{"id":7879,"date":"2023-04-28T01:10:00","date_gmt":"2023-04-28T06:10:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=7879"},"modified":"2023-08-04T10:13:53","modified_gmt":"2023-08-04T15:13:53","slug":"sector-educativo-y-recomendaciones-de-la-comision-de-la-verdad-en-el-plan-nacional-de-desarrollo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/sector-educativo-y-recomendaciones-de-la-comision-de-la-verdad-en-el-plan-nacional-de-desarrollo\/","title":{"rendered":"Sector educativo y recomendaciones de la Comisi\u00f3n de la Verdad en el Plan Nacional de Desarrollo"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><\/h2>\n\n\n\n<font font=\"\" size=\"3\" face=\"Roboto, Arial\" color=\"#AAAAAA\">EDICI\u00d3N 107 ENE-ABR 2023<\/font>\n\n\n\n<p><span style=\"color: rgb(207, 46, 46); user-select: auto;\" class=\"ugb-highlight\"><strong style=\"user-select: auto;\">Por: Diana Vel\u00e1squez y Jefferson Gallego<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap has-black-color has-text-color\"><em style=\"user-select: auto;\">Colombia es un pa\u00eds que cuenta con una prolija tradici\u00f3n de estudios e investigaciones de acad\u00e9micos, nacionales y extranjeros, sobre el conflicto armado y la violencia sociopol\u00edtica. Tambi\u00e9n son numerosas las comisiones de estudio e investigaci\u00f3n, de car\u00e1cter oficial, &#8220;sobre los or\u00edgenes, causas y desarrollos de la Violencia, que empez\u00f3 a escribirse con may\u00fascula, para referirse a la lucha bipartidista por el control del Estado a mediados del siglo XX, pero que se extendi\u00f3 despu\u00e9s a fen\u00f3menos violentos de enfrentamiento entre grupos insurgentes y contrainsurgentes&#8221; (Gonz\u00e1lez y Rodr\u00edguez, 2022).<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Estas comisiones, seg\u00fan Jaramillo y Torres (2015), han sido cerca de 14, y se caracterizan por ser un h\u00edbrido entre comisiones de la verdad y comisiones extrajudiciales, as\u00ed como por funcionar en medio de la persistencia del conflicto armado. Los informes finales entregados por ellas, evidencian la heterogeneidad del conflicto armado colombiano, tanto en su temporalidad, como en sus din\u00e1micas regionales. Adem\u00e1s, le plantean al pa\u00eds en sus recomendaciones, una agenda de di\u00e1logo nacional en clave de superaci\u00f3n del conflicto armado, reconciliaci\u00f3n, construcci\u00f3n de paz y no repetici\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Para ahondar en tales elementos, este art\u00edculo se detendr\u00e1 en dos momentos: el primero, incluye las recomendaciones que los informes <em>\u00a1Basta Ya!<\/em> (2013) y <em>Hay futuro si hay verdad<\/em> (2022) le dejaron a la sociedad y al Estado Colombiano en materia de formaci\u00f3n ciudadana y pedagog\u00eda. El segundo, presenta los escenarios y posibilidades que el actual Plan de Desarrollo le propone al pa\u00eds, en esta materia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 recomendaron los informes?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Las recomendaciones contenidas en los informes <em>\u00a1Basta Ya!<\/em> (2013) y <em>Hay futuro si hay verdad<\/em> (2022) parten por reconocer los esfuerzos, los avances y el trabajo realizado por las distintas instituciones y organizaciones sociales, a fin de materializar condiciones sociales y pol\u00edticas que superen el negacionismo y la impunidad, dignifiquen la vida, y conduzcan a la paz y a la inclusi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, en el eje concreto de formaci\u00f3n ciudadana y pedagog\u00eda, el informe <em>\u00a1Basta Ya<\/em>! (2013, p. 402), le recomienda al Gobierno nacional y a las secretarias de educaci\u00f3n y de cultura, centros educativos y academia, a nivel nacional y territorial, promover e implementar programas y campa\u00f1as de tipo pedag\u00f3gico y comunicativo que:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Propendan por superar la estigmatizaci\u00f3n de grupos y comunidades \u00e9tnicas.