Esta situaci\u00f3n fue considerada como un incumplimiento a lo acordado hasta el momento, entre las partes. Sin embargo, no es el primero que se reporta desde la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logo. A saber, seg\u00fan el Mecanismo de Monitoreo de Riesgos de la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n[i]<\/strong><\/a>, entre el 16 de octubre de 2023 y el 20 de marzo de 2024, se habr\u00edan registrado 147 incumplimientos al cese al fuego por parte del EMC, de los cuales 66 han tenido lugar en el departamento del Cauca. El repertorio de posibles violaciones al cese es amplio, pues incluye graves afectaciones a la poblaci\u00f3n civil, tales como la vinculaci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados ilegales, amenazas, delitos contra la libertad e integridad sexual, secuestros, homicidios, masacres, torturas, retenes ilegales y atentados o tentativas de homicidio.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed las cosas, el presente art\u00edculo analiza el comportamiento durante el \u00faltimo cese al fuego pactado con el Gobierno nacional de los frentes Dagoberto Ramos, Jaime Mart\u00ednez y Carlos Pati\u00f1o, principales subestructuras del Bloque Occidental Jacobo Arenas del EMC, que tienen injerencia en el departamento del Cauca. Para el an\u00e1lisis se tuvieron en cuenta los hechos indicativos de incumplimiento por parte de estas subestructuras y el impacto humanitario que han tenido estas acciones en las comunidades \u00e9tnicas y su territorio.<\/p>\n\n\n\n De igual manera, se examinan los antecedentes que permiten comprender los hechos de violencia sistem\u00e1ticos contra estas comunidades ind\u00edgenas en el Cauca por parte del EMC, quienes han declarado objetivo militar a su l\u00edderes y lideresas. Lo anterior, teniendo como referencia que estas unidades comparten capacidades que les permiten tener una gran ventaja debido a la posibilidad de acumular distintos tipos de recursos y tienen perfiles similares en cuanto a su car\u00e1cter pol\u00edtico, econ\u00f3mico y militar.<\/p>\n\n\n\n Con el \u201cAcuerdo para el respeto a la poblaci\u00f3n civil y la implementaci\u00f3n del cese al fuego bilateral, temporal de car\u00e1cter nacional entre el EMC y el Gobierno Nacional suscrito el 16 de octubre de 2023<\/em>\u201d, se estableci\u00f3 la prohibici\u00f3n de todas aquellas acciones que representen un incumplimiento de las disposiciones contenidas en el Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra. Esta medida fue adoptada con el prop\u00f3sito de atender a las demandas realizadas por las organizaciones de la sociedad civil y los defensores de derechos humanos quienes exig\u00edan alivios humanitarios para la poblaci\u00f3n en los territorios (El Espectador, 2023b).<\/a><\/p>\n\n\n\n En ese orden, el Protocolo II Adicional a los Convenios de Ginebra proh\u00edbe los siguientes hechos:<\/p>\n\n\n\n Como se mencion\u00f3, entre el 16 de octubre de 2023 y el 20 de marzo de 2024, se reportaron 147 hechos, que indicar\u00edan posibles incumplimientos por parte del EMC a las disposiciones contenidas en el precitado protocolo, en los 32 departamentos del pa\u00eds. En particular, el 46% de estos hechos han tenido lugar en el departamento del Cauca, cifra que lo ubica como el territorio m\u00e1s afectado por el accionar de esta organizaci\u00f3n comparado con el resto del pa\u00eds, pues quintuplica lo sucedido en departamentos como el Valle del Cauca, Huila y Caquet\u00e1, en donde el EMC tambi\u00e9n tiene injerencia.<\/p>\n\n\n\n En esa l\u00ednea, al analizar las subestructuras del EMC, relacionadas con los presuntos incumplimientos al Protocolo II adicional a los Convenios de Ginebra, es posible establecer que aquellas que tienen injerencia en el departamento del Cauca son las que m\u00e1s han transgredido la seguridad e integridad de la poblaci\u00f3n civil. En esa medida, los frentes Dagoberto Ramos, Jaime Mart\u00ednez y Carlos Pati\u00f1o, concentran el 53% de los casos registrados durante este periodo.