{"id":8053,"date":"2023-08-29T00:08:00","date_gmt":"2023-08-29T05:08:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8053"},"modified":"2023-09-07T10:00:35","modified_gmt":"2023-09-07T15:00:35","slug":"ganar-la-presidencia-es-llegar-al-poder-reflexiones-sobre-el-primer-ano-de-gobierno-de-gustavo-petro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/ganar-la-presidencia-es-llegar-al-poder-reflexiones-sobre-el-primer-ano-de-gobierno-de-gustavo-petro\/","title":{"rendered":"\u00bfGanar la presidencia es llegar al poder? Reflexiones sobre el primer a\u00f1o de gobierno de Gustavo Petro"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Al inicio de su mandato, el presidente Gustavo Petro vaticin\u00f3 que tendr\u00eda tan solo un a\u00f1o para tramitar su agenda de reformas, pues ya anticipaba la aparici\u00f3n de turbulencias que obstaculizar\u00edan el desarrollo de su proyecto. Sus c\u00e1lculos pesimistas se materializaron m\u00e1s temprano que tarde, pues su gobernabilidad empez\u00f3 a diezmarse notoriamente a los seis meses de haberse posesionado.<\/h2>\n\n\n\n<font font=\"\" size=\"3\" face=\"Roboto, Arial\" color=\"#AAAAAA\">EDICI\u00d3N 108 MAY-AGO 202X<\/font>\n\n\n\n<p><span style=\"color: rgb(207, 46, 46); user-select: auto;\" class=\"ugb-highlight\"><strong style=\"user-select: auto;\">Por: Diana Katherine Rico Daza y Andr\u00e9s Felipe G\u00f3mez Caro<\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap has-black-color has-text-color\"><em style=\"user-select: auto;\">En entrevista con Mar\u00eda Jimena Duz\u00e1n, en su p\u00f3dcast <em>A Fondo<\/em>, el presidente Gustavo Petro mencion\u00f3 que el 7 de agosto de 2022, por primera vez, lleg\u00f3 la izquierda al gobierno, pero no al poder. Con esta distinci\u00f3n entre &#8220;gobierno&#8221; y &#8220;poder&#8221;, el mandatario indic\u00f3 que el primero es una instituci\u00f3n de elecci\u00f3n popular que se ha vaciado de contenido, mientras que con el segundo se refiri\u00f3 a los grandes grupos econ\u00f3micos y los jefes de la pol\u00edtica tradicional, quienes ser\u00edan los verdaderos due\u00f1os del pa\u00eds.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>Estos grupos que alude el presidente Petro como aquellos que detentan el poder son los que los profesores Jenny Pearce y Juan David Velasco (2022) han considerado como <strong>las \u00e9lites en Colombia<\/strong>. As\u00ed, estos dos autores se\u00f1alan que, si bien hay una utilizaci\u00f3n amplia de este t\u00e9rmino y que la academia colombiana ha tenido dificultades de conceptualizaci\u00f3n, estas al final pueden ser definidas como \u201cindividuos, familias o redes que tienen la capacidad de dictaminar, reproducir, disputar y transformar los principios de dominaci\u00f3n en una sociedad\u201d<a href=\"#_ftn1\" id=\"_ftnref1\"><sup>[1]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<p>En este art\u00edculo se plantea que la administraci\u00f3n Petro enfrenta enormes barreras para cumplir con su programa de gobierno. Primero, por las resistencias -por ahora insuperables- de las \u00e9lites y segundo, por los reiterados errores individuales de Petro y su equipo y la marcada improvisaci\u00f3n que ha caracterizado el primer a\u00f1o de mandato del progresismo.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">1. <strong>Se\u00f1ales tempranas de desgaste<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Cuatro factores evidencian el desgaste prematuro del gobierno de Gustavo Petro y Francia M\u00e1rquez:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a. <strong><em>La disminuci\u00f3n del tama\u00f1o de la coalici\u00f3n en el Congreso<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Al comienzo del mandato, el 64,7% de los partidos pol\u00edticos se declararon de gobierno, el 23,5% en independencia y el 11,7% en oposici\u00f3n. Se trat\u00f3 mayor\u00eda aplastante que sirvi\u00f3 para tramitar la reforma tributaria y elegir un Contralor General de la Rep\u00fablica cercano a los afectos presidenciales. Sin embargo, el 25 de abril de 2023, esta coalici\u00f3n mayoritaria se rompi\u00f3 definitivamente, tras la negativa de las principales bancadas de apoyar la reforma a la salud, lo que llev\u00f3 al presidente a pedir la renuncia protocolaria a varios de sus ministros, quienes representaban los intereses del Partido Conservador y del Partido de la U.