<\/li><li>Propendan por reconocer los impactos diferenciales del conflicto armado contra mujeres, y superar la discriminaci\u00f3n por razones de g\u00e9nero.<\/li><li>Integren en sus programas y acciones, los informes de esclarecimiento hist\u00f3rico producidos por el Grupo de Memoria Hist\u00f3rica, el Centro Nacional de Memoria Hist\u00f3rica, organizaciones no gubernamentales, centros de pensamiento y academia, en los curr\u00edculos, proyectos pedag\u00f3gicos, manuales, y libros de historia y de ciencias sociales.<\/li><li>Integren en sus programas y acciones, la capacitaci\u00f3n en resoluci\u00f3n no violenta de conflictos y en competencias de mediaci\u00f3n.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Por su parte, el informe <em>Hay futuro si hay verdad<\/em> (2022, pp. 719-725), le recomienda al Gobierno nacional, al Ministerio de Educaci\u00f3n, a las secretar\u00edas de educaci\u00f3n certificadas, a las instituciones educativas y a las comunidades educativas, realizar los ajustes normativos, institucionales y presupuestales necesarios para que el sistema educativo implemente una estrategia pertinente y efectiva para la formaci\u00f3n de sujetos capaces de vivir en paz,con \u00e9nfasis en elementos de ciudadan\u00eda, reconciliaci\u00f3n, habilidades socioemocionales y educaci\u00f3n en derechos humanos, que incluya enfoques interculturales, de g\u00e9nero y de derechos de las mujeres, para lo cual recomienda seis l\u00edneas de acci\u00f3n:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\"><li>Promover la formaci\u00f3n y actualizaci\u00f3n profesional docente, para brindarles herramientas adecuadas, desarrollar contenidos y orientaciones. As\u00ed como, acompa\u00f1ar y consolidar las redes de maestros, maestras, estudiantes, directivos docentes, educadores no formales, y comunidades de aprendizaje que se han conformado en torno a temas como la convivencia, la promoci\u00f3n de los derechos humanos, la paz, la memoria y la verdad.<\/li><li>Incluir adaptaciones did\u00e1cticas del informe <em>Hay futuro si hay verdad<\/em>, su transmedia digital y dem\u00e1s componentes, como herramientas para el abordaje de los temas del conflicto armado.<\/li><li>Definir indicadores de evaluaci\u00f3n, con enfoque intercultural y de g\u00e9nero, que permitan hacer seguimiento sobre la aprehensi\u00f3n y apropiaci\u00f3n de una cultura para la paz.<\/li><li>Dar pautas desde las secretar\u00edas de educaci\u00f3n certificadas y acompa\u00f1ar a las instituciones educativas en la actualizaci\u00f3n participativa de sus manuales de convivencia, incorporando enfoques restaurativos de resoluci\u00f3n de conflictos y una concepci\u00f3n de convivencia democr\u00e1tica.<\/li><li>Revisar y ajustar las diferentes herramientas, programas, proyectos transversales y \u00e1reas de conocimiento, con los que se pueden abordar: los elementos de la transformaci\u00f3n cultural; el reconocimiento y valoraci\u00f3n de la igualdad de dignidades, la diversidad, la pluralidad y la diferencia cultural, \u00e9tnica, de g\u00e9nero, pol\u00edtica e ideol\u00f3gica; la comprensi\u00f3n de los impactos del conflicto armado y la visibilizaci\u00f3n de los afrontamientos y resistencias; el rechazo a la violencia; el cuidado de la vida; y el desarrollo de la capacidad de di\u00e1logo y deliberaci\u00f3n.