{"id":8417,"date":"2024-08-20T00:17:00","date_gmt":"2024-08-20T05:17:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8417"},"modified":"2024-08-22T11:31:10","modified_gmt":"2024-08-22T16:31:10","slug":"con-autonomia-y-sin-permiso-eleccion-de-la-rectoria-en-la-universidad-nacional-y-democracia-universitaria-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/con-autonomia-y-sin-permiso-eleccion-de-la-rectoria-en-la-universidad-nacional-y-democracia-universitaria-en-colombia\/","title":{"rendered":"\u201cCon autonom\u00eda y sin permiso\u201d: elecci\u00f3n de la rector\u00eda en la Universidad Nacional y democracia universitaria en Colombia"},"content":{"rendered":"\n

<\/h2>\n\n\n\nEDICI\u00d3N 111 MAY-AGO 2024<\/font>\n\n\n\n

1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Hist\u00f3ricamente, la Universidad Nacional de Colombia ha sido un foco de movilizaci\u00f3n estudiantil y debate pol\u00edtico, y en los \u00faltimos meses, el proceso de elecci\u00f3n para la rector\u00eda ha suscitado controversia, no solo por su impacto en la direcci\u00f3n acad\u00e9mica y administrativa de la universidad m\u00e1s importante del pa\u00eds, sino tambi\u00e9n por su reflejo en las din\u00e1micas pol\u00edticas y sociales de otras Instituciones de educaci\u00f3n superior en Colombia. Este proceso electoral present\u00f3 caracter\u00edsticas \u00fanicas, ya que, por primera vez, se vio la intervenci\u00f3n directa del gobierno nacional, que anteriormente estaba presente, pero ejerc\u00eda su poder tras bambalinas. Este hecho revel\u00f3 diversos intereses en torno a la toma del poder administrativo en la Universidad Nacional, adem\u00e1s de presuntas irregularidades en el manejo de recursos y en la gesti\u00f3n de la rectora Dolly Montoya. Asimismo, llev\u00f3 al debate p\u00fablico las distintas definiciones de autonom\u00eda y democracia universitaria, dejando un abanico de perspectivas extremadamente polarizadas y brindando la oportunidad a actores externos, de posicionar sus posturas pol\u00edticas, como es el caso de las senadoras Mar\u00eda Fernanda Cabal y Paloma Valencia.[1]<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

En el presente art\u00edculo, abordaremos los antecedentes de la discusi\u00f3n, que datan de hace m\u00e1s de 100 a\u00f1os, as\u00ed como el marco normativo general, que le da una base de entendimiento jur\u00eddico a la discusi\u00f3n. Tambi\u00e9n repasamos las din\u00e1micas de movilizaci\u00f3n m\u00e1s importantes de la Universidad Nacional, para comprender las acciones de los estudiantes en esta coyuntura. Adem\u00e1s, examinaremos algunas experiencias alternativas de democracia universitaria en el pa\u00eds que, aunque con desaf\u00edos y limitaciones, han ofrecido lecciones valiosas sobre la construcci\u00f3n de una universidad verdaderamente democr\u00e1tica y participativa, terminando con reflexiones, no solo sobre lo que debe cambiar para entender lo que est\u00e1 sucediendo en la Universidad Nacional de Colombia, sino en general, sobre la democracia universitaria en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

2.<\/strong> Antecedentes de la democracia universitaria en el Manifiesto de C\u00f3rdoba y su conexi\u00f3n con la discusi\u00f3n en Colombia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Para entender lo sucedido en la Universidad Nacional, es crucial examinar el tema de la autonom\u00eda y la democracia universitaria, teniendo al Manifiesto liminar de C\u00f3rdoba, como antecedente fundamental en la historia de la educaci\u00f3n superior latinoamericana. Este documento, redactado el 21 de junio de 1918 durante el Primer Congreso de Estudiantes Universitarios de Am\u00e9rica, celebrado en C\u00f3rdoba, Argentina, marc\u00f3 un hito en la discusi\u00f3n sobre autonom\u00eda y democracia en Colombia y en otros pa\u00edses del Cono Sur. El congreso fue muy relevante, que reuni\u00f3 a estudiantes de varias universidades de la regi\u00f3n para discutir los problemas y desaf\u00edos comunes de las instituciones de educaci\u00f3n superior, situaci\u00f3n que guarda paralelismo con lo ocurrido en el pa\u00eds en momentos coyunturales.<\/p>\n\n\n\n

