{"id":7076,"date":"2022-05-05T07:52:28","date_gmt":"2022-05-05T12:52:28","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=7076"},"modified":"2022-05-13T13:45:53","modified_gmt":"2022-05-13T18:45:53","slug":"el-gobierno-duque-y-el-medioambiente-caminos-contradicciones-y-retos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/el-gobierno-duque-y-el-medioambiente-caminos-contradicciones-y-retos\/","title":{"rendered":"El gobierno Duque y el medioambiente: Caminos, contradicciones y retos"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 104 ENE-ABR 2022<\/font>\n\n\n\n

Por Pablo Andr\u00e9s Ramos Bar\u00f3n, Isabella Romero \u00c1ngel, Juliana Buitrago y Javier \u00c1lvarez<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Durante los \u00faltimos a\u00f1os, hemos presenciado como ciudadanos importantes cambios y tensiones alrededor de la administraci\u00f3n del ambiente, en los cuales el capital biof\u00edsico ha quedado, a\u00fan m\u00e1s, a disposici\u00f3n de los medios de producci\u00f3n de capital sin un an\u00e1lisis de los riesgos para el pa\u00eds. Parad\u00f3jicamente, estos cambios no necesariamente se traducen en la construcci\u00f3n de conciencia ambiental colectiva, o en el fortalecimiento de una perspectiva de sostenibilidad ambiental en el pa\u00eds, que convoque a ciudadanos y entes de decisi\u00f3n. De hecho, aunque cada vez es m\u00e1s evidente la dependencia econ\u00f3mica que tiene el pa\u00eds de sus recursos naturales (agua, biodiversidad, suelo, minerales, etc.), los mecanismos de protecci\u00f3n son sesgados e insuficientes. Decimos que son sesgados, inicialmente, dado que la visi\u00f3n de protecci\u00f3n de estos no contempla en realidad, las din\u00e1micas bios\u00edficas y los medios de vida de muchas comunidades rurales, sino que, en gran medida, responden a pretensiones netamente econ\u00f3micas sobre el potencial productivo del pa\u00eds (gas, minerales, petr\u00f3leo, suelos productivos, riqueza h\u00eddrica) y a la necesidad de encausar las decisiones ambientales, a garantizar la oferta natural del pa\u00eds en funci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico. As\u00ed mismo, son insuficientes, en la medida en que a\u00fan es necesario contar con mayor informaci\u00f3n biol\u00f3gica y social que permita fortalecer los procesos de toma de decisi\u00f3n, y crear una cultura efectiva de comprensi\u00f3n de los impactos esperados al implementar pol\u00edticas de protecci\u00f3n ambiental en el pa\u00eds. Es decir, las tendencias en las decisiones ambientales son productivas, y a\u00fan nos falta pedagog\u00eda de la norma, para fortalecer la participaci\u00f3n pol\u00edtica informada, en t\u00e9rminos ambientales.<\/em><\/p>\n\n\n\n

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Foto: Daniel Luis G\u00f3mez Adenis tomada de Flickr<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los supuestos de desarrollo econ\u00f3mico y social del pa\u00eds, a partir del uso de la riqueza natural del mismo, se han convertido en un mecanismo m\u00e1s de delimitaci\u00f3n de los sectores productivos, a grupos particulares en el pa\u00eds, promoviendo la concentraci\u00f3n de la riqueza, representando as\u00ed un importante riesgo de monopolizaci\u00f3n de los recursos naturales por sectores priorizados, pero no necesariamente, de importancia colectiva. De nuevo, el ambiente se vuelve una expresi\u00f3n de los discursos nacionales de desarrollo econ\u00f3mico, pero no precisamente aquello de lo que dependen nuestra vida y nuestros sistemas productivos. Estas situaciones han estado determinadas hist\u00f3ricamente por la visi\u00f3n productiva del pa\u00eds, basada en el uso de recursos naturales desde una posici\u00f3n de extracci\u00f3n, y no del manejo sostenible o una proyecci\u00f3n a largo plazo. Esto se ha hecho evidente en el legado de las locomotoras productivas o de desarrollo de gobiernos anteriores (infraestructura, agricultura, vivienda, miner\u00eda e innovaci\u00f3n), que se repartieron de manera poco clara en los pilares del actual plan de gobierno (productividad, emprendimiento, equidad, innovaci\u00f3n tecnol\u00f3gica), tema que abordaremos en este texto.<\/p>\n\n\n\n