<\/p>\n\n\n\n<p>En efecto, varios partidos han cambiado su postura frente al gobierno, lo que ha complejizado la aprobaci\u00f3n de las reformas, quedando as\u00ed: 9 partidos de gobierno (53%), 5 partidos independientes (29%) y 3 partidos en oposici\u00f3n (18%). Esto implica que, del total de los congresistas, el 48% de los parlamentarios tendr\u00eda reparos o distanciamientos profundos frente al gobierno y el 52% lo apoyar\u00eda, aunque con condicionamientos, como lo han manifestado diferentes voceros del Partido Liberal.<\/p>\n\n\n\n<p>Ahora bien, aunque el gobierno perdi\u00f3 el control de las comisiones econ\u00f3micas para la segunda legislatura, gan\u00f3 poder en las comisiones del Congreso que tramitar\u00e1n las reformas sociales. Sin embargo, otro contrapeso a considerar ser\u00e1 que, tras el inicio de la nueva legislatura, fue el senador Iv\u00e1n Name, apoyado por la oposici\u00f3n y los partidos tradicionales, quien fue electo como presidente del Senado, imponi\u00e9ndose sobre Ang\u00e9lica Lozano, quien era la representante del partido verde<a href=\"#_ftn2\" id=\"_ftnref2\"><sup>[2]<\/sup><\/a>.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b. <strong><em>La d\u00e9bil movilizaci\u00f3n social para apoyar al gobierno<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Hasta el momento, la convocatoria por parte del gobierno a la movilizaci\u00f3n social no ha tenido \u00e9xito. Incluso, aunque la derecha nunca hab\u00eda incluido estas estrategias dentro de sus repertorios de acci\u00f3n pol\u00edtica, esta vez ha movilizado a m\u00e1s personas que el mismo gobierno. De hecho, la estrategia del presidente Gustavo Petro de apelar a las calles para respaldar sus reformas sociales ha fracasado, ya que las marchas no han sido multitudinarias.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, para un proyecto pol\u00edtico que lleg\u00f3 a la presidencia, en parte por recoger las demandas de un pueblo inconforme, el hecho de que aumenten las protestas sociales es un rasgo preocupante. Precisamente, el profesor Mauricio Archila plante\u00f3: \u201c<em>lo que hemos registrado en la base de datos de luchas sociales del Cinep, es un incremento impresionante de protestas en lo que va del gobierno de Petro\u2026 realmente hay un n\u00famero creciente de protestas, muchas de ellas de car\u00e1cter peque\u00f1o y local<\/em>\u201d<a href=\"#_ftn3\" id=\"_ftnref3\"><sup>[3]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, antiguos aliados de campa\u00f1a electoral como FECODE comienzan a impacientarse, muestra de lo cual fue la convocatoria a una marcha el pasado 30 de agosto. Igual s\u00edntoma de agotamiento y exasperaci\u00f3n empiezan a manifestar las personas que salieron a protestar contra el alza en los precios de los combustibles el 28 de agosto.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c. <strong><em>Ca\u00edda de la imagen favorable del presidente<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>De acuerdo con firmas encuestadoras como Invamer, cuando Gustavo Petro asumi\u00f3 el cargo, obtuvo un 69% de aprobaci\u00f3n, pero en octubre de 2022 ya se ubicaba alrededor del 54% y en diciembre de ese mismo a\u00f1o en un 48%, perdiendo m\u00e1s de 20 puntos en menos de cinco meses. Hoy, cumplido un a\u00f1o de gobierno, la encuesta de Invamer revela que la imagen favorable del presidente descendi\u00f3 hasta el 33%, menos de la mitad que al inicio de su mandato. Un caso similar ocurre con Francia M\u00e1rquez, quien comenz\u00f3 su mandato con una buena imagen del 54% al momento de su posesi\u00f3n y hoy va en un 30%.<\/p>\n\n\n\n<p>Esto contrasta con otros resultados de la misma encuestadora, que se\u00f1alan que para los colombianos el presidente de El Salvador, Nayib Bukele, tiene una imagen favorable del 49% que va en ascenso. As\u00ed, que un presidente con el cual Petro se ha enfrentado en X (antiguo Twitter) vaya ganando terreno en la opini\u00f3n p\u00fablica colombiana puede ser s\u00edntoma de una eventual derechizaci\u00f3n del electorado.