<\/li><li>Garantizar la presencia y formaci\u00f3n de orientadores y orientadoras en las instituciones educativas, para abordar adecuadamente enfoques como el de derechos humanos, g\u00e9nero y derechos de las mujeres.<\/li><\/ul>\n\n\n\n<p>Las recomendaciones de los dos informes, con nueve a\u00f1os diferencia entre ellos, comparten el n\u00facleo com\u00fan de hacer un llamado por un trabajo pedag\u00f3gico alrededor de tres \u00e9nfasis; el primero, es la formaci\u00f3n ciudadana, educaci\u00f3n en derechos humanos y memoria; el segundo, la propuesta de una acci\u00f3n pedag\u00f3gica amplia sobre la educaci\u00f3n para la paz, la historia reciente del pa\u00eds, y el desarrollo del pensamiento cr\u00edtico e hist\u00f3rico; y el tercero, la promoci\u00f3n de la paz, la reconciliaci\u00f3n, y las habilidades socioemocionales y ciudadanas.<\/p>\n\n\n\n<p>En esta direcci\u00f3n, el sistema educativo colombiano ha venido desarrollando m\u00faltiples esfuerzos como son los Lineamientos Curriculares de Ciencias Sociales (2002), los Est\u00e1ndares B\u00e1sicos en Ciencias Sociales (2004), Est\u00e1ndares B\u00e1sicos de Competencias Ciudadanas (2004), C\u00e1tedra de Paz (2014\/15), la Ley de Convivencia Escolar (2013), el Plan Nacional de Educaci\u00f3n en Derechos Humanos ([2005] 2021) y disposiciones actualizadas sobre la ense\u00f1anza de la Historia (2022); adem\u00e1s de procesos territoriales de algunas secretarias certificadas, con relaci\u00f3n a la educaci\u00f3n socioemocional y ciudadana, solo por nombrar algunos de los procesos.<\/p>\n\n\n\n<p>As\u00ed mismo, en el marco del Acuerdo Final de Paz, se establece el dise\u00f1o y ejecuci\u00f3n de la pol\u00edtica p\u00fablica de Reconciliaci\u00f3n, Convivencia y No Estigmatizaci\u00f3n, por parte del Consejo Nacional de Paz, Reconciliaci\u00f3n y Convivencia, la cual insta al Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional a desarrollar acciones que contribuyan a promover y fortalecer la reconciliaci\u00f3n, la convivencia y la no estigmatizaci\u00f3n en las comunidades educativas (Decreto 1444 de 2022). Dichas recomendaciones, adem\u00e1s del trabajo pedag\u00f3gico, tambi\u00e9n hacen un llamado transversal de m\u00e1s largo aliento, para que se reconozca y avance en una reflexi\u00f3n amplia sobre la complejidad de la violencia y sus distintos entramados, as\u00ed como, en los elementos sociol\u00f3gicos y culturales que contribuyen a que persista.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfQu\u00e9 propone el Plan Nacional de Desarrollo?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El gobierno Petro, que inici\u00f3 su periodo en agosto de 2022, abre nuevas posibilidades en la configuraci\u00f3n de las transformaciones necesarias para fomentar la cultura de paz, a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n para la paz, la resoluci\u00f3n de conflictos y lugares de memoria, entre otros. As\u00ed como, la formaci\u00f3n ciudadana en derechos humanos y democracia, y la promoci\u00f3n de iniciativas ciudadanas de paz en todo el territorio colombiano, como experiencias de base para la construcci\u00f3n de confianzas y la materializaci\u00f3n de la reconciliaci\u00f3n (Programa de Gobierno, S.F).