Reconociendo la complejidad de hablar del ambiente en un contexto de competencia asim\u00e9trica y de altos niveles de desconocimiento, tanto de lo que hay, como de las afectaciones ambientales a futuro, presentamos a continuaci\u00f3n, tres cortos an\u00e1lisis de lo que se establece en los discursos formales del gobierno, y de la situaci\u00f3n actual en el pa\u00eds. Cada una de estas evidencias permite, m\u00e1s all\u00e1 de criticar solamente lo hecho o dicho, establecer los retos gubernamentales en un escenario de coyuntura pol\u00edtica en t\u00e9rminos sociales, econ\u00f3micos y del momento electoral.<\/p>\n\n\n\n

La transici\u00f3n energ\u00e9tica<\/h2>\n\n\n\n
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Foto: Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El gobierno Duque estableci\u00f3 metas ambiciosas para reducir emisiones de CO2, aumentando la participaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables no convencionales de menos del 1% a m\u00e1s de 12% en la matriz energ\u00e9tica para el 2022; as\u00ed mismo, dispuso elevar su objetivo de reducci\u00f3n de emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del 20% al 51% para 2030, y as\u00ed lo afirm\u00f3 en el COP26. Actualmente este Gobierno ha implementado nuevos tipos de tecnolog\u00edas energ\u00e9ticas, como la construcci\u00f3n del proyecto Guajira 1, que hace parte de ISAGEN en el Cabo de La Vela en La Guajira, lo cual es un logro importante debido a que es el primer parque e\u00f3lico que se construye en el pa\u00eds. Este parque cuenta con 10 aerogeneradores vestas y una capacidad instalada de 20 megavatios, los cuales pueden proveer el consumo de 33.295 familias colombianas, reduciendo 136 toneladas de emisiones de CO2 al a\u00f1o. Energ\u00e9ticamente estamos avanzando, pues desde el 2018 ha aumentado 25 veces la capacidad instalada de energ\u00edas renovables en Colombia: ya hay 7 granjas solares, un parque e\u00f3lico, 10 proyectos de autogeneraci\u00f3n a gran escala, y se ha llegado al uso de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en el territorio. A pesar de que estas son grandes noticias y un gran avance en los temas de medio ambiente en Colombia, hay que tener en cuenta que el 30,4% se encuentra en la descarbonizaci\u00f3n neta de la econom\u00eda; es decir, la generaci\u00f3n el\u00e9ctrica de movilidad, combustibles f\u00f3siles, industria y consumo, y el 58,5% que es el m\u00e1s grande, dependen en buena medida de controlar la deforestaci\u00f3n y transformar las pr\u00e1cticas agr\u00edcolas ganaderas y de ocupaci\u00f3n de las tierras, algo que el Gobierno Duque no ha sido capaz de resolver, y poniendo en riesgo su promesa de avanzar hacia una mayor autonom\u00eda energ\u00e9tica para diferentes sectores productivos y grupos m\u00e1s amplios de ciudadanos y ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n

Energ\u00e9ticamente estamos avanzando, pues desde el 2018 ha aumentado 25 veces la capacidad instalada de energ\u00edas renovables en Colombia: ya hay 7 granjas solares, un parque e\u00f3lico, 10 proyectos de autogeneraci\u00f3n a gran escala, y se ha llegado al uso de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en el territorio.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

La deforestaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n

Tanto en la Asamblea General de Naciones Unidas del 2020 y 2021, como en la COP26, asegur\u00f3 que bajo su mandato se ha \u201cluchado contra la deforestaci\u00f3n como en ning\u00fan otro momento de la historia del pa\u00eds, ya que se ha incluido la defensa del medio ambiente como un prop\u00f3sito de seguridad nacional\u201d, mencionando algunas de las estrategias que se han llevado a cabo para reducir esta deforestaci\u00f3n: la campa\u00f1a Artemisa, el Pacto con Leticia y la Paz con Legalidad.<\/p>\n\n\n\n