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">d. <strong><em>Desconexi\u00f3n con los poderes regionales<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>El presidente Petro ha mantenido diversos enfrentamientos con mandatarios regionales como Claudia L\u00f3pez, alcaldesa de Bogot\u00e1, y ha acrecentado las tensiones con los gobernadores, quienes se\u00f1alaron llevar m\u00e1s de un a\u00f1o sin tener conversaci\u00f3n directa con el mandatario, a lo que se sum\u00f3 la molestia con el ministro del interior, Luis Fernando Velasco. Ante esto, dichos gobernadores han manifestado su preocupaci\u00f3n y han abanderado cr\u00edticas frente \u201cal aumento de la violencia\u201d y la inseguridad, citando como ejemplo la campa\u00f1a de \u201cLibertad y Orden\u201d. A la fecha, los gobernadores de Antioquia, Valle del Cauca, Atl\u00e1ntico, Cundinamarca, Meta, Quind\u00edo, entre otros, han hecho reclamaciones p\u00fablicas por lo que consideran fallas en la gesti\u00f3n del presidente.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Publico.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8056\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Publico.jpeg 1024w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Publico-300x200.jpeg 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Publico-270x180.jpeg 270w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Publico-370x245.jpeg 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Fuente: Presidencia de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">2. <strong>La resistencia de las \u00e9lites<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>La investigaci\u00f3n pionera desarrollada por los profesores Jenny Pearce y Juan David Velasco da luces sobre las posibles resistencias de las \u00e9lites frente al gobierno encabezado por Gustavo Petro y Francia M\u00e1rquez. En su trabajo, Pearce y Velasco identifican puntualmente qui\u00e9nes son las \u00e9lites colombianas, qu\u00e9 perfil las define y c\u00f3mo han influenciado el destino de una naci\u00f3n fragmentada y dispersa geogr\u00e1ficamente. Tomando como punto de partida su investigaci\u00f3n, se podr\u00edan establecer varios nodos de resistencia en las \u00e9lites, respecto del proyecto progresista:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a. <strong><em>Los medios de comunicaci\u00f3n controlados por la \u00e9lite olig\u00e1rquica<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p><em>Semana<\/em> y <em>El Tiempo<\/em> han sido medios de comunicaci\u00f3n que, desde sus l\u00edneas editoriales, su cubrimiento period\u00edstico y la forma c\u00f3mo titulan las noticias han hecho una oposici\u00f3n implacable al gobierno de Petro. Estos dos medios son controlados, en su orden, por el Grupo Gilinski y el Grupo Sarmiento, este \u00faltimo con el cual el gobierno ha rivalizado, hasta el punto de aprovechar el rol que tuvo Corficolombiana en el entramado de corrupci\u00f3n de Odebrecht para sacarlos de la contrataci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n<p>Este nodo opositor tiene la capacidad de viralizar informaci\u00f3n que impacta negativamente la imagen de Petro y su gobierno. As\u00ed, el m\u00e1s reciente informe de COMSCORE revela el liderazgo de <em>Semana<\/em> en el escalaf\u00f3n de medios digitales colombianos m\u00e1s le\u00eddos tanto en Colombia como en el mundo. De acuerdo con las cifras, <em>Semana<\/em> tuvo 28,235 millones de usuarios \u00fanicos en julio de 2023. En segundo lugar, est\u00e1 eltiempo.com (13,289 millones de usuarios \u00fanicos). Les siguen pulzo.com (7,454), bluradio.com (6,940), elespectador.com (5,882) y elpais.com.co (El Pa\u00eds, de Cali) con 5,736.<\/p>\n\n\n\n<p>En esta misma l\u00ednea, una de las estrategias de los medios de comunicaci\u00f3n ha sido la creaci\u00f3n de informaci\u00f3n err\u00f3nea o parcialmente veraz sobre el contenido de las reformas y sus implicaciones para la sociedad, difundiendo frases como que \u201cse van a acabar las EPS\u201d o que se est\u00e1n reviviendo fantasmas, como el del Seguro Social.