{"id":7252,"date":"2022-05-10T08:50:46","date_gmt":"2022-05-10T13:50:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=7252"},"modified":"2022-05-13T13:51:13","modified_gmt":"2022-05-13T18:51:13","slug":"analisis-de-coyuntura-politico-economica-de-la-realidad-brasilera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/analisis-de-coyuntura-politico-economica-de-la-realidad-brasilera\/","title":{"rendered":"An\u00e1lisis de coyuntura pol\u00edtico-econ\u00f3mica de la realidad brasilera"},"content":{"rendered":"\nEDICI\u00d3N 104 ENE-ABR 2022<\/font>\n\n\n\n

Por Adriano Luis Hahn, S.J.<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Comprender la realidad actual de Brasil exige m\u00e1s que enumerar un conjunto de problemas ampliamente divulgados por los medios de comunicaci\u00f3n, pues los hechos, en s\u00ed mismos, no explican las causas e interrelaciones del mundo social. Una narrativa de coyuntura requiere comprender la evoluci\u00f3n del capitalismo en Brasil en los \u00faltimos a\u00f1os. Esto no significa que la realidad social pueda ser reducida al aspecto econ\u00f3mico, pero ignorarlo es dejar de lado una dimensi\u00f3n de gran peso en las decisiones pol\u00edticas del tiempo presente. Por eso, veremos a continuaci\u00f3n 1) la trayectoria m\u00e1s reciente del capitalismo; 2) las pol\u00edticas de mitigaci\u00f3n de las consecuencias del neoliberalismo en los gobiernos anteriores; 3) el tr\u00edpode macroecon\u00f3mico de la actual pol\u00edtica econ\u00f3mica; 4) la vinculaci\u00f3n de la econom\u00eda brasilera a la deuda p\u00fablica; 5) c\u00f3mo el gobierno actual se sit\u00faa ante esa coyuntura; y 6) propuestas que pueden \u201ciluminar\u201d una pol\u00edtica econ\u00f3mica m\u00e1s justa y m\u00e1s fraterna.<\/em><\/p>\n\n\n\n

El capitalismo actual, en su forma liberal de econom\u00eda financiera, est\u00e1 presente en casi todo el mundo, organiz\u00e1ndose de manera casi aut\u00f3noma, independientemente de nuestras voluntades individuales. Despu\u00e9s de creado, el capitalismo hace que la sociedad sea reh\u00e9n de sus reglas y de su l\u00f3gica, y que los pocos beneficiados est\u00e9n en constante lucha para no perder su estatus. Es una especie de juego en el que muchos participantes son obligados a seguir las reglas, a riesgo de unos ser excluidos, y otros, ocupar su lugar[mfn]Evitamos personalizar la cuesti\u00f3n de las desigualdades econ\u00f3micas, intentando comprender la l\u00f3gica de un sistema que es mucho mayor que los individuos con sus particularidades.[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

Brasil vivi\u00f3 la \u00e9poca de industrializaci\u00f3n m\u00e1s intensa hasta los a\u00f1os ochenta. Es la fase del capitalismo industrial, en la cual, el \u201cgrueso\u201d de la econom\u00eda giraba en torno a las inversiones en la producci\u00f3n. El capital era invertido creando productos, cuya venta generaba nuevo capital. Sin embargo, lentamente, a partir de la d\u00e9cada de los noventa, y m\u00e1s intensamente en los \u00faltimos a\u00f1os, el capitalismo comenz\u00f3 a distanciarse de la industria, volvi\u00e9ndose cada vez m\u00e1s hacia el capital especulativo o capital ficticio, e incluso, capital improductivo (Dowbor, 2017). En otros t\u00e9rminos, Brasil se fue desindustrializando cada vez m\u00e1s, y los nuevos empresarios comenzaron a invertir en la bolsa de valores, en la compra de t\u00edtulos, especialmente de la llamada deuda publica, que el propio gobierno coloc\u00f3 a disposici\u00f3n de los capitalistas. La l\u00f3gica cambi\u00f3: ya no hab\u00eda m\u00e1s capital invertido y reinvertido en la producci\u00f3n, sino capital produciendo capital; esto es, lucrando sobre t\u00edtulos financieros, con m\u00e1s rapidez que en la propia industria.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Marc Veraart tomada de Flickr<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Por tanto, esa forma de mercado o capital improductivo, asumi\u00f3 la hegemon\u00eda, aunque tambi\u00e9n surgen otras forma de mercado, que existen o \u201csobreviven\u201d concomitantemente, como podemos ver, por ejemplo, en los centros urbanos. Por eso, cuando hablamos de mercado financiero no se trata de peque\u00f1os mercados o tiendas de esquina, sino de grandes escenarios digitales de intercambio de valores, que se mueven con un apretar de teclas, y a una velocidad sorprendente, posibilitada por los computadores m\u00e1s modernos.<\/p>\n\n\n\n