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n A pesar de la firma del Acuerdo de Paz entre el Estado colombiano y la extinta guerrilla de las FARC-EP en 2016, y la instalaci\u00f3n de la mesa de di\u00e1logo entre el EMC y el actual gobierno, el departamento del Cauca sigue siendo foco del accionar de grupos armados ilegales contra la poblaci\u00f3n civil, que afectan particularmente a las comunidades ind\u00edgenas que habitan la zona. La evidencia emp\u00edrica indica que existe sistematicidad en los ataques contra l\u00edderes y lideresas ind\u00edgenas que se ubican en este departamento. En efecto, entre el 1\u00b0 de diciembre de 2016 y el 21 de marzo de 2024, fueron asesinados 159 autoridades\/l\u00edderes ind\u00edgenas y comuneros.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, en los \u00faltimos siete a\u00f1os se ha registrado el homicidio de un l\u00edder o lideresa ind\u00edgena y\/o comunero cada 15 d\u00edas. Espec\u00edficamente, han sido perpetrados 57 homicidios en contra de personas que ejercen un rol de liderazgo, entre ellos, 38 l\u00edderes comunitarios y 19 autoridades ancestrales; al igual que 7 homicidios de coordinadores y\/o miembros de la Guardia Ind\u00edgena. Estas muertes dan cuenta de una estrategia por parte de los actores armados para: primero, afectar los procesos pol\u00edticos organizativos y minar el ejercicio de liderazgo social y comunitario y segundo, menoscabar el “gobierno propio” y la jurisdicci\u00f3n especial ind\u00edgena, consagrada en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, especialmente en los municipios de Caloto, Torib\u00edo y Santander de Quilichao, donde se concentra el 61% de los homicidios.<\/p>\n\n\n\n Ahora bien, entre los hechos de violencia no letal m\u00e1s recurrentes en este departamento, se encuentra la vinculaci\u00f3n de ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes a actividades relacionadas con grupos armados organizados al margen de la ley, fen\u00f3meno que ha sido alertado por la Defensor\u00eda del Pueblo a trav\u00e9s de las Alertas Tempranas No. 019 de 2022 y No. 005 de 2023.<\/p>\n\n\n\n En marzo de 2023, el Ministerio P\u00fablico denunci\u00f3 la existencia de un \u201ccentro de entrenamiento\u201d en el municipio de Torib\u00edo, el cual era dirigido por integrantes del frente Dagoberto Ramos. En este, concentraban a ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (NNA), reclutados forzosamente para luego de un breve entrenamiento, incorporarlos a las diferentes subestructuras del Bloque Occidental Jacobo Arenas (Defensor\u00eda del Pueblo, 2023). Sumado a esto, se encuentra la aparici\u00f3n de panfletos amenazantes dirigidos contra defensores de derechos humanos y la imposici\u00f3n de normas de control social como la prohibici\u00f3n de casco para motociclistas y el tr\u00e1nsito de veh\u00edculos con los vidrios abajo.<\/p>\n\n\n\n Por otra parte, ha sido posible evidenciar la demarcaci\u00f3n de los territorios con grafitis y vallas alusivas a la organizaci\u00f3n con las cuales se pretende reafirmar su presencia y control sobre ellos. Esa intenci\u00f3n se materializa con la incursi\u00f3n violenta de este grupo armado a sitios sagrados, prohibiendo la movilizaci\u00f3n de autoridades y sabedores ancestrales a los espacios desde donde desarrollan su espiritualidad. Este tipo de hechos afecta no s\u00f3lo material sino simb\u00f3licamente la supervivencia de la cultura tradicional del pueblo Nasa y su autonom\u00eda. <\/p>\n\n\n\n Aunque los ind\u00edgenas del Cauca tienen una larga trayectoria en la defensa de su territorio y en la conformaci\u00f3n de estructuras propias de autoprotecci\u00f3n, como instrumentos de resistencia, el encontrarse en entornos de alto riesgo, ha debilitado estas estrategias y fragmentado el tejido social, dej\u00e1ndolos vulnerables ante las amenazas de los actores armados.<\/p>\n\n\n\n Los frentes Dagoberto Ramos, Jaime Mart\u00ednez y Carlos Pati\u00f1o se han caracterizado por desarrollar actividades en lo pol\u00edtico, econ\u00f3mico y militar. Esto significa que, a diferencia de algunas estructuras que se dedican exclusivamente a la formaci\u00f3n pol\u00edtica, otras al mantenimiento de las fuentes de financiamiento y otras a realizar operaciones militares, estos frentes han logrado demostrar altas capacidades militares, manejar eslabones principales en la cadena del narcotr\u00e1fico y realizar actividades de proselitismo pol\u00edtico y adoctrinamiento.