El Manifiesto de C\u00f3rdoba se menciona como un antecedente importante, porque en \u00e9l se presenta el primer cuestionamiento al gobierno de las universidades, ejercido por actores distintos a los estudiantes. Adem\u00e1s, plantea la necesidad de establecer mecanismos de participaci\u00f3n democr\u00e1tica que incluyan al estudiantado en la toma de decisiones, de manera vinculante. Este documento ha servido como fuente de inspiraci\u00f3n para los estudiantes en Colombia, quienes, en medio de coyunturas locales y nacionales, han construido sus propuestas en torno a la autonom\u00eda y la democracia. Sin embargo, en palabras del actual rector, Leopoldo M\u00fanera Ruiz[2]<\/a>, \u201cEn Colombia (…), la cultura pol\u00edtica impidi\u00f3 que los postulados de C\u00f3rdoba fueran institucionalizados y que moldearan las formas de gobierno universitario. No obstante, en ambos casos, el movimiento estudiantil y profesoral logr\u00f3 consagrarse parcialmente, como fundamento de una autonom\u00eda restringida y como referentes de legitimidad<\/em>\u201d (p. 21). <\/p>\n\n\n\n

3. Autonom\u00eda universitaria en la Constituci\u00f3n de 1991, democracia en la Ley 30: Funcionamiento e implicaciones<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Movimiento S\u00e9ptima Papeleta. Foto: Patricia Rinc\u00f3n\/Semana.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

La Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia de 1991, marc\u00f3 un hito en la evoluci\u00f3n pol\u00edtica y social del pa\u00eds, en parte, gracias a la movilizaci\u00f3n estudiantil derivada de la s\u00e9ptima papeleta[3]<\/a>. Esta Constituci\u00f3n no s\u00f3lo puso fin a una era de inestabilidad y conflicto, sino que tambi\u00e9n estableci\u00f3 un marco legal que promovi\u00f3 una visi\u00f3n renovada del Estado y de sus instituciones, aunque para algunos, es tambi\u00e9n la llave que abre la puerta de Colombia al neoliberalismo. Entre los cambios introducidos, uno de los m\u00e1s significativos fue la consagraci\u00f3n de la autonom\u00eda universitaria. El art\u00edculo 69 establece que las universidades, p\u00fablicas y privadas, gozan de autonom\u00eda para elaborar sus planes y programas de estudio y administrar sus recursos. En particular, dicho art\u00edculo dispone que: \u201cLa autonom\u00eda universitaria se reconoce en las universidades y en los institutos t\u00e9cnicos y tecnol\u00f3gicos. Se entiende por tal, la facultad de gobernarse por s\u00ed mismos, elegir sus autoridades y desarrollar sus fines y objetivos propios, con sujeci\u00f3n a los principios y leyes que regulen la educaci\u00f3n.<\/em>\u201d<\/p>\n\n\n\n

Este principio responde a la necesidad de garantizar la libertad acad\u00e9mica y permitir que las instituciones educativas funcionen sin interferencias externas indebidas, ya sea por parte del Estado u otros actores. No obstante, a pesar de la importancia de la autonom\u00eda universitaria, el debate sobre este tema ha sido limitado en la pr\u00e1ctica. Durante mucho tiempo, el foco principal de los estudiantes ha sido evitar la intervenci\u00f3n de la fuerza p\u00fablica en los campus universitarios, dejando de lado aspectos cruciales como la capacidad de autogobernarse y elegir sus propias autoridades, lo que ocurre en cada IES, cuando llega el periodo de elecciones.<\/p>\n\n\n\n