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b. <strong><em>Los poderes judiciales y los \u00f3rganos de control<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Las altas cortes y los organismos de control tambi\u00e9n han aparecido en el escenario para poner contrapesos notorios a las propuestas gubernamentales. Con las primeras, si bien hubo un encuentro para dialogar sobre el principio de separaci\u00f3n de poderes, ha habido tensiones por declaraciones apresuradas, como la de ser el presidente, el jefe de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Sobre este tema se resalta una reciente declaraci\u00f3n del magistrado Reyes Cuartas, en la que se\u00f1al\u00f3 que la Corte, desde su creaci\u00f3n, \u201cha sido la perfecta guardiana de la Constituci\u00f3n, la soberana protectora de los derechos humanos\u201d, agregando que \u201csuspender\u00e1 las leyes que puedan decirse son grotescamente inconstitucionales\u201d. El magistrado no dej\u00f3 de lado el indicar que \u201ca prop\u00f3sito de algunas manifestaciones p\u00fablicas, la justicia en Colombia es una justicia decente, y es decente toda. Que haya gente venal que vende su funci\u00f3n, que desdice de su toga, no quiere decir que la justicia est\u00e9 cooptada, no hay que decir que la justicia decente hizo esto o lo otro (\u2026). La justicia en Colombia nunca ha estado cooptada por el crimen\u201d (Bonilla Mora, 2023).<\/p>\n\n\n\n<p>Con los segundos, por ejemplo, son m\u00faltiples los malestares del actual Fiscal, Francisco Barbosa, en temas como la paz total, la suspensi\u00f3n de \u00f3rdenes de captura e incluso con las manifestaciones de riesgos a su vida por el supuesto plan del ELN en su contra. Si bien las tensiones no han parado desde la elecci\u00f3n del presidente, la c\u00faspide de la discusi\u00f3n se alcanz\u00f3 cuando el mandatario asegur\u00f3 ser el jefe del fiscal, con lo que este \u00faltimo lo tild\u00f3 de dictador.<\/p>\n\n\n\n<p>Con la Procuradur\u00eda, la situaci\u00f3n no es diferente y es que ha habido declaraciones de Margarita Cabello mostrando su preocupaci\u00f3n en medio de las discusiones sobre la reforma a la salud y, recientemente, frente a la suspensi\u00f3n del alcalde de Riohacha. En ambos casos ha advertido que las decisiones del mandatario son regresivas y atentan contra las disposiciones constitucionales.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c. <strong><em>Las dirigencias gremiales<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Otra arista ha sido la relaci\u00f3n de Gustavo Petro con las dirigencias gremiales, que se han posicionado en contra del mandatario en temas como la seguridad, la reforma laboral, la reforma a la salud y la transici\u00f3n energ\u00e9tica. A su turno, el presidente Petro ha enfilado cr\u00edticas contra la Andi, Fenalco y la Federaci\u00f3n Nacional de Cafeteros, tres de los principales gremios econ\u00f3micos del pa\u00eds. Sobre esto, llama la atenci\u00f3n el contraste con la Federaci\u00f3n Nacional de Ganaderos, pues ha incluido a su l\u00edder Jos\u00e9 F\u00e9lix Lafaurie en los planes de Paz Total (como negociador en la mesa con el ELN) y como oferente en la compra voluntaria de tierras para la reforma agraria.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">d. <strong><em>Los (ex)codirectores del Banco de la Rep\u00fablica<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Antiguos miembros de la junta directiva del Banco de la Rep\u00fablica han sido algunos de los principales opositores de Gustavo Petro, pues han advertido en m\u00faltiples ocasiones sobre lo perjudicial de la toma de decisiones desde miradas pol\u00edticas populistas y no t\u00e9cnicas. As\u00ed las cosas, los principales cr\u00edticos y opositores de las reformas han sido personajes como Alejandro Gaviria, Carlos Caballero Arg\u00e1ez, Jos\u00e9 Antonio Ocampo, Carlos Gustavo Cano, Salom\u00f3n Kalmanovitz, entre otros, quienes en el pasado fueron codirectores del Banco.<\/p>\n\n\n\n<p>Por ejemplo, Caballero Arg\u00e1ez ha manifestado que para el gobierno de Gustavo Petro no ha sido esencial nombrar a personas con experiencia en altos cargos, despreciando el conocimiento aplicado a la soluci\u00f3n de problemas p\u00fablicos (Caballero Arg\u00e1ez, 2023). En la visi\u00f3n de varios ex miembros de la Junta Directiva del Emisor, el presidente Petro desprecia la tecnocracia.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otra parte, el tema sobre el cual ha existido una \u00e1lgida disputa con la Junta actual del Banco de la Rep\u00fablica es sobre el alza de las tasas de inter\u00e9s para controlar la inflaci\u00f3n. Gustavo Petro en m\u00e1s de tres ocasiones les ha hecho llamados p\u00fablicos para que bajen las tasas y los ha se\u00f1alado de ser los responsables de la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica que vive el pa\u00eds. Sin embargo, la Junta Directiva del Emisor ha hecho caso omiso y ha mantenido su postura f\u00e9rrea frente a este tema.