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos militares, estos frentes son las subestructuras del EMC que m\u00e1s enfrentamientos armados y ataques a la Fuerza P\u00fablica han perpetrado desde el 1 de diciembre de 2016 hasta el 20 de marzo de 2024, con un total de 248 hechos registrados. En esta categor\u00eda se incluyen hostigamientos, emboscadas, ataques de francotiradores, afectaciones a miembros de la Fuerza P\u00fablica por fuera de combate y enfrentamientos armados con la Fuerza P\u00fablica. En ese sentido, el frente Dagoberto Ramos ha realizado el 24% de los ataques, el frente Jaime Mart\u00ednez el 14%, y el frente 3 o Carlos Pati\u00f1o el 12%. Por lo tanto, es posible afirmar que el frente Dagoberto Ramos es la subestructura del EMC que m\u00e1s confronta al Estado.<\/p>\n\n\n\n En el aspecto econ\u00f3mico, es de p\u00fablico conocimiento que el Bloque Occidental Jacobo Arenas se especializa en el tr\u00e1fico de clorhidrato de coca\u00edna, pasta base de coca y marihuana. Particularmente, el frente Jaime Mart\u00ednez, tiene un rol preponderante en la comercializaci\u00f3n de clorhidrato de coca\u00edna hacia el exterior del pa\u00eds, teniendo en cuenta su injerencia estrat\u00e9gica sobre la costa pac\u00edfica en los departamentos de Cauca y Valle del Cauca. De esta forma, ha establecido conexiones con redes internacionales para el tr\u00e1fico de sustancias psicoactivas por v\u00eda mar\u00edtima en el Pac\u00edfico, saliendo de Buenaventura (Valle del Cauca), Guapi y Timbiqu\u00ed (Cauca), hacia Centroam\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, el frente 3 o Carlos Pati\u00f1o cuenta con una incidencia estrat\u00e9gica en el enclave cocalero m\u00e1s productivo a nivel nacional, ubicado entre los municipios de Argelia-Tambo (Cauca). Por su parte, el frente Dagoberto Ramos se enfoca en la comercializaci\u00f3n de marihuana, pues su injerencia en municipios del norte del Cauca, sur del Tolima y centro del Huila le permite un acceso preferencial hacia el centro del pa\u00eds (Caracol Radio, 2023).<\/p>\n\n\n\n La vocaci\u00f3n pol\u00edtica de estos frentes se ha observado a trav\u00e9s de la conmemoraci\u00f3n de fechas simb\u00f3licas y la alusi\u00f3n a personajes hist\u00f3ricos de las otrora FARC-EP, reuniones de proselitismo y adoctrinamiento de masas e incidencia en procesos electorales, actividades que se han realizado en Santander de Quilichao, Torib\u00edo, Argelia y El Tambo, por mencionar algunos municipios. Por tanto, se puede afirmar que estos frentes tienen una alta capacidad de acumulaci\u00f3n de recursos, que ha sido aprovechada para consolidarse como estructuras fuertes y con pocos incentivos para negociar.<\/p>\n\n\n\n Los altos niveles de violencia en el departamento del Cauca por parte de los frentes Dagoberto Ramos, Jaime Mart\u00ednez y Carlos Pati\u00f1o, sumados a los constantes incumplimientos del cese al fuego y al antagonismo con los pueblos ind\u00edgenas, ponen en cuesti\u00f3n su voluntad real de paz. Lo anterior es evidencia de que su comportamiento puede ser considerado como el de saboteadores de la negociaci\u00f3n con el Gobierno nacional.<\/p>\n\n\n\n Es necesario reconocer que, a pesar de que la Paz Total ha tenido impactos positivos a nivel nacional, en t\u00e9rminos de desescalamiento<\/a> del conflicto armado y la aparici\u00f3n de \u201calivios humanitarios parciales\u201d, como lo plante\u00f3 recientemente la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n de la JEP (2023), a\u00fan hay retos territoriales, como en el caso del departamento del Cauca, que dificultan el avance en las negociaciones de paz. <\/p>\n\n\n\n En esa medida, la decisi\u00f3n de suspender el cese al fuego puede ser acertada, ya que debe exigirse cierto nivel de voluntad y compromiso por parte de algunas subestructuras del EMC, que constantemente atentan contra la integridad, libertad y seguridad