A pesar de reconocerse en la Constituci\u00f3n, la autonom\u00eda universitaria sigue siendo un concepto difuso, especialmente en lo que respecta al autogobierno y la elecci\u00f3n de autoridades. Esto se debe, en parte, a la legislaci\u00f3n establecida por la Ley 30 de 1992, que regula la educaci\u00f3n superior en Colombia. En el cap\u00edtulo II de esta ley se describe que los consejos superiores y directivos son los \u00f3rganos de decisi\u00f3n m\u00e1s importantes en las instituciones de educaci\u00f3n superior. Estos consejos toman decisiones relacionadas con el presupuesto, la normativa interna y la designaci\u00f3n de decanos y otros directivos. Sin embargo, hist\u00f3ricamente, estos \u00f3rganos han estado integrados por personas externas a las instituciones, cuyas decisiones a menudo responden a intereses ajenos a los de la comunidad universitaria. Un ejemplo de esta situaci\u00f3n se puede observar en las sucesivas designaciones a la rector\u00eda de la Universidad Nacional.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se hace referencia a actores externos, se habla de la presencia de empresarios, exrectores, delegados del gobierno nacional, gobernadores, alcaldes, etc., generando un \u00f3rgano de decisi\u00f3n distante, pues solamente hay dos miembros que est\u00e1n directamente relacionados con la cotidianidad de las instituciones, que son la representaci\u00f3n estudiantil y la representaci\u00f3n profesoral.<\/p>\n\n\n\n

Si se examina con detalle, esto esboza una de las razones por las cuales, las elecciones para rector nunca han respetado la voluntad de la comunidad acad\u00e9mica, sino que han servido a intereses que van m\u00e1s all\u00e1 de los campus. Aunque hoy las decisiones sean afables con la comunidad, pues el presidente de la rep\u00fablica ha decidido que sus designados sean relativos a la comunidad universitaria, y el ministerio de educaci\u00f3n ha mostrado voluntad de di\u00e1logo y escucha con las comunidades, antes de ello, la injerencia del gobierno era problem\u00e1tica y transgred\u00eda las l\u00edneas de la autonom\u00eda universitaria consagrada en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, suscit\u00f3 movilizaciones estudiantiles que iban, desde la simple enunciaci\u00f3n del problema, hasta la articulaci\u00f3n y construcci\u00f3n de constituyentes universitarias, como sucedi\u00f3 con la Universidad de Nari\u00f1o, la Universidad Distrital y la Universidad Nacional de Colombia.<\/p>\n\n\n\n

4. Antecedentes de la movilizaci\u00f3n estudiantil en la Universidad Nacional de Colombia<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Es crucial aclarar que el marco normativo previamente descrito, no ha gozado de plena legitimidad dentro del movimiento estudiantil, pues la proclama de modificar la Ley 30, ha estado presente en las discusiones del estudiantado, pues no refleja completamente la educaci\u00f3n de los sue\u00f1os del estudiantado, como se propon\u00eda en la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE[4]<\/a>). Es equivocado pensar que, en esta coyuntura, el pulso del estudiantado por autonom\u00eda y democracia se limita a la disputa entre Leopoldo M\u00fanera e Ismael Pe\u00f1a por la rector\u00eda. Este es un tema que el movimiento estudiantil ha discutido desde antes de la construcci\u00f3n de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991, y que fuera de la Universidad Nacional, ha sido protagonista en varias instituciones.<\/p>\n\n\n\n

En 2011, tras dos periodos presidenciales de \u00c1lvaro Uribe V\u00e9lez, caracterizados por la persecuci\u00f3n al movimiento social, su estigmatizaci\u00f3n, y el asesinato de l\u00edderes estudiantiles, y ante la agudizaci\u00f3n de la crisis de la educaci\u00f3n superior en Colombia, surge la MANE. Esta mesa recompone el movimiento estudiantil, como respuesta a una coyuntura nacional que afecta a todas las Instituciones de Educaci\u00f3n Superior (IES) p\u00fablicas del pa\u00eds, como el estudiantado identific\u00f3 en el proyecto de reforma a la Ley 30 de Juan Manuel Santos, que permitir\u00eda al sector privado participar en las universidades p\u00fablicas, abriendo la puerta a su privatizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

En paralelo a la discusi\u00f3n sobre la entrada del sector privado a las IES p\u00fablicas y sus implicaciones, se desarrollaron debates sobre autonom\u00eda y democracia. Este eje se centr\u00f3 en proteger los campus universitarios de la intervenci\u00f3n militar[5]<\/a>, que era una respuesta com\u00fan del Estado a las movilizaciones estudiantiles, a la par de exigir que las instituciones no fueran intervenidas tampoco por el sector privado, permitiendo as\u00ed la mercantilizaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

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Tropel en la Universidad Nacional, entrada Calle 45. Foto: Foto: Notremury.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Una vez logrado este blindaje, el movimiento estudiantil local no se reactiv\u00f3 masivamente hasta 2017, cuando la administraci\u00f3n de la Universidad Nacional en cabeza de Ignacio<\/p>\n\n\n\n

