{"id":8190,"date":"2023-12-13T00:09:00","date_gmt":"2023-12-13T05:09:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8190"},"modified":"2023-12-13T13:27:02","modified_gmt":"2023-12-13T18:27:02","slug":"mitos-y-realidades-de-los-resultados-electorales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/mitos-y-realidades-de-los-resultados-electorales\/","title":{"rendered":"Mitos y realidades de los resultados electorales"},"content":{"rendered":"\n

<\/h2>\n\n\n\nEDICI\u00d3N 109 SEP-DIC 2023<\/font>\n\n\n\n

Por: V\u00edctor Barrera y Jorge Camacho, S.J.*<\/sup><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

Concluidas las pasadas elecciones territoriales, los balances son tantos y tan diversos, que dif\u00edcilmente puede hablarse de ganadores y perdedores absolutos. Por su naturaleza, las elecciones locales tienen muchos matices, est\u00e1n expuestas a una gran variaci\u00f3n territorial, obedecen a l\u00f3gicas diferentes de la pol\u00edtica nacional y no est\u00e1n siempre determinadas por maquinarias que asfixian la capacidad decisoria del electorado.<\/em><\/p>\n\n\n\n

En Cien D\u00edas vistos por Cinep\/PPP<\/em>, cuestionamos algunas de las interpretaciones de mayor resonancia en el debate p\u00fablico, y ofrecemos una mirada m\u00e1s detallada del nuevo mapa pol\u00edtico regional que dejaron las elecciones del pasado 29 de octubre y sus impactos en el margen de maniobra que tiene el Gobierno nacional para sacar adelante una ambiciosa agenda reformista, que ha encontrado un sinn\u00famero de obst\u00e1culos.<\/p>\n\n\n\n

El tal plebiscito no existi\u00f3: m\u00e1s fragmentaci\u00f3n que polarizaci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La tesis de que las elecciones fueron un plebiscito contra el Gobierno nacional, no se sostiene a la luz de los resultados. M\u00e1s que la consolidaci\u00f3n de un bloque regional opuesto a Petro, lo que hubo fue una reconfiguraci\u00f3n fragmentada del mapa del poder pol\u00edtico subnacional. Las regiones decidieron, considerando en gran medida sus problem\u00e1ticas locales y el desempe\u00f1o de las administraciones salientes, m\u00e1s que con base en una evaluaci\u00f3n a la gesti\u00f3n del presidente.<\/p>\n\n\n\n

Desde una perspectiva hist\u00f3rica, esta fragmentaci\u00f3n del campo pol\u00edtico a nivel territorial, se refleja en la evoluci\u00f3n de nuestro sistema de partidos, el cual ha transitado desde un bipartidismo con figuras nacionales que racionalizaban las luchas faccionales al interior de cada partido, hacia una hiperfragmentaci\u00f3n partidista durante la d\u00e9cada de 1990, cuando los operadores pol\u00edticos locales se desmarcaron de las figuras nacionales, hasta recomponerse en un multipartidismo moderado, luego de la implementaci\u00f3n de la reforma pol\u00edtica de 2003, que oblig\u00f3 a una relativa mayor disciplina al interior de los partidos, sin jubilar el marcado acento personalista y clientelista del sistema[1]<\/a>. Un escenario que, nuevamente, se transform\u00f3 de cara a estas elecciones territoriales, en las que tuvimos un multipartidismo mucho m\u00e1s atomizado que se abri\u00f3 camino, no por la v\u00eda de una reforma pol\u00edtica, sino por decisiones del Consejo Nacional Electoral y de la Corte Constitucional, ocasionando que fueran 35 partidos -20 m\u00e1s que en las elecciones territoriales de 2019- los que estuvieron en capacidad de avalar candidatos que dinamizaron las m\u00e1s diversas coaliciones a nivel subnacional[2]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: CNE.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Los efectos pr\u00e1cticos de esta fragmentaci\u00f3n evidencian que todas las fuerzas partidistas perdieron votos, en comparaci\u00f3n con 2019, y no todas las que compitieron por primera vez en este 2023, consiguieron los resultados que esperaban. Seg\u00fan el an\u00e1lisis publicado por el portal La Silla Vac\u00eda[3]<\/a>, entre los partidos que m\u00e1s votos perdieron para concejos municipales se encuentran La U con 34% menos de los votos conseguido en 2019 (aproximadamente 672.000), Cambio Radical que perdi\u00f3 el 31% (655 mil votos menos), Alianza Social Ind\u00edgena con una reducci\u00f3n del 20% (251.00 votos aprox.) y Alianza Verde con una p\u00e9rdida del 18% de los votos (333 mil menos que en 2019). Un desempe\u00f1o que contrasta con la menor disminuci\u00f3n de votos que experimentaron los partidos Liberal y Conservador, que continuaron siendo los m\u00e1s votados a concejos en el pa\u00eds, y perdieron apenas el 7% (191.000 votos menos) y 8% (180.000 votos), en comparaci\u00f3n con la votaci\u00f3n obtenida en 2019, respectivamente.<\/p>\n\n\n\n

