental. Eso es algo que se logra a mediano plazo, y sobre lo que es muy importante trabajar.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Misi\u00f3n de Verificaci\u00f3n de la ONU en Colombia.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Jurisdicci\u00f3n Especial tiene a corto plazo, una tarea muy importante que es realizar la segunda ronda de priorizaciones, que va a impactar todo su trabajo en los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os. A 7 macro casos que tenemos en este momento hay que sumarle otros que devienen de esta segunda ronda de priorizaci\u00f3n, y ah\u00ed hay unos debates interesantes, en t\u00e9rminos de g\u00e9nero, que tienen que ver con la apertura de un macro caso de violencia sexual; se est\u00e1 esperando la decisi\u00f3n que tome la JEP a prop\u00f3sito de esta posibilidad, y respecto de otras tipolog\u00edas criminales.<\/p>\n\n\n\n

Otro desaf\u00edo de corto plazo es la expedici\u00f3n de resoluciones de conclusi\u00f3n, en especial con la puesta en marcha de las sanciones propias. Esto significa que, una vez tengamos decisiones que involucren la sanci\u00f3n a quienes est\u00e1n compareciendo a la Jurisdicci\u00f3n, estaremos ante un momento muy sensible que le permitir\u00e1 a las v\u00edctimas y a las comunidades, empezar a comprender mucho mejor lo que representa la justicia restaurativa. Creemos que la Jurisdicci\u00f3n Especial se juega mucho de su legitimidad, en la pertinencia y la oportunidad de estas sanciones propias, y tambi\u00e9n en la pedagog\u00eda para devolvernos a la pregunta anterior: el modo en que se explique el contenido de la sanci\u00f3n, y c\u00f3mo esta sea comprendida, va a ser muy importante para el devenir de la JEP a mediano plazo.<\/p>\n\n\n\n

Con miras al pr\u00f3ximo periodo presidencial, incluido dentro del siguiente lustro, es muy importante superar la idea de la selectividad al momento de ordenar la implementaci\u00f3n. Como dec\u00eda al principio, creemos que una de las dificultades que ha tenido la implementaci\u00f3n, y que determina que haya \u00e9xitos, fracasos, retrasos e incumplimientos, es precisamente que se toman decisiones de orden pol\u00edtico referidas a los cuatrienios presidenciales. Por tanto, es importante superar esa visi\u00f3n y pensar la implementaci\u00f3n de una manera integral, m\u00e1s coherente y comprensiva, que permita obtener resultados o transformaciones, de manera sostenida.<\/p>\n\n\n\n

Por ejemplo, si se avanza en el fondo de tierras, pero no se agregan tierras a ese fondo, y adem\u00e1s son tierras que est\u00e1n en conflicto, y no se apuesta a sacar adelante la jurisdicci\u00f3n agraria, no importa que se tenga este fondo, jam\u00e1s se va a avanzar en el acceso a la tierra. Entonces, si se sigue compartimentado la implementaci\u00f3n, si se sigue separando, bajo la l\u00f3gica de lo que conviene al gobierno de turno, eso va a afectar mucho m\u00e1s la implementaci\u00f3n del Acuerdo, y lo m\u00e1s importante, las posibilidades de paz.<\/p>\n\n\n\n

JLM: Son muchos los retos que pasan por distintas miradas, hay retos presupuestales y otros relacionados con la voluntad pol\u00edtica de implementar esto. Yo se\u00f1alar\u00eda que, en materia de Reforma Rural Integral, es clave acelerar aquellas medidas relacionadas con el acceso a tierras, con la constituci\u00f3n de Zonas de Reserva Campesina, e implementar los planes nacionales para la RRI, precisamente porque estos, y en particular los relacionados con la promoci\u00f3n de la econom\u00eda campesina, familiar y comunitaria en defensa de derechos sociales como la salud y la alimentaci\u00f3n, pueden ser una herramienta vital en este periodo pospandemia, que implica recuperarnos social y econ\u00f3micamente de lo que estamos viviendo con la COVID-19.<\/p>\n\n\n\n

Tambi\u00e9n creemos que es necesario analizar nuevamente cada Plan de Acci\u00f3n para la Transfomaci\u00f3n Regional (PATR). El decreto 893 de 2017 plantea que estos se actualizar\u00e1n cada 5 a\u00f1os, t\u00e9rmino pr\u00f3ximo a cumplirse, y que puede ser una oportunidad para impulsar estos programas, permitiendo una amplia participaci\u00f3n de las comunidades y de las organizaciones en la toma de decisiones.<\/p>\n\n\n\n

Foto portada:<\/strong> Jennifer Rueda<\/p>\n\n\n\n

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