Mantilla (Actual representante de los exrectores, quien tambi\u00e9n fue elegido sin haber ganado la consulta de la comunidad universitaria y quien propuso el m\u00e9todo de votaci\u00f3n enga\u00f1oso que indigno a la comunidad acad\u00e9mica en las pasadas elecciones) plante\u00f3 una reforma al Acuerdo 044[6]<\/a>, <\/strong>“Por el cual se adopta el Estatuto Estudiantil de la Universidad Nacional de Colombia en sus disposiciones de Bienestar y Convivencia”<\/em>. Esta reforma, excluy\u00f3 al estudiantado de las decisiones, lo que gener\u00f3 movilizaciones por varias razones: (I) la falta de participaci\u00f3n en la reestructuraci\u00f3n de un acuerdo, que impacta directamente al estudiantado, (II) la reducci\u00f3n de la participaci\u00f3n estudiantil y la financiaci\u00f3n del bienestar universitario, que amenazaba con reducir significativamente los apoyos de alojamiento, alimentaci\u00f3n y transporte. (III) la criticada securitizaci\u00f3n del campus, mediante seguridad privada[7]<\/a>, que estigmatizaba y persegu\u00eda a la comunidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n

En 2018, con la llegada de Iv\u00e1n Duque M\u00e1rquez a la presidencia, el presupuesto general de la naci\u00f3n aument\u00f3 la financiaci\u00f3n para la educaci\u00f3n superior, pero no se destin\u00f3 a pagar la deuda hist\u00f3rica con las IES, que funcionaban con d\u00e9ficit presupuestal. Esto gener\u00f3 malestar en el estudiantado, al identificar que los recursos no se destinaban a las instituciones p\u00fablicas, sino a programas de financiaci\u00f3n a la demanda, como “Ser Pilo Paga[8]<\/a>“, y posteriormente \u201cGeneraci\u00f3n E[9]<\/a>\u201d beneficiando mayormente a las universidades privadas.  Adem\u00e1s, se potenciaba la iniciativa del ICETEX[10]<\/a>, generando endeudamiento entre los estudiantes y precarizando su ingreso al mercado laboral, con la amortizaci\u00f3n de obligaciones por el pago contingente al ingreso[11]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

\u201cPor la participaci\u00f3n alcanzada en la movilizaci\u00f3n, su car\u00e1cter, persistencia y conquistas, el movimiento universitario de 2018 y el Acuerdo alcanzado por este con el Gobierno Nacional ocupan, sin lugar a duda, un sitio importante en la historia de los movimientos sociales y sus conquistas en Colombia<\/em>.\u201d (Atehort\u00faa Cruz, 2020).  Cuatro meses de movilizaci\u00f3n estudiantil lograron un aumento de 4.5 billones de pesos[12]<\/a> en la base presupuestal y la revitalizaci\u00f3n de un movimiento estudiantil que no hab\u00eda tenido movilizaciones importantes desde la MANE. Sin embargo, la pandemia por COVID-19 interrumpi\u00f3 el fortalecimiento del tejido social universitario, al impedir el uso de los campus universitarios, y el intercambio y relevo generacional. Este cierre f\u00edsico afect\u00f3 la capacidad de organizaci\u00f3n y movilizaci\u00f3n del estudiantado, que se vio obligado a trasladar sus actividades a plataformas virtuales[13]<\/a>, y hacer activismo a trav\u00e9s de Reels<\/em> de Instagram, videos de TikTok y video llamadas en Google Meet,  con todas las limitaciones que esto conlleva, llegando a levantar coyunturas como las de las huelgas de hambre en Bogot\u00e1 y Medell\u00edn por la matricula cero y la discusi\u00f3n del voto en blanco como protesta al m\u00e9todo de elecci\u00f3n no vinculante a rector\u00eda de la universidad.<\/p>\n\n\n\n

Tras varias movilizaciones peque\u00f1as, la mayor coyuntura que ha vivido la Universidad Nacional se dio en el periodo acad\u00e9mico 2024-1, que empieza por la movilizaci\u00f3n en torno a la crisis de infraestructura de la sede Tumaco y la negligencia de la administraci\u00f3n de Dolly Montoya para atender un problema que se ven\u00eda denunciando hace a\u00f1os, deton\u00e1ndose con la campa\u00f1a en la consulta para la designaci\u00f3n del rector y la mirada cr\u00edtica al sistema de elecci\u00f3n del cargo.<\/p>\n\n\n\n