Por su parte, entre las nuevas etiquetas partidistas que aparecieron para este 2023, s\u00f3lo el movimiento pol\u00edtico de Federico Guti\u00e9rrez, Creemos, y el de Carlos Fernando Gal\u00e1n, Nuevo Liberalismo, lograron tener listas propias al concejo con una votaci\u00f3n importante. Cada uno de estos partidos, altamente personalistas y marcadamente territorializados, consiguieron un poco m\u00e1s de 420 mil votos a nivel de concejos. Un desempe\u00f1o que contrasta con los pobr\u00edsimos resultados de los partidos Salvaci\u00f3n Nacional que lidera el nieto de Laureano G\u00f3mez, Enrique G\u00f3mez Mart\u00ednez, Dignidad y Compromiso, liderado por Jorge Enrique Robledo, y la Nueva Fuerza Democr\u00e1tica del ex presidente Andr\u00e9s Pastrana.<\/p>\n\n\n\n

Aunque ilustrativas y centradas en las votaciones para cuerpos colegiados que miden mejor el peso de las estructuras partidistas[4]<\/a>, estas cifras muestran que no hubo un triunfo absoluto de unos pocos grupos pol\u00edticos sobre los dem\u00e1s ni, mucho menos, de aquellos que m\u00e1s abiertamente han expresado su oposici\u00f3n o apoyo al Gobierno nacional como, por ejemplo, el Centro Democr\u00e1tico o Cambio Radical en el primer caso, o el Pacto Hist\u00f3rico, en el segundo.<\/p>\n\n\n\n

El Pacto Hist\u00f3rico se dividi\u00f3<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Afirmar que no se puede entender el resultado de las elecciones regionales como un plebiscito contra el gobierno Petro, no implica negar que el desempe\u00f1o electoral del Pacto Hist\u00f3rico fue muy pobre. Tan s\u00f3lo gan\u00f3 gobernaciones propias en Nari\u00f1o y Amazonas que, vale decir, no fueron triunfos del Pacto estrictamente hablando. La victoria en Nari\u00f1o obedece a una larga tradici\u00f3n de movilizaci\u00f3n social y construcci\u00f3n de capital pol\u00edtico de fuerzas propias de la regi\u00f3n, que anteceden por mucho, a la existencia misma de esta coalici\u00f3n de izquierda. Y en Amazonas, la victoria obedeci\u00f3 al apoyo informal que recibi\u00f3 su candidatura, por parte de las redes pol\u00edticas locales, adscritas al partido Liberal.<\/p>\n\n\n\n

El fracaso m\u00e1s contundente del Pacto Hist\u00f3rico y del presidente Petro en las elecciones fue, sin duda, haber perdido Bogot\u00e1, donde el mandatario ten\u00eda un importante capital pol\u00edtico. El rifirrafe con Claudia L\u00f3pez, a prop\u00f3sito del Metro, la inexperiencia en ese tipo campa\u00f1as de Gustavo Bol\u00edvar, y la inconformidad por el manejo de las listas cerradas del Pacto, fueron algunos de los factores que contribuyeron a esta derrota.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Mar\u00eda Jos\u00e9 Pizarro.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Este mediocre desempe\u00f1o electoral del Pacto Hist\u00f3rico se explica, tanto por los incentivos de las elecciones locales, como por la naturaleza caudillista de este movimiento pol\u00edtico. Las elecciones locales, contrario a las nacionales, incentivaron que cada grupo de la coalici\u00f3n jugara por separado con sus propios candidatos o se alinearan con aliados \u201cimprobables\u201d, quienes les representaban mayores recompensas en un futuro cercano, lo cual exacerb\u00f3 una mayor competencia a nivel territorial, entre quienes en el plano nacional se conciben como aliados. Un caso extremo fue el de Arauca, donde cinco grupos adscritos al Pacto aspiraron con candidaturas propias a la gobernaci\u00f3n del departamento.<\/p>\n\n\n\n