Brasil ha seguido una pol\u00edtica que atiende justamente a los intereses de los grupos inversionistas en t\u00edtulos, esto es, de los que compran y venden deudas del gobierno, y de los bancos que se lucran en un alto porcentaje, recibiendo grandes cantidades a trav\u00e9s del cobro de tasas de la deuda (amortizaci\u00f3n de las tasas), valor que compromete cerca de 39,08% del PIB (1,381 trillones)[mfn]https:\/\/auditoriacidada.org.br\/conteudo\/gastos-com-a-divida-publica-cresceram-33-em-2020\/<\/a>[\/mfn]. Nunca hubo una auditor\u00eda p\u00fablica de la deuda para ver lo que realmente es justo pagar. En otros t\u00e9rminos, el problema de Brasil gira entorno de una l\u00f3gica que retira una inmensa cantidad de recursos que podr\u00edan ser destinados para la educaci\u00f3n, salud, creaci\u00f3n de empleo, cuidado del medio ambiente, etc. Una auditor\u00eda podr\u00eda proporcionar un an\u00e1lisis de todo el historial de la deuda.<\/p>\n\n\n\n

El tr\u00edpode macroecon\u00f3mico est\u00e1 formado por el cambio flotante, la meta de inflaci\u00f3n y la meta fiscal o responsabilidad fiscal. El cambio flotante significa que las fluctuaciones del d\u00f3lar depender\u00e1n de la oferta y la demanda en el mercado financiero, y sin que medie all\u00ed, un control sistem\u00e1tico del gobierno. La meta de inflaci\u00f3n, definida por el Consejo Monetario Nacional (CMN), es el preestablecimiento de un porcentaje o valor dentro del cual, el precio de los productos deber\u00eda mantenerse. Finalmente, la meta fiscal o meta de super\u00e1vit primario es la obligaci\u00f3n de reservar un determinado valor para pagar los intereses de la deuda p\u00fablica a los acreedores; es decir, pagar las tasas de inter\u00e9s de la deuda, y no la deuda propiamente dicha[mfn]Un excelente documental sobre el tema: Deuda p\u00fablica brasilera \u2013 La soberan\u00eda en la cuerda floja \u2013 Documental de Carlos Pronzato. Se encuentra en Youtube: https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=aFzke1cCwUg<\/a>. Acceso: 09 sep. 21[\/mfn]. Sin entrar en minucias, fue la pol\u00edtica neoliberal la que puso al pa\u00eds en funci\u00f3n de los intereses de unos pocos, y no en funci\u00f3n de la mayor\u00eda carente y empobrecida. El porcentaje de pago a los acreedores es casi la mitad del Producto Interno Bruto (PIB) nacional. Mucho podr\u00eda hacerse, si ese dinero fuese invertido en educaci\u00f3n, en infraestructura, en pol\u00edticas sociales, en pol\u00edticas de defensa del medio ambiente, en investigaci\u00f3n, en salud, etc. Pero la pauta de discusi\u00f3n de una auditor\u00eda, parece olvidada, salvo por quienes trabajan y saben que ese modelo econ\u00f3mico solo beneficia al mercado financiero, como bien lo afirma Mar\u00eda Luc\u00eda Fattorelli (2019)[mfn]https:\/\/auditoriacidada.org.br\/conteudo\/o-dia-esse-modelo-atual-de-economia-so-beneficia-o-mercado-financeiro<\/a>. Acceso: 09 feb. 22[\/mfn], Coordinadora de la Auditor\u00eda Ciudadana.<\/p>\n\n\n\n