La consulta del 12 de marzo de 2024 arroja la victoria de Leopoldo Munera en los tres estamentos con una ponderaci\u00f3n del 34%. Sin embargo y contra todo pron\u00f3stico el Consejo Superior Universitario en la sesi\u00f3n del 21 de marzo decide designar a Ismael Pe\u00f1a quien hab\u00eda quedado de terceras en la consulta a estamentos con un ponderado del 8%, por debajo de Ra\u00fal Sastre quien hab\u00eda obtenido 22% de la ponderaci\u00f3n de votos. Aunque esta consulta solo filtra a los candidatos puestos en consideraci\u00f3n del Consejo Superior Universitario, es cierto que expresa la voluntad de la comunidad encuestada.<\/p>\n\n\n\n

La designaci\u00f3n de Ismael Pe\u00f1a como rector gener\u00f3 descontento pues no hab\u00eda ganado la consulta en ning\u00fan estamento y el proceso de designaci\u00f3n fue singular pues el M\u00e9todo Borda<\/strong>[14]<\/a> que fue utilizado por los miembros del consejo superior universitario descartaba desde el primer momento a Leopoldo Munera quien hab\u00eda ganado la consulta pues el m\u00e9todo descarta completamente los resultados de la consulta, privilegia a candidatos que no ten\u00edan ninguna oportunidad y es susceptible a que los votantes puedan manipular el resultado clasificando estrat\u00e9gicamente a ciertos candidatos en posiciones m\u00e1s bajas de lo que realmente prefieren como en efecto hicieron presuntamente quienes se opon\u00edan a respetar los resultados de la consulta hecha a la comunidad acad\u00e9mica.<\/p>\n\n\n\n

Esta designaci\u00f3n fue desconocida por gran parte de la comunidad universitaria pues el m\u00e9todo de elecci\u00f3n no fue convencional y m\u00e1s bien dejaba dudas frente a su legitimidad y porque el designado rector Ismael Pe\u00f1a hab\u00eda tomado decisiones equivocas como la de posesionarse irregularmente en una notar\u00eda, en vez de hacerlo ante las instancias formales del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional como lo estipula la normativa, lo cual aument\u00f3 la crisis de representatividad y gener\u00f3 desconfianza e indignaci\u00f3n en la comunidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n

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Movimiento Estudiantil Universidad Nacional. Foto: Notremury.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

El 3 de abril, tras una asamblea triestamentaria, se decidi\u00f3 entrar en paro indefinido, exigiendo el respeto a la consulta, el desconocimiento de Ismael Pe\u00f1a como rector, y la revisi\u00f3n de reformas de bienestar, extensi\u00f3n y posgrados aprobadas por la saliente Dolly Montoya en los \u00faltimos d\u00edas de su gesti\u00f3n. En mayo se instal\u00f3 el Encuentro Nacional de Estudiantes de la Universidad Nacional (ENEUN), donde se discuti\u00f3 la necesidad de iniciar un proceso constituyente en la universidad que tuviera como objetivo la discusi\u00f3n y reformulaci\u00f3n de la normativa interna de la universidad.<\/p>\n\n\n\n

Como toda coyuntura, este paro tuvo sus momentos de movilizaci\u00f3n \u00e1lgidos y sus momentos de reflujo. El 02 de mayo, tras m\u00e1s de un mes de paro y la movilizaci\u00f3n cada vez m\u00e1s reducida, Ismael Pe\u00f1a se autoposesion\u00f3 en una notar\u00eda del distrito, lo que exacerb\u00f3 la situaci\u00f3n. Para mediados de mayo, los trabajadores afiliados al sindicato de trabajadores SINTRAUNAL se sumaron a la protesta, y el 23 de mayo se eligi\u00f3 a Laura Quevedo como representante ante el CSU, d\u00e1ndole salida a una coyuntura que se ve\u00eda perdida, jur\u00eddica y medi\u00e1ticamente, cuando al escenario entraron congresistas de oposici\u00f3n y conectaron el acontecimiento de la Universidad Nacional, con la apuesta legislativa de la ley estatutaria para garantizar la educaci\u00f3n como derecho fundamental.<\/p>\n\n\n\n