La naturaleza caudillista, por su parte, se evidenci\u00f3 en la ausencia de mecanismos institucionales para solucionar los problemas de acci\u00f3n colectiva, asociados a las aspiraciones electorales de los grupos pol\u00edticos, adscritos al Pacto. La incapacidad del Comit\u00e9 Nacional del Pacto Hist\u00f3rico para llegar acuerdos b\u00e1sicos sobre c\u00f3mo operar en las elecciones locales, las demoras para que desde Bogot\u00e1 se aprobaran los avales de sus candidaturas, la falta de cuadros intermedios propios, con experiencia en la pol\u00edtica pr\u00e1ctica, y las relaciones ambiguas con algunos poderes regionales pertenecientes a la \u201cpol\u00edtica tradicional\u201d, impidieron cualquier posibilidad de que el Pacto actuara en bloque para estas elecciones regionales.<\/p>\n\n\n\n

Pese a este campanazo de alerta, m\u00e1s de un mes de conocerse los resultados electorales, a\u00fan no es clara la estrategia del Pacto para sobrevivir en 2026. Mientras algunos sectores abogan por mantener el estado de cosas actual, otros tienen visiones diferentes del camino que deber\u00eda tomar la coalici\u00f3n, bien sea configur\u00e1ndose como un nuevo partido pol\u00edtico o apostando por una arriesgada reforma pol\u00edtica, que permita un incierto reacomodamiento de sus fuerzas, lo cual no ser\u00eda otra cosa que una din\u00e1mica de transfuguismo expr\u00e9s, por una sola ocasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Clanes pol\u00edticos: el viejo personal en un nuevo contexto<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Las elecciones tambi\u00e9n dejaron ver que los clanes pol\u00edticos tradicionales gozan de buena salud en muchas regiones del pa\u00eds, donde consiguieron o se mantuvieron en el poder a nivel de gobernaciones y alcald\u00edas. Lo cual no significa que el pa\u00eds volvi\u00f3 al pasado, ni mucho menos que esto confirme la tesis del plebiscito anti-Petro, al menos, por tres motivos.<\/p>\n\n\n\n

Primero, porque si bien estamos ante un viejo personal pol\u00edtico por todos conocido, el contexto en el que operaron para acceder al poder, no necesariamente fue el mismo que el de hace unos a\u00f1os. Conservan su influencia y margen de maniobra, s\u00ed, pero los saben amenazados ante un electorado m\u00e1s cr\u00edtico de las maquinarias, una mayor vigilancia de los medios de comunicaci\u00f3n, facilidades de acceso a las redes sociales por parte de la ciudadan\u00eda y a leyes que castigan con mayor rigor, la compra de votos lo cual les obliga a buscar nuevas formas de esquivarlas.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: CNE.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Segundo, porque estos clanes expresan, como ning\u00fan otro fen\u00f3meno, la fragmentaci\u00f3n territorial del poder pol\u00edtico, ya abordado en este art\u00edculo, lo que les dificulta extender su poder regional al \u00e1mbito nacional. De hecho, la heterogeneidad de estos clanes en cuanto a su trayectoria, bases de poder e intereses, limita la probabilidad de que, eventualmente, act\u00faen como un bloque en contra del Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n

Y, tercero, porque hostilizar al Gobierno nacional no es buen negocio para el arranque de sus mandatos. Contrario a lo que suced\u00eda con sus antecesores, a quienes en un contexto de salida les resultaba rentable culpar al Gobierno nacional por los problemas que afectaban sus departamentos y municipios, estos nuevos gobernantes -entre los que se encuentran una buena parte de los clanes pol\u00edticos- se enfrentan a un escenario diferente, donde necesitan construir buenas relaciones con la presidencia para acceder a los recursos pol\u00edticos y financieros necesarios, para cumplir con sus promesas de campa\u00f1a. En un sistema presidencialista como el colombiano, los mandatarios locales no pueden sustraerse de un di\u00e1logo directo con el Gobierno nacional, y all\u00ed el presidente Petro tiene una nueva oportunidad para ajustar su estrategia y sacar adelante varias de sus pol\u00edticas insignia en materia de paz, seguridad y ordenamiento territorial.<\/p>\n\n\n\n