<\/p>\n\n\n\n<p>El documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo <em>Colombia potencia mundial de la vida<\/em>, incluye 13 propuestas educativas que el Ministerio de Educaci\u00f3n agrupa en cuatro pilares: educaci\u00f3n superior, educaci\u00f3n b\u00e1sica de calidad, alimentaci\u00f3n escolar, y educaci\u00f3n para la paz y la convivencia, las cuales, en palabras del exministro, constituyen la esencia de la Pol\u00edtica P\u00fablica en Educaci\u00f3n para la transformaci\u00f3n del sector (MEN; 2023). De manera particular, el segundo pilar plantea aspectos relevantes como la dignificaci\u00f3n de la profesi\u00f3n docente y una reforma curricular para la justicia social; por su parte, en el cuarto pilar se enuncia el trabajo de educaci\u00f3n para la paz y la convivencia desde la jornada ampliada, escenarios de pol\u00edtica educativa que brindan posibilidades de concreci\u00f3n de las recomendaciones del informe <em>Hay futuro si hay verdad<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Para la <em>dignificaci\u00f3n y desarrollo de la profesi\u00f3n docente,<\/em> de acuerdo con el documento Bases del Plan Nacional de Desarrollo, se propone robustecer la institucionalidad p\u00fablica para garantizar la protecci\u00f3n de los derechos laborales de maestras y maestros, as\u00ed como la revisi\u00f3n de los criterios de evaluaci\u00f3n docente, a fin de contar con instrumentos apropiados y pertinentes, que den cuenta de la transformaci\u00f3n y el avance en las pr\u00e1cticas pedag\u00f3gicas. A la par que se debe avanzar en la formaci\u00f3n y fortalecimiento de capacidades, de redes y comunidades de aprendizaje de las y los maestros, orientadores escolares, directivos docentes, que les permitan construir iniciativas pedag\u00f3gicas de acuerdo con los contextos, desde las sensibilidades, necesidades y potencialidades de las comunidades con las que trabajan, para impactar sus proyectos de vida.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, <em>la reforma curricular para la justicia social <\/em>hace un llamado a la construcci\u00f3n colectiva de lineamientos curriculares pertinentes y contextualizados para la formaci\u00f3n integral, los cuales tendr\u00e1n en cuenta, entre otros, las recomendaciones de la Comisi\u00f3n de la Verdad, la Comisi\u00f3n Asesora para la Ense\u00f1anza de la Historia, y los aportes sobre justicia restaurativa. Por \u00faltimo, en la<em> jornada ampliada <\/em>se propone integrar la cultura, el deporte, la recreaci\u00f3n, la actividad f\u00edsica, las artes, la ciencia, la ciudadan\u00eda y la educaci\u00f3n para la paz (DNP, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>En ese orden de ideas, el documento base supone retos, transformaciones y cambios en la escuela, donde la construcci\u00f3n de paz, la participaci\u00f3n, la reconciliaci\u00f3n y la valoraci\u00f3n de las diferencias, son temas centrales para la vida cotidiana de la comunidad educativa y representan una oportunidad para repensar la manera c\u00f3mo se est\u00e1 educando. As\u00ed mismo, el an\u00e1lisis, la discusi\u00f3n y la ense\u00f1anza de nuestra historia reciente es fundamental, con el objetivo de reflexionar sobre los sucesos que han marcado el devenir del pa\u00eds, como el conflicto armado, los procesos de reconciliaci\u00f3n y superaci\u00f3n de la guerra, con miras a generar procesos de transformaci\u00f3n cultural y nuevas narrativas para contribuir a los esfuerzos de construcci\u00f3n de paz en los que se avanza (Mesa de Educaciones para la paz, 2022).<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, al examinar la propuesta que fue radicada en el Congreso de la Rep\u00fablica, el pasado 6 de febrero, en su art\u00edculo 8 se anuncia la implementaci\u00f3n de las recomendaciones del Informe Final de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, instando a las entidades del orden nacional sobre las cuales recaen dichas recomendaciones, a implementarlas de forma progresiva seg\u00fan su <em>viabilidad, competencias y capacidades<\/em> (DNP, 2023). En contraste, se encuentra un vac\u00edo con relaci\u00f3n a aspectos fundamentales como la reforma curricular y la jornada ampliada, al