Luego, el 6 de junio, contando con la nueva correlaci\u00f3n de fuerzas al interior del Consejo Superior Universitario, al tener nueva representaci\u00f3n estudiantil y el delegado del CESU elegido recientemente por el Ministerio de Ciencia y Tecnolog\u00eda, designaron a Leopoldo M\u00fanera como rector, incluso cuando se retiraron de la sesi\u00f3n quienes en la primer sesi\u00f3n propusieron las metodolog\u00edas que iniciaron la coyuntura, Ignacio Mantilla, representante de los exrectores, y Diego Torres, representante profesoral que ha sido el m\u00e1s medi\u00e1tico. Sin embargo, este hecho se ve eclipsado por otro hecho que afectaba gravemente a la educaci\u00f3n, y fue la decisi\u00f3n de hacer una enmienda que conciliara las propuestas de David Luna de Cambio Radical y la del gobierno, que inici\u00f3 una movilizaci\u00f3n de maestros liderados por Fecode y desdibujo las coyunturas permitiendo que sectores de oposici\u00f3n al gobierno de Gustavo Petro las mezclaran, las confundieran y las usaran fuera de contexto para golpear en la opini\u00f3n p\u00fablica. <\/a>Esta situaci\u00f3n resalt\u00f3 la necesidad de transformaciones legislativas para proteger la democracia y autonom\u00eda de las universidades p\u00fablicas, desvelo intereses particulares en el negocio de la educaci\u00f3n y retom\u00f3 el debate de la reforma integral a la Ley 30 de 1992.<\/p>\n\n\n\n

La respuesta de las bases populares de la Universidad Nacional mediante la movilizaci\u00f3n demuestra la capacidad de gesti\u00f3n pol\u00edtica del movimiento estudiantil, revitalizando un estamento que se encontraba en crisis. Sin embargo, tambi\u00e9n fue claro el efecto de la pandemia en el relevo generacional y la cualificaci\u00f3n de las discusiones lo cual suscita la necesidad de seguir cualificando pol\u00edticamente el movimiento, para avanzar hacia una universidad que represente verdaderamente las mencionadas bases populares en el contexto del \u201cgobierno del cambio\u201d.

Para cerrar el relato de la coyuntura, vale la pena destacar las experiencias de organizaci\u00f3n resultado de este proceso algunos conectados con los temas de alcance global como el genocidio de palestina como lo es el campamento ProPalestina en el que han construido tambi\u00e9n una huerta problematizando tambi\u00e9n temas de seguridad alimentaria y otros que nacen a partir de la retoma de espacios que antiguamente pertenec\u00edan al estudiantado pero que a trav\u00e9s de los a\u00f1os se fueron institucionalizando o cambiando de funcionalidad, dos en particular llaman la atenci\u00f3n: la KoKoA (Kocina Komunitaria  Amplia Chucho Le\u00f3n Pati\u00f1o) que es un espacio de toma del comedor central en la que los estudiantes se organizan para proveer de alimento a las personas que estaban en el campus sosteniendo las actividades en torno al paro, toma su nombre de Jes\u00fas Humberto Le\u00f3n Pati\u00f1o, l\u00edder estudiantil asesinado encontrado con signos de tortura  unos d\u00edas antes de los hechos ocurridos el 16 de mayo de 1984 mencionados anteriormente. \u201cChucho\u201d fue el \u00faltimo presidente de \u201cCooperaci\u00f3n Estudiantil\u201d<\/em> la organizaci\u00f3n estudiantil que estaba al frente de las cafeter\u00edas que atend\u00edan las residencias estudiantiles Uriel Guti\u00e9rrez que es justo el segundo espacio de organizaci\u00f3n que llama la atenci\u00f3n.

El \u201cProceso de residencias estudiantiles Uriel Guti\u00e9rrez\u201d que tambi\u00e9n toma su nombre de un estudiante asesinado, se desarrolla en las antiguas residencias estudiantiles cerradas y convertidas en la unidad administrativa de la universidad donde opera la rector\u00eda y las instancias administrativas que hacen funcionar a la universidad. All\u00ed se gestaron procesos de organizaci\u00f3n, coordinaci\u00f3n y resistencia que mantuvieron vivo el paro dos meses y generaron un tejido social en torno a la memoria y la recuperaci\u00f3n de espacios concebidos por los estudiantes.<\/p>\n\n\n\n