Duque sostuvo que gracias a estas estrategias se ha reducido la deforestaci\u00f3n en un 19% en los \u00faltimos dos a\u00f1os, pero los datos del IDEAM demuestran que, si bien hubo una reducci\u00f3n del 19% del 2018 al 2019, esta cifra tuvo un aumento del 8% para el a\u00f1o 2020. Tambi\u00e9n garantiz\u00f3 que se han recuperado 6000 hect\u00e1reas de los Parques Nacionales Naturales y se ha impedido la deforestaci\u00f3n de 23 mil hect\u00e1reas de bosque. Sin embargo, el informe de Parques Nacionales C\u00f3mo Vamos, alerta sobre la preocupante aceleraci\u00f3n en la deforestaci\u00f3n en PNN luego del Acuerdo de Paz de La Habana, que \u201cincrement\u00f3 un 177% y el \u00e1rea deforestada en 31 PNN, lo que signific\u00f3 la p\u00e9rdida de 330km2 de bosques en los 3 a\u00f1os posteriores a la firma de los Acuerdos de Paz\u201d. Por otro lado, en la COP26, Duque afirm\u00f3 que \u201cse han sembrado 120 millones de \u00e1rboles que estar\u00e1n siendo efectivos en el mes de diciembre del 2021, para cumplir con la meta propuesta de 180 millones de \u00e1rboles para agosto del 2022\u201d. Sin embargo, seg\u00fan datos del Sistema de Informaci\u00f3n Ambiental de Colombia (SIAC), con corte a diciembre del 2021, se hab\u00eda reportado apenas un total de 91.664.737 \u00e1rboles sembrados.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Corantioquia<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En cuanto a las estrategias, la campa\u00f1a Artemisa ha sido la m\u00e1s pol\u00e9mica. Artemisa ha sido un gran aliado estatal para cumplir con la promesa de Duque de \u201cejecutar nuestra decisi\u00f3n de hacer de la diversidad un activo estrat\u00e9gico\u201d. A grandes rasgos, esta campa\u00f1a no ha sido m\u00e1s que una estrategia de las fuerzas armadas para frenar la deforestaci\u00f3n, pero con altos costos sociales. Con Artemisa ocurre lo mismo que por a\u00f1os ha ocurrido en la lucha contra el narcotr\u00e1fico: seguimos atacando al eslab\u00f3n m\u00e1s d\u00e9bil de la cadena -los campesinos-. Es de conocimiento p\u00fablico, que deforestar una hect\u00e1rea puede llegar a costar hasta 4 millones de pesos, lo que da a entender que un campesino no tiene recursos para llegar a deforestar grandes extensiones de tierra, y que ellos solo se benefician de manera secundaria. Seguimos sin condenar a los verdaderos culpables.<\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, las declaraciones de Duque dicen que \u201cel narcotr\u00e1fico es el germen de la degradaci\u00f3n social y nutre la deforestaci\u00f3n\u201d, pero la revisi\u00f3n de las cifras solo deja en evidencia la incapacidad del gobierno de tomar control del territorio y de combatir efectivamente el narcotr\u00e1fico durante el proceso de paz. Y no es algo que ocurra solo en el mandato actual, sino que se debe ver bajo una perspectiva que reconozca las din\u00e1micas hist\u00f3ricas del conflicto. Tambi\u00e9n es necesario tener en cuenta otras causas de deforestaci\u00f3n importantes, como la ganader\u00eda extensiva y los cultivos de palma, especialmente en la Amazon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