Esta pol\u00edtica neoliberal, contrario a lo que algunos puedan pensar, fue mantenida, considerados los debidos tonos y matices, durante los gobiernos Lula y parte del gobierno Dilma. La deposici\u00f3n de esta \u00faltima tuvo varios factores, pero una de las causas m\u00e1s relevantes (si no la m\u00e1s), seg\u00fan nuestra compresi\u00f3n, se debe al intento de la presidenta de mover el tr\u00edpode macroecon\u00f3mico; esto es, la \u201cvaca sagrada\u201d que nadie puede tocar, en el sentido de la ideolog\u00eda econ\u00f3mica neoliberal. Todo ello, en un contexto hist\u00f3rico en el que el modelo neoliberal est\u00e1 en crisis en casi todos los pa\u00edses, pero en cual el Brasil insiste, como si dicho modelo fuese la soluci\u00f3n. Dilma prefer\u00eda nuevos desarrollismos, intentando retomar el proceso de industrializaci\u00f3n del pa\u00eds, pero no cont\u00f3 con el apoyo de la base pol\u00edtica[mfn]https:\/\/g1.globo.com\/politica\/blog\/blog-do-camarotti\/post\/gestao-dilma-ja-estava-inviabilizada-por-falta-de-governabilidade.html<\/a>[\/mfn] ni de la mayor\u00eda de los empresarios que para entonces apostaban por el capital especulativo.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Roberto Stuckert Filho\/PR tomada de Flickr<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El gobierno actual sigue la l\u00f3gica neoliberal en la persona del actual ministro de Econom\u00eda, Paulo Guedes, sin adoptar una pol\u00edtica de reducci\u00f3n de los efectos del neoliberalismo \u2013 pobreza, miseria, desigualdades sociales \u2013 , y en su lugar, apostando por el modelo en su vertiente m\u00e1s radical, que busca privatizar todo[mfn]https:\/\/congressoemfoco.uol.com.br\/temas\/economia\/guedes-propoe-privatizar-tudo-e-desvincular-todas-as-despesas\/<\/a>. Acceso: 10 de feb. 22[\/mfn]. Por tanto, no se puede pensar que haya una comprensi\u00f3n real de la cuesti\u00f3n por parte del Presidente de la Republica, pues su foco fue combatir un supuesto \u201ccomunismo\u201d, como si fuese una amenaza[mfn]En total, hay 513 diputados en la C\u00e1mara, de los cuales apenas 47 (sumando PBS, PSOL y PCdoB) son miembros de partidos considerados de \u201cizquierda\u201d y que representan un poco m\u00e1s del 96 % de la bancada. Fuente: https:\/\/www.camara.leg.br\/Internet\/Deputado\/bancada.asp<\/a>. Acesso: 10 feb. 22[\/mfn]. Con todo, hay quienes interpretan que el Presidente no tiene en mente un capitalismo organizado, sino una especie de \u201canarcocapitalismo\u201d, donde las instituciones republicanas estar\u00edan cada vez m\u00e1s resquebrajadas, mientras que la democracia representativa, en su dimensi\u00f3n de la libertad de expresi\u00f3n y de la libertad econ\u00f3mica, continuar\u00eda existiendo (Ghiraldelli, 2019). El escenario que vive Brasil es dram\u00e1tico para miles de desempleados, para la poblaci\u00f3n m\u00e1s empobrecida, para los pueblos ind\u00edgenas, para los que m\u00e1s necesitan de pol\u00edticas p\u00fablicas, y para el medio ambiente que es agredido constantemente, con registro de incendios[mfn]https:\/\/manauense.com.br\/amazonas\/apos-recordes-nosultimos-dois-anos-especialistas-preveem-avanco-maiordas-queimadas-em-2022-no-am\/<\/a>. Acesso: 17 feb. 22[\/mfn].<\/p>\n\n\n\n