tiempo que la propuesta de Plan no destina recursos espec\u00edficos, ni presenta indicadores que permitan ver su materializaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En tal sentido, se hace necesario que el Ministerio de Educaci\u00f3n y el sector educativo propicien procesos de di\u00e1logo permanente que permitan: i) la construcci\u00f3n colectiva de lineamientos curriculares pertinentes; ii) la innovaci\u00f3n did\u00e1ctica en favor de la ense\u00f1anza de la historia, desde el pensamiento hist\u00f3rico y el pensamiento cr\u00edtico; iii) la comprensi\u00f3n y reivindicaci\u00f3n de los enfoques \u00e9tnicos, territorial, de g\u00e9nero y diferencial; iv) el fortalecimiento de procesos y promoci\u00f3n de la memoria hist\u00f3rica, que contribuyan a la reconciliaci\u00f3n y la paz territorial en nuestro pa\u00eds; v) la promoci\u00f3n de culturas de paz, reconciliaci\u00f3n y Derechos Humanos; como lo proponen las recomendaciones tanto del Informe de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetici\u00f3n, como las de la Comisi\u00f3n Asesora para la Ense\u00f1anza de la Historia.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Referencias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Comisi\u00f3n de la Verdad. (2022). <em>Tomo 2. Hallazgos y recomendaciones<\/em>. Hay futuro si hay verdad: Informe Final de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetici\u00f3n. &#8212; Primera edici\u00f3n. &#8212; Bogot\u00e1: Comisi\u00f3n de la Verdad.<\/p>\n\n\n\n<p>Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional, DNP. (2023). Bases del Plan Nacional de Desarrollo <em>Colombia potencia mundial de la vida<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Departamento de Planeaci\u00f3n Nacional, DNP. (2023b). Proyecto de Ley ____: \u201cPor el cual se expide el Plan Nacional De Desarrollo 2022-2026 \u2018Colombia Potencia Mundial de la Vida.<\/p>\n\n\n\n<p>Gonz\u00e1lez, Fern\u00e1n y Rodr\u00edguez, Jos\u00e9 Dar\u00edo. (2022). <em>\u00bfHacia una nueva narrativa del Conflicto armado colombiano?: Impactos y desaf\u00edos de la Comisi\u00f3n para el Esclarecimiento de la Verdad.<\/em> Documento in\u00e9dito. Centro de Investigaci\u00f3n y Educaci\u00f3n Popular \u2013 CINEP\/PPP<\/p>\n\n\n\n<p>Jaramillo, J., y Torres, J. (2015). Comisiones hist\u00f3ricas y Comisi\u00f3n de la verdad en Colombia. En C. Espitia (Comp.), <em>En la ruta hacia la paz, debates hacia el fin del conflicto y la paz duradera <\/em>(pp. 29-57). Bogot\u00e1: Alcald\u00eda Mayor de Bogot\u00e1 D. C., Centro de Memoria, Paz y Reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Grupo de Memoria Hist\u00f3rica. (2013a).<em> Cap\u00edtulo 6. Recomendaciones. \u00a1<\/em>Basta Ya! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogot\u00e1: Imprenta Nacional.<\/p>\n\n\n\n<p>Mesa de Educaciones Para la paz. (2022).<em> Documento recomendaciones al Plan Nacional de Desarrollo, documento de trabajo diciembre de 2022. <\/em>Documento in\u00e9dito. Mesa de Educaciones Para la paz.<\/p>\n\n\n\n<p>Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, MEN. (2023). Ministro de educaci\u00f3n, Alejandro Gaviria, se\u00f1al\u00f3 las metas y reformas que vienen para el sector. Recuperado el 8 de abril del 2023 de <a href=\"https:\/\/www.mineducacion.gov.co\/portal\/salaprensa\/Comunicados\/414133:Ministro-de-Educacion-Alejandro-Gaviria-senalo-las-metas-y-reformas-que-vienen-para-el-sector\">https:\/\/www.mineducacion.gov.co\/portal\/salaprensa\/Comunicados\/414133:Ministro-de-Educacion-Alejandro-Gaviria-senalo-las-metas-y-reformas-que-vienen-para-el-sector<\/a> Programa de Gobierno. 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