La seguridad de l\u00edderes ambientales<\/h2>\n\n\n\n

En sus discursos en Europa y Estados Unidos, Duque habla del \u00e9xito en la implementaci\u00f3n del acuerdo de paz, mientras son asesinados los que buscan su implementaci\u00f3n. De esta manera, se convierte en un presidente que mantiene un discurso ambientalista, pero ignora los cr\u00edmenes sistem\u00e1ticos hacia quienes defienden ecosistemas estrat\u00e9gicos. Seg\u00fan la ONG Global Witness del 2018 al 2020, 154 personas defensoras del medio ambiente, fueron asesinadas en Colombia. Ahora bien, como si esta cifra no fuera lo suficientemente alarmante, durante los a\u00f1os 2019 y 2020, Colombia fue el pa\u00eds m\u00e1s peligroso para defender el medio ambiente en el mundo dado el n\u00famero de homicidios de l\u00edderes ambientales. Para seguirle la pista en estos \u00faltimos dos a\u00f1os al peligro que enfrentan las personas con liderazgos ambientales y comunitarios, est\u00e1n los datos de Indepaz, que para 2021 registraron 171 asesinatos y 24 m\u00e1s, durante el presente a\u00f1o.<\/p>\n\n\n\n

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Ilustraci\u00f3n: \u00c9dgar V\u00e9lez<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Ante esta realidad nacional, hablar de Colombia como un pa\u00eds comprometido en la lucha contra el cambio clim\u00e1tico, resalta los desaf\u00edos no abordados.<\/p>\n\n\n\n

Una herramienta para hacerle frente a las amenazas contra los liderazgos ambientales, es el Acuerdo de Escaz\u00fa, el cual despu\u00e9s de su firma protocolaria realizada en el 2019, al d\u00eda de hoy no ha sido ratificado para su implementaci\u00f3n efectiva, debido a las dilaciones en el Congreso promovidas, en parte, por integrantes del partido de gobierno, Centro Democr\u00e1tico. Parad\u00f3jicamente, el acuerdo, adem\u00e1s de promover el acceso a la informaci\u00f3n y la participaci\u00f3n ciudadana en la toma de decisiones sobre los recursos naturales, es el primero en hablar de la protecci\u00f3n de la vida de defensores ambientales, entendiendo las necesidades y riesgos que enfrentan. Se espera que la ratificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n del acuerdo pase de ser el elemento de un discurso protocolario a una realidad que se refleje en la vida de quienes luchan en el pa\u00eds, por la conservaci\u00f3n de sus territorios.<\/p>\n\n\n\n

Una herramienta para hacerle frente a las amenazas contra los liderazgos ambientales es el Acuerdo de Escaz\u00fa, el cual despu\u00e9s de su firma protocolaria realizada en el 2019, al d\u00eda de hoy no ha sido ratificado para su implementaci\u00f3n efectiva, debido a las dilaciones en el Congreso promovidas, en parte, por integrantes del partido de gobierno, Centro Democr\u00e1tico.<\/p><\/blockquote><\/figure>\n\n\n\n

As\u00ed las cosas, es necesario reconocer la dualidad de los discursos y la construcci\u00f3n de argumentos para defender el medio ambiente y lograr el desarrollo econ\u00f3mico. Los discursos y la presentaci\u00f3n de datos oficiales, corresponden y est\u00e1n naturalmente alineados con los mandatos establecidos internacionalmente con las metas de desarrollo sostenible, y a su vez, reflejan la priorizaci\u00f3n del desarrollo econ\u00f3mico desatendiendo las necesidades locales y obviando las afectaciones ambientales a largo plazo. Analizar las implementaciones sesgadas, los olvidos y las omisiones conscientes por parte del gobierno frente a el deterioro ambiental generalizado del pa\u00eds, permite establecer que, nuevamente, el ambiente como excusa, se sit\u00faa como una condici\u00f3n importante para lograr el cumplimiento de metas concretas y de corto plazo en t\u00e9rminos econ\u00f3micos, sin cuantificar tanto las p\u00e9rdidas ambientales, como su impacto socio-econ\u00f3mico en una naci\u00f3n altamente inequitativa como la nuestra.<\/p>\n\n\n\n

Foto portada:<\/strong> Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia<\/p>\n\n\n\n

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