<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"682\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Petro-y-Marquez.jpeg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8057\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Petro-y-Marquez.jpeg 1024w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Petro-y-Marquez-300x200.jpeg 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Petro-y-Marquez-270x180.jpeg 270w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Petro-y-Marquez-370x245.jpeg 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Fuente: Presidencia de la Rep\u00fablica<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">3. <strong>Los errores individuales y la improvisaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Aunque en ciertos c\u00edrculos hizo carrera la idea del &#8220;golpe blando&#8221;, la realidad es que muchas de las cr\u00edticas que han minado la credibilidad del proyecto progresista, han estado asociadas no solo a las resistencias de las \u00e9lites, sino a errores individuales del presidente Petro y a la marcada improvisaci\u00f3n de su equipo. Por ejemplo:<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">a. <strong><em>El incumplimiento sistem\u00e1tico de la agenda y la frecuente impuntualidad<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Un rasgo que ha definido a Petro son las constantes inasistencias a eventos programados con gremios, magistrados de las altas cortes, gobernadores y sociedad civil. Y es que un art\u00edculo de <em>La Silla Vac\u00eda<\/em> confirma que, desde que es presidente y hasta junio de 2023, Gustavo Petro ha incumplido su agenda 82 veces, 32 de ellas manifestando tener una agenda privada (Fl\u00f3rez &amp; Contreras, 2023).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">b. <strong><em>Las peleas internas<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Discusiones al interior de su gabinete se han filtrado a los medios de comunicaci\u00f3n, situaci\u00f3n que ha generado da\u00f1os irreversibles en la imagen del gobierno. La primera fue entre Carolina Corcho y Alejandro Gaviria. Esta situaci\u00f3n ha sido recurrente y ha afectado de gran manera la imagen del presidente Petro, pues ante las diferencias entre Laura Sarabia y Armando Benedetti tambi\u00e9n fueron filtradas comunicaciones con el mandatario, particularmente por la revista <em>Semana<\/em>, esc\u00e1ndalo que le ha costado denuncias incluso de corrupci\u00f3n, las cuales se han acrecentado con el nuevo esc\u00e1ndalo relacionado con su hijo Nicol\u00e1s Petro y la posible financiaci\u00f3n de su campa\u00f1a con dineros il\u00edcitos.<\/p>\n\n\n\n<p>En temas de Paz Total tambi\u00e9n ha habido choques internos, pues hace unas semanas se hizo p\u00fablica la tensi\u00f3n entre \u00c1lvaro Leyva y Danilo Rueda. Fuentes del gobierno confirmaron que hubo molestia entre ambos ante el anuncio del Canciller de una estrategia para buscar los restos de v\u00edctimas de las AUC en la frontera con Venezuela, una tarea que en principio le corresponde al comisionado de paz (Fl\u00f3rez Arias, 2023). Y es que en lo relacionado con Venezuela han sido tan grandes las tensiones que incluso el embajador en Estados Unidos, Luis Gilberto Murillo ha manifestado su inconformidad con Leyva sobre qui\u00e9n debe liderar temas claves para el gobierno como las relaciones con Venezuela.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">c. <strong><em>La improvisaci\u00f3n<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Varios hechos han llevado a que, diferentes sectores de las \u00e9lites califiquen como improvisaci\u00f3n las acciones de gobierno. Por ejemplo, el 31 de diciembre de 2022 anunci\u00f3 el cese al fuego con el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN), grupo armado que d\u00edas despu\u00e9s sali\u00f3 a desmentir esta informaci\u00f3n. Pero tal vez lo que m\u00e1s costo pol\u00edtico le ha generado es la falta de ejecuci\u00f3n del presupuesto, pues diferentes estudios y medios, han constatado que este gobierno ha estado por debajo del promedio de ejecuci\u00f3n en su primer a\u00f1o desde la Constituci\u00f3n de 1991.