Para los pr\u00f3ximos a\u00f1os, lo m\u00e1s probable es que se mantenga la pol\u00edtica macroecon\u00f3mica de corte liberal, pues no consta que haya alguna propuesta concreta y distinta[mfn]Y aunque existan, ellas generalmente no tienen espacio en los medios de comunicaci\u00f3n hegem\u00f3nicos.[\/mfn]. Por tanto, puede ser que se intente disminuir los efectos negativos de esas pol\u00edticas, pero no resolver el problema de ra\u00edz. En otros t\u00e9rminos, seguiremos a\u00fan en la pol\u00edtica neoliberal por un largo periodo, recogiendo los resultados nefastos de la desigualdad, del aumento de la miseria, del empobrecimiento, de la falta de recursos, del desempleo, etc., al tiempo que un grupo min\u00fasculo estar\u00e1 concentrando riquezas y aumentando su patrimonio.<\/p>\n\n\n\n

Uno de los mayores desaf\u00edos[mfn]Son varios los desaf\u00edos, pero parece que el mayor de ellos es pol\u00edtico y econ\u00f3mico, y consiste en encontrar uno o varios caminos viables para toda vida en el planeta, y que funcionen en la pr\u00e1ctica.[\/mfn] es construir una alternativa que funcione y est\u00e9 permeada por la conquista de la democracia, y que por tanto, no tome el camino del populismo, del autoritarismo, del mesianismo, de la unilateralidad en las decisiones, de la concentraci\u00f3n de poder en unos pocos personajes. El riesgo, de hecho, es salir de una trampa y caer en otra. Por eso, para un mundo m\u00e1s justo es necesario estar alerta frente a los mecanismos de opresi\u00f3n. Paulo Freire ya anunciaba el siguiente peligro: cuando el oprimido quiere ser opresor, \u00e9l apenas cambia de lugar, pero no libera a nadie.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Felipe Werneck – Ascom \/ Ibama<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Consideramos que la construcci\u00f3n de una nueva y mejor sociedad requiere de otro paradigma econ\u00f3mico, y de una democracia que no sea solamente representativa, sino participativa; esto es, que permita que la poblaci\u00f3n pueda participar en las decisiones m\u00e1s efectiva y frecuentemente. En este sentido, es importante crear y fortalecer mecanismos de consulta y escucha real al pueblo en sus necesidades, y apoyar formas de econom\u00eda popular solidaria, ya probadas por sus resultados positivos. El afrontamiento de la deuda p\u00fablica no podr\u00e1 acontecer sin una auditor\u00eda, revisando el proceso de su creaci\u00f3n. La pol\u00edtica partidaria tambi\u00e9n necesitar\u00e1 cambiar de l\u00f3gica: partir de propuestas colectivas de las comunidades y no de algo individual, en lo cual el protagonista es solamente el candidato o el pol\u00edtico tradicional. Esto solo es posible si existen grupos que se organicen, discutan y debatan, sobre diversos problemas y soluciones en los diferentes barrios de las comunidades. De lo contrario, la unilateralidad en la pol\u00edtica, el protagonismo de unos pocos, la falta de democracia participativa efectiva, continuar\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n

