{"id":7819,"date":"2023-04-28T01:14:00","date_gmt":"2023-04-28T06:14:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=7819"},"modified":"2023-08-04T10:45:52","modified_gmt":"2023-08-04T15:45:52","slug":"paz-total-fundamental-pero-delicada","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/paz-total-fundamental-pero-delicada\/","title":{"rendered":"Paz total: fundamental pero delicada"},"content":{"rendered":"\n

El caso del ELN<\/strong><\/h2>\n\n\n\nEDICI\u00d3N 107 ENE-ABR 2023<\/font>\n\n\n\n

Por: Paloma Bayona<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

La negociaci\u00f3n con el ELN, de manera general, pinta bien. Sin embargo, cuando se empieza a mirar con cuidado, surgen algunas preguntas, que, por ahora, se mantienen como preguntas, pero de no responderse pronto podr\u00edan volverse banderas rojas de la viabilidad del proceso de la paz total en general. En este art\u00edculo se presenta un breve an\u00e1lisis de la importancia de dicha paz total, junto con la responsabilidad que implica su correcta ejecuci\u00f3n, haciendo especial \u00e9nfasis en la negociaci\u00f3n con el ELN.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En el panorama amplio de la negociaci\u00f3n hace sentido lo que ha sucedido y c\u00f3mo se ha abordado el proceso de negociaci\u00f3n: comienza, el primer ciclo de di\u00e1logos, en Caracas, evento principalmente protocolario que sirvi\u00f3 para afirmar voluntades para la paz, presentar delegaciones y comenzar a tantear el terreno. Para el segundo ciclo, se pacta una agenda de negociaci\u00f3n -que no es tarea f\u00e1cil-. Como era de esperarse, esta agenda nace de la propuesta dialogada durante el gobierno Santos, y aunque parece suficientemente inclusiva con respecto a los temas que abarca, sin duda deja una expectativa amplia para lo que se espera del tercer ciclo.<\/p>\n\n\n\n

De manera general, la agenda planteada en el Acuerdo de M\u00e9xico incluye seis puntos que ser\u00e1n trabajados uno por uno en el siguiente orden: 1) la participaci\u00f3n de la sociedad en la construcci\u00f3n de la paz; este punto afirma la intenci\u00f3n de incluir a la sociedad civil en el proceso, el objetivo es garantizar la metodolog\u00eda para la participaci\u00f3n de la sociedad civil en la construcci\u00f3n de la paz. 2) Democracia para la paz; el objetivo es adelantar un di\u00e1logo entre actores convocados por el conflicto y formular soluciones conjuntas. 3) Transformaciones para la paz; el objetivo de este punto es planear e implementar proyectos que fortalezcan la paz y la democracia. 4) V\u00edctimas; este punto defiende a las v\u00edctimas y el reconocimiento de sus afectaciones para responsabilizar a los victimarios. 5) Fin del conflicto armado; este es el gran punto que busca trabajar para erradicar la violencia de la pol\u00edtica y de todos los grupos armados. 6) Plan general de ejecuci\u00f3n de los acuerdos entre el gobierno y el ELN; por \u00faltimo, este punto tiene como objetivo la implementaci\u00f3n y materializaci\u00f3n de los acuerdos.<\/p>\n\n\n\n

Desde el Cinep\/PPP, a trav\u00e9s de la publicaci\u00f3n de informes de seguimiento a la mesa<\/a>, hemos se\u00f1alado algunas recomendaciones para el mejor desenvolvimiento de la mesa de negociaci\u00f3n. Como la mayor\u00eda de la sociedad colombiana, Cinep\/PPP es una organizaci\u00f3n que le apuesta a la paz. Sin embargo, apostarle a la paz, esto supone ser cr\u00edticos con las respectivas propuestas de paz, pues es f\u00e1cil caer en pol\u00edticas que, por el af\u00e1n de terminar con la guerra, puedan en un futuro hacerle m\u00e1s da\u00f1o al pa\u00eds. Por ejemplo, despu\u00e9s del 2016, la sociedad esperaba un silenciamiento de los fusiles, sin embargo, eso no es lo que se est\u00e1 viviendo<\/a>. Las cifras de violencia, el tama\u00f1o de los grupos armados, la cantidad de hombres y mujeres en armas, la vulnerabilidad a la que se exponen l\u00edderes sociales, las cifras de desplazamiento forzado, entre otras, se han disparado. En un reporte realizado el a\u00f1o pasado por la CICR se afirma que: \u201cEn el primer semestre de 2022 se ha visto un aumento significativo de la violencia con el consecuente incremento del sufrimiento para la poblaci\u00f3n civil\u201d (CICR, 2022). Es por eso que todas las observaciones que se hacen al proceso de paz, a la mesa de negociaci\u00f3n o a la pol\u00edtica de paz total, se hacen desde una intenci\u00f3n constructiva, aprovechando que se cuenta con un gobierno que le apuesta a la paz, hacerla la m\u00e1s estable y completa posible.<\/p>\n\n\n\n