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">d. <strong><em>La inestabilidad del gabinete<\/em><\/strong><\/h3>\n\n\n\n<p>Cumplido un a\u00f1o de gobierno, solo quedan 7 de los 18 ministros que conformaron el gabinete inicial, por lo que a hoy ha tenido un total de 29 ministros. Estos remezones han reflejado la variaci\u00f3n en las orientaciones del ejecutivo, as\u00ed como un giro a la izquierda, rode\u00e1ndose de personas m\u00e1s cercanas a su c\u00edrculo de confianza y rompiendo incluso con la paridad de g\u00e9nero (hoy son 11 hombres y 8 mujeres).<\/p>\n\n\n\n<p>El primer equipo del mandatario daba un mensaje de moderaci\u00f3n y conciliaci\u00f3n nacional, mostrando un inter\u00e9s por gobernar junto a los partidos tradicionales. Seguidamente, en febrero de 2023, el primer remez\u00f3n estuvo relacionado con la p\u00e9rdida de confianza en tres de sus ministros y la necesidad de tener un gabinete con cohesi\u00f3n y determinaci\u00f3n. En abril de este mismo a\u00f1o, la decisi\u00f3n fue a\u00fan m\u00e1s radical y salieron 7 de los 15 ministros iniciales, mostrando con esto un discurso m\u00e1s cr\u00edtico hacia los partidos tradicionales, pues coincidi\u00f3 con la ruptura de la coalici\u00f3n, tras los debates de la reforma a la salud. Incluso, el pasado mes de julio sali\u00f3 una de las ministras m\u00e1s cuestionadas desde el principio, Irene V\u00e9lez, llegando al gabinete un militante de izquierda.<\/p>\n\n\n\n<p>Lo anterior ha generado que se ratifiquen las cr\u00edticas a Gustavo Petro, no solo sobre su improvisaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n por su falta de decisi\u00f3n y de apoyo t\u00e9cnico, capaz de dirigir el rumbo del pa\u00eds. En este sentido, se resalta que el portal de <em>La Rep\u00fablica<\/em> volvi\u00f3 a hacer su tradicional encuesta, que re\u00fane las calificaciones que otorgan 500 empresarios a los miembros del gabinete ministerial y a los funcionarios de la actual administraci\u00f3n, cuyo resultado fue que todos los jefes de cartera se rajaron, pues ninguno alcanz\u00f3 a sacar un puntaje de al menos tres sobre cinco (Salazar Sierra, 2023).<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-image\"><figure class=\"aligncenter size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1024\" height=\"683\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Posesion.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-8058\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Posesion.jpg 1024w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Posesion-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Posesion-270x180.jpg 270w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/08\/Posesion-770x515.jpg 770w\" sizes=\"auto, (max-width: 1024px) 100vw, 1024px\" \/><figcaption>Fuente: USAID. U.S. Agency for International Development<\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Reflexiones finales<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Vale la pena tambi\u00e9n analizar que Gustavo Petro ha propuesto reiteradamente el establecimiento de un gran Acuerdo Nacional, el cual hasta el momento pareciera verse completamente fragmentado. Para esto, en las \u00faltimas semanas, el foco del gobierno ha cambiado y ha comenzado a tener espacios con los sectores que se han resistido al proyecto reformista, como los gremios, magistrados de las altas cortes, \u00f3rganos de control, gobernadores y partidos pol\u00edticos, en aras de fortalecer las relaciones y buscar estrategias para lograr el apoyo y aprobaci\u00f3n de los respectivos proyectos, pues el gran Acuerdo Nacional, focalizado en el Plan Nacional de Desarrollo, ha sido el eje de los recientes encuentros.<\/p>\n\n\n\n<p>Sin embargo, Gustavo Petro nada contra la corriente, pues se enfrenta a un grupo de individuos y familias que, sin tener identidades uniformes, tienen incentivos para contener las aspiraciones reformistas del presidente. Son nodos de poder real que, desde diferentes \u00e1ngulos, ponen en jaque al gobierno y es con quienes se deber\u00e1n establecer m\u00e1s que puentes para lograr a avanzar a menos de tres a\u00f1os de finalizar su mandato.