de las comunidades en el territorio. Por tal motivo, la constante vulneraci\u00f3n de los ceses al fuego pactados, ha desgastado el proceso de negociaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n ACIN. (2024). Defensa de la vida, el gobierno y la justicia propia reafirmamos la asamblea permanente. Disponible en: https:\/\/nasaacin.org\/por-la-defensa-de-la-vida-el-gobierno-y-la-justicia-propia-reafirmamos-la-asamblea-permanente\/<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n Caracol Radio (2023). Disidencias de la Farc estar\u00edan detr\u00e1s del env\u00edo de Marihuana del Cauca al Quind\u00edo y Valle. Disponible en: https:\/\/caracol.com.co\/2023\/07\/17\/disidencias-de-la-farc-estarian-detras-del-envio-de-marihuana-del-cauca-al-quindio-y-valle\/<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n CNN. (2022). \u00bfQu\u00e9 es la “paz total” que propone Petro y qu\u00e9 grupos armados han mostrado inter\u00e9s en acogerse? Disponible en: https:\/\/cnnespanol.cnn.com\/2022\/10\/27\/colombia-paz-total-petro-grupos-armados-ilegales-interes-orix\/<\/a> <\/p><\/div>\n\n\n\n CRIC<\/a>. (2024). Dagoberto ramos secuestra a autoridad ind\u00edgena en Corinto y a guardia ind\u00edgena en Miranda. Disponible en: https:\/\/www.cric-colombia.org\/portal\/dagoberto-ramos-secuestra-autoridad-indigena-corinto-guerdia-miranda\/<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n El Espectador. (2023a). El pol\u00e9mico acuerdo de Gobierno y disidencia para sacar a Ej\u00e9rcito de El Plateado. Disponible en: https:\/\/www.elespectador.com\/colombia-20\/paz-y-memoria\/el-plateado-disidencia-de-mordisco-gobierno-petro-y-ejercito-firmaron-acuerdo-para-salida-de-militares-elecciones\/<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n El Espectador. (2023b). El Estado Mayor Central sabotea la \u201cpaz total\u201d. Disponible en: https:\/\/www.elespectador.com\/opinion\/editorial\/el-estado-mayor-central-sabotea-la-paz-total\/<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n. (2023). An\u00e1lisis de la situaci\u00f3n de derechos humanos y seguridad en Colombia: impactos de los ceses al fuego y la pol\u00edtica de Paz Total. Disponible en: https:\/\/www.jep.gov.co\/JEP\/documents1\/Informe%20An%C3%A1lisis%20de%20la%20situaci%C3%B3n%20de%20Derechos%20Humanos%20seguridad%20en%20Colombia%20impactos%20e%20los%20ceses%20al%20fuego%20y%20la%20Paz%20Total.pdf<\/a><\/p><\/div>\n\n\n\n [i]<\/a> Es una herramienta web que visualiza los incidentes de seguridad que afectan a las v\u00edctimas, los desmovilizados y las organizaciones sociales que participan en el Sistema Integral para la Paz. Este mecanismo es coordinado por la Unidad de Investigaci\u00f3n y Acusaci\u00f3n de la JEP. La informaci\u00f3n sistematizada es proveniente del monitoreo diario de 197 medios de comunicaci\u00f3n, 637 cuentas de X (antes Twitter) de organizaciones defensoras de derechos humanos, entidades del Estado y organismos multilaterales interesados en la implementaci\u00f3n del Acuerdo de Paz, as\u00ed como las Alertas Tempranas emitidas por la Defensor\u00eda del Pueblo. Disponible en https:\/\/www.jep.gov.co\/uia\/Paginas\/mecanismo_monitoreo\/index.aspx<\/a><\/p>\n\n\n\n Foto de encabezado: Matildelina\/Flickr.<\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En marzo el Gobierno Nacional suspendi\u00f3 del cese al fuego con estructuras del Estado Mayor Central (EMC) tras sus ataques a la guardia ind\u00edgena. 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El EMC en el Cauca: una posible violaci\u00f3n del cese al fuego cada 8 horas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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La destrucci\u00f3n del tejido comunitario y la espiritualidad del Pueblo Nasa<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Capacidades pol\u00edticas, econ\u00f3micas y militares del EMC en el Cauca: la gran ventaja de acumular diversos recursos <\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Conclusiones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
Bibliograf\u00eda<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\n\n\n\n