La problem\u00e1tica socioambiental pide urgente atenci\u00f3n, pues desviar o ignorar la cuesti\u00f3n es apenas postergar o dejar que la crisis se profundice, trayendo consigo amenazas cada vez m\u00e1s peligrosas e intensas, en contra de la sociedad, la econom\u00eda, la agricultura, la salud, y la vida misma en la tierra. Una de la cuestiones directamente relacionadas es el modelo de agricultura hegem\u00f3nica actual, o agronegocio. Los cambios clim\u00e1ticos, la violencia contra el medio ambiente, la violaci\u00f3n de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas, y el sistema predatorio de extracci\u00f3n, claman por soluciones que impliquen cambios en el modelo de desarrollo econ\u00f3mico, en el modo de extraer los recursos naturales, y en la forma de relacionarnos con la naturaleza, con la biodiversidad. Una cuesti\u00f3n preocupante es la liberaci\u00f3n de diversos agrot\u00f3xicos \u2013 562, entre los cuales, 33 son in\u00e9ditos[mfn]https:\/\/g1.globo.com\/economia\/agronegocios\/noticia\/2022\/01\/18\/apos-novo-recorde-brasil-encerra-2021-com-562-agrotoxicos-liberados-sendo-33-ineditos. ghtml. Acesso: 14 feb. 22.<\/a>[\/mfn]\u2013, cuyos impactos a la salud humana, al suelo, a la naturaleza, deber\u00edan alertar a la sociedad de los riesgos y consecuencias de tales decisiones. Un debate abierto a la sociedad, fundamentado en estudios y datos concretos, es necesario en relaci\u00f3n con el uso de agrot\u00f3xicos. La inversi\u00f3n en investigaciones que descubran nuevas formas agroecol\u00f3gicas para producir alimentos, sin el uso de agrot\u00f3xicos, podr\u00eda ser uno de los caminos. Adem\u00e1s de esto, ya existen modelos como la agricultura familiar, que deber\u00edan ser apoyados y fortalecidos, considerando toda la problem\u00e1tica de seguridad alimentaria.<\/p>\n\n\n\n

La reforestaci\u00f3n, basada en los conocimientos de cada regi\u00f3n, considerando las especies nativas y escuchando las orientaciones de especialistas socioambientales, son otras propuestas interesantes para una nueva relaci\u00f3n con el medio ambiente. Pensar o repensar la educaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, considerando la creaci\u00f3n de tecnolog\u00edas favorables al medio ambiente, tales como las energ\u00edas renovables y las tecnolog\u00edas inclusivas, que valorizar\u00edan la participaci\u00f3n y el trabajo colectivo.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Mariano Mantel<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Resulta de importancia contemplar las propuestas enumeradas, y otras que ya existen en varios lugares, como posibilidades o alternativas al modelo hegem\u00f3nico. Conocer en peque\u00f1o, las cooperativas, las iniciativas de econom\u00eda solidaria, los incipientes modelos de participaci\u00f3n pol\u00edtica, sirve de inspiraci\u00f3n para construir algo que no est\u00e9 basado en meras ideas, sino en experiencias concretas que funcionan.<\/p>\n\n\n\n

Bibliograf\u00eda<\/h2>\n\n\n

Dowbor, Ladislau (2017) A Era do Capital Improdutivo: A nova arquitetura do poder, sob domina\u00e7\u00e3o financeira, sequestro da democracia e destrui\u00e7\u00e3o do planeta<\/em>. S\u00e3o Paulo: Autonomia Liter\u00e1ria.<\/p>\n

Dowbor, Ladislau (2021). P\u00e3o nosso de cada dia: Op\u00e7\u00f5es econ\u00f4micas para sair da crise<\/em>. S\u00e3o Paulo: Autonomia Liter\u00e1ria.<\/p>\n

Fattorelli, Maria Lucia (25 de marzo de 2019). Esse modelo atual de economia s\u00f3\u0301 beneficia o mercado financeiro. En O Dia Entrevistas: auditoria cidad\u00e3\u0303 da divida. Bras\u00edlia, DF<\/em>. Disponible en: https:\/\/auditoriacidada.org.br\/conteudo\/o-dia-esse-modelo-atual-de-economia-s\u00f3-beneficia-o-mercado-financeiro\/<\/a><\/p>\n

Freire, Paulo (2009). Pedagogia do Oprimido<\/em>. 48. reimpr. S\u00e3o Paulo: Paz e Terra.<\/p>\n

Ghirladelli J\u00fanior, Paulo (2019). A filosofia explica Bolsonaro<\/em>. S\u00e3o Paulo: Leya.<\/p>\n\n\n

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