Lo que se avizora<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Visto el mapa pol\u00edtico que se reconfigur\u00f3 con las elecciones locales de octubre, es f\u00e1cil sucumbir ante la idea de que, en sana l\u00f3gica gatopardiana, todo cambi\u00f3 para que todo siga igual. Si bien hay resultados parciales, a\u00fan es temprano para dejarse llevar por el pesimismo. El panorama es mucho m\u00e1s complejo de lo que se supone y lo que parece haberse configurado es un escenario m\u00e1s cercano a un empate que al de un nocaut t\u00e9cnico, pues ninguna fuerza pol\u00edtica se alz\u00f3 con una victoria lo suficientemente amplia como para imponerse a las dem\u00e1s, independiente a si est\u00e1 o no alineada con el Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n

Por supuesto, a\u00fan estamos lejos de jubilar a la vieja pol\u00edtica, y tanto el Pacto Hist\u00f3rico como el Gobierno nacional, quedaron mal parados despu\u00e9s de estas elecciones, pero es equivocado sostener que volvimos al pasado y considerar que la suerte est\u00e1 echada para la agenda de cambio del Gobierno Petro. La codependencia de \u00e9ste con los nuevos gobiernos subnacionales, ofrece un nuevo escenario de relacionamiento en el que, hasta el momento, es m\u00e1s rentable la cooperaci\u00f3n que la competencia. Que esto suceda, sin embargo, depender\u00e1 del rumbo que tracen desde enero de 2024, los nuevos jugadores pol\u00edticos desde sus posiciones de poder, ante un Gobierno nacional que pierde vertiginosamente el apoyo popular y la br\u00fajula de sus reformas, pero que a\u00fan tiene ox\u00edgeno para cambiar de estrategias.<\/p>\n\n\n\n

* Texto elaborado por V\u00edctor Barrera y Jorge Camacho, con aportes de Fern\u00e1n Gonz\u00e1lez, a quien agradecemos el di\u00e1logo previo para intercambiar apreciaciones.<\/p><\/div>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[1]<\/a> https:\/\/repositorio.unal.edu.co\/handle\/unal\/50315<\/a>; https:\/\/revistas.udistrital.edu.co\/index.php\/cpaz\/article\/view\/7331<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> https:\/\/www.lasillavacia.com\/opinion\/feria-de-los-partidos-en-el-cne-vuelven-las-microempresas-electorales\/<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> https:\/\/www.lasillavacia.com\/silla-nacional\/canibalismo-electoral-la-fragmentacion-castiga-a-los-grandes-partidos\/<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> El an\u00e1lisis de los resultados para alcald\u00edas y gobernaciones arroja un resultado diferente en el que, por cierto, es m\u00e1s dif\u00edcil determinar con total claridad de qui\u00e9n son los votos de la candidatura ganadora por la variedad de coaliciones que las respaldaron y que a veces inclu\u00eda etiquetas partidistas que a nivel nacional dicen expresar dos modelos pol\u00edtico por entero diferentes. Volveremos a este punto en el apartado correspondiente al regreso de los clanes pol\u00edticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

An\u00e1lisis de los resultados de las elecciones regionales del pasado 29 de octubre. \u00bfRealmente fue un triunfo de la oposici\u00f3n al actual gobierno?<\/p>\n","protected":false},"author":16,"featured_media":8193,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[5861,4876],"tags":[3324,5987,1295,4439,1034],"class_list":{"0":"post-8190","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-5861","8":"category-paz-total","9":"tag-elecciones","10":"tag-elecciones-regionales","11":"tag-gobierno","12":"tag-pacto-historico","13":"tag-politica"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2.jpg",848,726,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-300x257.jpg",300,257,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2.jpg",768,658,false],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2.jpg",770,659,false],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2.jpg",848,726,false],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2.jpg",848,726,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-848x508.jpg",848,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-848x515.jpg",848,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/voto-tarjetones2-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

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