Un vistazo a la historia del pa\u00eds permite ver c\u00f3mo, despu\u00e9s de largos periodos de di\u00e1logo y de creaci\u00f3n de acuerdos, resultado de negociaciones, algunos conflictos sociales, armados o pol\u00edticos contin\u00faan. Seg\u00fan Merch\u00e1n (2020), esto puede tener su raz\u00f3n de ser en tres causas:<\/p>\n\n\n\n

(\u2026) primero, en la ausencia de voluntad real de las partes; segundo, en la carencia de comprensi\u00f3n de lo que los conflictos sociales son, al no leerse desde un enfoque territorial y en relaci\u00f3n con la presencia diferenciada del Estado y la evoluci\u00f3n de los movimientos y las luchas sociales; tercero, en errores de estrategia de procesos de di\u00e1logo, negociaci\u00f3n y mediaci\u00f3n, as\u00ed como en la ausencia de realismo sobre el alcance que pueden tener estas herramientas. (p. 53)<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

El caso de la negociaci\u00f3n con el ELN, no parece ser un problema de voluntad, ya que la guerrilla como el Gobierno se ha tomado el tiempo de afirmar que la salida negociada al conflicto es la \u00fanica salida, y que no hay espacio para seguir en guerra. Sin embargo, entrando a un tercer ciclo de negociaci\u00f3n, la voluntad deja de ser suficiente. Sobre la segunda causa: la falta de un enfoque territorial en relaci\u00f3n con la presencia diferenciada del Estado, se se\u00f1alaron implicaciones que podr\u00eda tener este error, como se hace notar en un informe<\/a> publicado por Cinep\/PPP. En este informe se hizo espacial \u00e9nfasis en la importancia de \u201ccombinar el llamado a la paz total e integral, con un acercamiento territorial y diversificado por actores  y situaciones\u201d (Cinep\/PPP, 2023). El ELN no es el mismo en el Choc\u00f3 que en el Catatumbo, por citar un ejemplo. No est\u00e1n organizados igual, no responden a los mismos incentivos, est\u00e1n inmersos en realidades territoriales sumamente diferentes y, sobre todo, no tienen las mismas necesidades de paz. El gran llamado que se le hace a la paz total es a no hacer una lectura homogenizante de los conflictos, las violencias y las futuras paces. Esto es, precisamente, la advertencia de la tercera causa se\u00f1alada por Merch\u00e1n (2020), ser realistas sobre el alcance de las herramientas.<\/p>\n\n\n\n

He aqu\u00ed la importancia de la paz total. Dialogar con todos los grupos armados es precisamente lo que el proceso con las FARC-EP demostr\u00f3 que se necesita para la estabilidad de la paz. No es suficiente que un actor armado deje las armas -as\u00ed sea el m\u00e1s grande- si esto solamente implica que los dem\u00e1s actores armados pueden tomar control del territorio y de las econom\u00edas ilegales que financian la guerra. Esto lo que produce no es que la guerra termine, sino que mute, y que, como siempre, sea la poblaci\u00f3n civil la primera v\u00edctima implicada. Lo que se espera de la paz total es que garantice que si el grupo mayoritario con el que se negocia, en este caso el ELN, deja lugares vac\u00edos, estos no sean cooptados por otros grupos armados. El Estado debe, por fin, llegar a esos territorios donde hist\u00f3ricamente su presencia no ha sido suficientemente fuerte o donde solo hace presencia a trav\u00e9s del ej\u00e9rcito o la polic\u00eda. La paz total es fundamental, pero muy delicada, sobre todo por la viabilidad de su ejecuci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Dialogar con todos los grupos armados es c\u00f3mo se empieza a construir el fin de la guerra, pero la paz total debe ser ambiciosa, debe ir m\u00e1s all\u00e1 de la firma de acuerdos, la dejaci\u00f3n de armas o la inserci\u00f3n a la vida pol\u00edtica de guerrilleros y guerrilleras, e incluir los modelos de negocio y estructuras econ\u00f3micas que han permitido que la guerra se sostenga. Especialmente, en el caso del ELN, es necesario incluir en la conversaci\u00f3n a multinacionales que se dedican a la extracci\u00f3n de materia prima. Esa ha sido una pelea hist\u00f3rica de la guerrilla a trav\u00e9s del argumento del cuidado al medio ambiente y de la postura antiimperialista.<\/p>\n\n\n\n