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Bibliograf\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>A Fondo con Mar\u00eda Jimena Duz\u00e1n. (Agosto de 2022). Entre oligarcas y clientelistas: as\u00ed son las familias m\u00e1s ricas de Colombia. Obtenido de Spotify: <a href=\"https:\/\/open.spotify.com\/episode\/36YtZNbihST1dYBQaLh6IW\">https:\/\/open.spotify.com\/episode\/36YtZNbihST1dYBQaLh6IW<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>A Fondo con Mar\u00eda Jimena Duz\u00e1n. (24 de 07 de 2023). &#8220;Yo llegu\u00e9 al gobierno pero no al poder&#8221;: vea en nuestro primer vodcast la entrevista con el presidente Petro, ep. 1. Obtenido de Spotify: <a href=\"https:\/\/open.spotify.com\/episode\/1t3naexc3y09tfnI2Qdovl?si=RB9KE5huR_uYnSSfeFL4Nw\">https:\/\/open.spotify.com\/episode\/1t3naexc3y09tfnI2Qdovl?si=RB9KE5huR_uYnSSfeFL4Nw<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Bonilla Mora, Alejandra (2023). Gustavo Petro buscar\u00e1 bajar tensi\u00f3n con altas cortes en reuni\u00f3n este martes. Obtenido de El Tiempo: <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/cortes\/gustavo-petro-buscara-bajar-tension-con-altas-cortes-con-cita-766514\">https:\/\/www.eltiempo.com\/justicia\/cortes\/gustavo-petro-buscara-bajar-tension-con-altas-cortes-con-cita-766514<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Caballero Arg\u00e1ez, C. (24 de 03 de 2023). Petrocracia vs. tecnocracia. En el contexto de la posverdad, la opini\u00f3n experta es cuestionada por el gobierno Petro. Obtenido de El Tiempo: https:\/\/www.eltiempo.com\/opinion\/columnistas\/carlos-caballero-argaez\/petrocracia-vs-tecnocracia-columna-de-carlos-caballero-argaez-753201<\/p>\n\n\n\n<p>CNN. (2022). As\u00ed qued\u00f3 conformado el Congreso de Colombia para el periodo 2022-2026. <a href=\"https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2022\/07\/19\/conformacion-congreso-colombia-2022-2026-orix\/\">https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2022\/07\/19\/conformacion-congreso-colombia-2022-2026-orix\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El Tiempo. (2023). <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/partidos-politicos\/partido-de-la-u-se-declarara-en-independencia-y-deja-coalicion-de-petro-769037\">https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/partidos-politicos\/partido-de-la-u-se-declarara-en-independencia-y-deja-coalicion-de-petro-769037<\/a>. Bogot\u00e1, Colombia. <a href=\"https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/partidos-politicos\/partido-de-la-u-se-declarara-en-independencia-y-deja-coalicion-de-petro-769037\">https:\/\/www.eltiempo.com\/politica\/partidos-politicos\/partido-de-la-u-se-declarara-en-independencia-y-deja-coalicion-de-petro-769037<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>El Espectador. (2023). Cambi\u00f3 Radical se oficializ\u00f3 como partido de oposici\u00f3n. Bogot\u00e1, Colombia. <a href=\"https:\/\/www.elespectador.com\/politica\/cambio-radical-se-oficializo-como-partido-de-oposicion\/\">https:\/\/www.elespectador.com\/politica\/cambio-radical-se-oficializo-como-partido-de-oposicion\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Fl\u00f3rez Arias, J. M. &amp; Contreras, Camila (2023). Petro ha incumplido su agenda 82 veces desde que es presidente. Obtenido de La Silla Vac\u00eda: <a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/petro-ha-incumplido-su-agenda-82-veces-desde-que-es-presidente\/#:~:text=Petro%20ha%20incumplido%20su%20agenda%2082%20veces%20desde%20que%20es%20presidente,-Julio%2024%2C%202023&amp;text=%E2%80%9CEn%20realidad%20no%20tengo%20el,practicado%20varias%20veces%20la%20desaparici%C3%B3n\">https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/petro-ha-incumplido-su-agenda-82-veces-desde-que-es-presidente\/#:~:text=Petro%20ha%20incumplido%20su%20agenda%2082%20veces%20desde%20que%20es%20presidente,-Julio%2024%2C%202023&amp;text=%E2%80%9CEn%20realidad%20no%20tengo%20el,practicado%20varias%20veces%20la%20desaparici%C3%B3n<\/a>. &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Fl\u00f3rez Arias, Juan Manuel (2023). Los juegos del hambre: Petro presiona al gabinete por m\u00e1s resultados. Obtenido de La Silla Vac\u00eda: <a