La agenda planeada en M\u00e9xico 2023 es ambiciosa, pues hablar de transformaciones para la paz, erradicaci\u00f3n del paramilitarismo, creaci\u00f3n de condiciones para una democracia real, son objetivos que afectan la constituci\u00f3n del Estado colombiano. Petro tiene un gran reto. Si bien es cierto que a Santos le toc\u00f3 hacer algunos ajustes al sistema pol\u00edtico e incluir curules en el congreso para los y las exguerrilleros, a Petro le va a tocar pensar en c\u00f3mo adaptar el modelo econ\u00f3mico para un posconflicto sostenible. Y solo tiene 4 a\u00f1os. He ah\u00ed la importancia de hacer una paz del Estado, no del Gobierno, dado que ya se evidenciaron las consecuencias de esto con el Gobierno pasado.<\/p>\n\n\n\n

Otra de las grandes ventajas de la paz total, es que nos permite tener discusiones del conflicto que vayan m\u00e1s all\u00e1 de la violencia directa, e incluyen en la discusi\u00f3n las inmensas y diversas consecuencias que vivir en modo guerra ha tra\u00eddo para la sociedad colombiana. La paz total parte de asumir la violencia como un proceso, para que en el pa\u00eds se pueda dar la discusi\u00f3n de \u201cinvestigar la secuencia din\u00e1mica de decisiones y hechos que se combinan entre s\u00ed para producir actos de violencia, y permite tambi\u00e9n el estudio de los, por lo dem\u00e1s, actores invisibles part\u00edcipes de este proceso.\u201d (Kalyvas, 2001, p. 6) La paz no depende de las comunidades. La sociedad civil no est\u00e1 armada ni controla las econom\u00edas ilegales, pero la paz se hace con las comunidades que viven y construyen el territorio en guerra. Una cosa es lo que se negocia en las grandes ciudades y otra es lo que se construye en los territorios d\u00eda a d\u00eda. Las distintas formas de organizaciones comunitarias han venido haciendo transformaciones de paz, construyendo la paz en el territorio hace muchos a\u00f1os, sin tener una mesa de di\u00e1logo han dialogado con grupos armados. Hist\u00f3ricamente las mujeres han liderado estos procesos, por lo cual el llamado es a que el Estado entre a respaldarlas y construir sobre los construido.<\/p>\n\n\n\n

A lo largo y ancho del territorio colombiano, los procesos comunitarios se han mantenido y fortalecido ante la ausencia de presencia y reconocimiento Estatal \u2014prueba de esto es la historia de vida de Francia M\u00e1rquez\u2014. Las expresiones territoriales organizadas se han mantenido gracias a la labor de la Iglesia, de la comunidad internacional y de organizaciones que le apuestan a trabajar de la mano con estas comunidades. M\u00e1s que un acto simb\u00f3lico o un discurso, deber\u00eda tratarse de un reconocimiento legal que dote a esas iniciativas de validez y peso como actores de cambio. Si la apuesta de paz total y la mesa de negociaci\u00f3n con el ELN no empieza por recoger las expresiones organizativas de construcci\u00f3n de paz que se han gestado en el territorio en este tercer ciclo, la paz total se quedar\u00e1 como una pol\u00edtica de gobierno que no impacte y ni fortalezca la paz concreta en el territorio.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

En el marco de la Paz Total, el proceso con el ELN resulta relevante para cesar la violencia en la pol\u00edtica. An\u00e1lisis del segundo ciclo<\/p>\n","protected":false},"author":1395,"featured_media":7824,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[4764,50,4876],"tags":[1196,3577,1181,4545,4954],"class_list":{"0":"post-7819","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-4764","8":"category-ediciones","9":"category-paz-total","10":"tag-eln","11":"tag-negociacion","12":"tag-paz","13":"tag-paz-total","14":"tag-posconflicto"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln.jpg",1024,682,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln.jpg",768,512,false],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln.jpg",770,513,false],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln.jpg",1024,682,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln.jpg",1024,682,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-1024x508.jpg",1024,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/04\/gob-mex-col-eln-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

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