href=\"https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/los-juegos-del-hambre-petro-presiona-al-gabinete-por-mas-resultados\/\">https:\/\/www.lasillavacia.com\/historias\/silla-nacional\/los-juegos-del-hambre-petro-presiona-al-gabinete-por-mas-resultados\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Osorio, C., &amp; Reynoso, L. (20 de junio de 2023). Am\u00e9rica Colombia. Obtenido de El Pa\u00eds: <a href=\"https:\/\/elpais.com\/america-colombia\/2023-06-20\/fuera-petro-la-oposicion-colombiana-se-pelea-la-mayoria-en-las-calles.html\">https:\/\/elpais.com\/america-colombia\/2023-06-20\/fuera-petro-la-oposicion-colombiana-se-pelea-la-mayoria-en-las-calles.html<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Pearce, J., &amp; Velasco, J. D. (2022). \u00c9lites, poder y principios de dominaci\u00f3n en Colombia (1991-2022). Or\u00edgenes, perfiles y recuento hist\u00f3rico. Latin America and Caribbean Centre del London School of Economics y el Instituto Colombo-Alem\u00e1n para la Paz (CAPAZ).<\/p>\n\n\n\n<p>Salazar Sierra, Carolina (2023). Los empresarios rajaron al presidente Petro y a su gabinete ministerial. Obtenido de La Rep\u00fablica: <a href=\"https:\/\/www.larepublica.co\/especiales\/el-ano-economico-de-petro\/los-empresarios-rajaron-al-presidente-gustavo-petro-y-a-todo-su-gabinete-ministerial-3672708?utm_medium=Social&amp;utm_source=LinkedIn#Echobox=1691493901-2\">https:\/\/www.larepublica.co\/especiales\/el-ano-economico-de-petro\/los-empresarios-rajaron-al-presidente-gustavo-petro-y-a-todo-su-gabinete-ministerial-3672708?utm_medium=Social&amp;utm_source=LinkedIn#Echobox=1691493901-2<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Semana (2023). SEMANA, l\u00edder en audiencias digitales, dobla a sus competidores en Comscore global: m\u00e1s de 28 millones de usuarios \u00fanicos, 126 millones de p\u00e1ginas vistas y 175 millones de minutos consumidos al mes. Obtenido de Semana: <a href=\"https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/semana-lider-en-audiencias-digitales-dobla-a-sus-competidores-en-comscore-global-mas-de-28-millones-de-usuarios-unicos-126-millones-de-paginas-visitas-y-175-millones-de-minutos-consumidos-al-mes\/202342\/\">https:\/\/www.semana.com\/nacion\/articulo\/semana-lider-en-audiencias-digitales-dobla-a-sus-competidores-en-comscore-global-mas-de-28-millones-de-usuarios-unicos-126-millones-de-paginas-visitas-y-175-millones-de-minutos-consumidos-al-mes\/202342\/<\/a> &nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Semana (2023). El Gobierno Petro se raja en ejecuci\u00f3n de recursos: esta es la alarmante radiograf\u00eda y los sectores de su gobierno que pierden el a\u00f1o. Obtenido de Semana: https:\/\/www.semana.com\/politica\/articulo\/alarma-por-la-baja-ejecucion-del-gobierno-petro-estos-son-los-sectores-que-se-rajan\/202337\/<\/p>\n\n\n\n<p>Vernot, \u00c1. (13 de 05 de 2023). \u201cLas \u00e9lites en Colombia quieren impedir el cambio\u201d. Obtenido de Semana: <a href=\"https:\/\/www.semana.com\/opinion\/articulo\/las-elites-en-colombia-quieren-impedir-el-cambio-por-alex-vernot\/202315\/\">https:\/\/www.semana.com\/opinion\/articulo\/las-elites-en-colombia-quieren-impedir-el-cambio-por-alex-vernot\/202315\/<\/a><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator\"\/>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref1\" id=\"_ftn1\"><sup>[1]<\/sup><\/a> Disponible en l\u00ednea: <a href=\"https:\/\/www.lse.ac.uk\/lacc\/publications\">Publications (lse.ac.uk)<\/a><\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref2\" id=\"_ftn2\"><sup>[2]<\/sup><\/a> Es de se\u00f1alar que, al inicio de la primera legislatura, se hab\u00eda acordado que la presidencia del Senado, le corresponder\u00eda al Partido Alianza Verde, y la presidencia de la C\u00e1mara, al Partido Liberal.<\/p>\n\n\n\n<p><a href=\"#_ftnref3\" id=\"_ftn3\"><sup>[3]<\/sup><\/a> Consultar: <a href=\"https:\/\/cerosetenta.uniandes.edu.co\/la-protesta-no-ha-elegido-a-su-caudillo\/\">La protesta no ha elegido caudillo &#8211; Cerosetenta (uniandes.edu.co)<\/a><\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-text stk-block-text stk-block stk-70059ae\" data-block-id=\"70059ae\"><p class=\"stk-block-text__text\"><\/p><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Reflexi\u00f3n sobre los obst\u00e1culos de gobernabilidad en el primer a\u00f1o del gobierno de Gustavo 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