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Cartel en la retoma del Uriel Guti\u00e9rrez. Foto: Archivos del B\u00faho.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, se debe reconocer que la lucha estudiantil ha sido una constante en la historia reciente de Colombia. Desde las manifestaciones contra la privatizaci\u00f3n, hasta las demandas por mejores condiciones de bienestar, el movimiento estudiantil ha demostrado ser un actor clave en la defensa de la educaci\u00f3n p\u00fablica. La capacidad de movilizaci\u00f3n y organizaci\u00f3n del estudiantado ha sido decisiva para lograr avances significativos, aunque los desaf\u00edos persisten.<\/p>\n\n\n\n

La pandemia de covid-19 present\u00f3 un desaf\u00edo adicional, limitando las posibilidades de protesta f\u00edsica y obligando a adaptarse a nuevas formas de resistencia. Sin embargo, el movimiento logr\u00f3 mantenerse activo, utilizando herramientas digitales para continuar la lucha.<\/p>\n\n\n\n

El futuro del movimiento estudiantil depender\u00e1 de su capacidad para mantener la unidad y la cohesi\u00f3n, as\u00ed como de su habilidad para adaptarse a los cambios pol\u00edticos y sociales del pa\u00eds. La designaci\u00f3n de Leopoldo M\u00fanera como rector es un paso importante, pero la verdadera prueba ser\u00e1 implementar cambios significativos que beneficien a toda la comunidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n

En este sentido, la formaci\u00f3n pol\u00edtica y la educaci\u00f3n en derechos son fundamentales para que el estudiantado pueda enfrentar los desaf\u00edos futuros. La educaci\u00f3n no solo debe ser vista como un medio para adquirir conocimientos t\u00e9cnicos, sino tambi\u00e9n como una herramienta para empoderar a los estudiantes y prepararlos para participar activamente en la vida democr\u00e1tica del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

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Comedor central de la Universidad Nacional. Foto: Constituyente Audiovisual.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, el movimiento estudiantil de la Universidad Nacional ha demostrado una notable capacidad de resiliencia y adaptaci\u00f3n. A pesar de los obst\u00e1culos, ha logrado mantener viva la lucha por la educaci\u00f3n p\u00fablica. El camino por delante requerir\u00e1 un compromiso continuo y una estrategia clara para enfrentar los desaf\u00edos y construir una universidad que verdaderamente responda a las necesidades y aspiraciones de sus estudiantes, que se salga de las coyunturas locales, que tenga perspectiva de largo plazo y con vocaci\u00f3n de poder y organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

5. Experiencias alternativas de ejercicio de Democracia universitaria: Constituyentes de la Universidad de Nari\u00f1o y la Universidad Distrital Francisco Jos\u00e9 de Caldas<\/strong><\/h2>\n\n\n\n
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Plenaria Asamblea Universitaria Universidad de Nari\u00f1o. Foto: Archivo Asamblea Universitaria.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Antes de iniciar el an\u00e1lisis de las experiencias de procesos constituyentes en otras universidades p\u00fablicas en Colombia, es fundamental determinar el factor estructurante que lleva al estudiantado de diversas universidades a considerar un proceso constituyente. Este factor radica en que la legislaci\u00f3n vigente no genera una base normativa que permita el avance y adaptabilidad a las instituciones de cara a las cambiantes din\u00e1micas del pa\u00eds.  Esta normativa limita la acci\u00f3n de las IES y no se conecta con las particularidades y la normativa interna de cada universidad e instituci\u00f3n t\u00e9cnica profesional tecnol\u00f3gica y universitaria, desconociendo las din\u00e1micas y las capacidades propias y su relaci\u00f3n e influencia con la realidad material de la sociedad, tanto a nivel nacional como territorial, obligando a los actores a replantearse la pertinencia de las reglas que gobiernan el diario de las instituciones.

El proceso constituyente de la Universidad de Nari\u00f1o, iniciado en 2008, busc\u00f3 modificar y reorientar el quehacer acad\u00e9mico e investigativo de esta alma mater, para poder responder a las limitaciones y necesidades de la regi\u00f3n. Adem\u00e1s, intent\u00f3 generar las instancias necesarias para materializar un cogobierno[15]<\/a> al interior de la universidad, permitiendo al estudiantado reestructurar la instituci\u00f3n y lograr su democratizaci\u00f3n, a trav\u00e9s de la elecci\u00f3n popular y la incidencia real en la toma de decisiones administrativas.<\/p>\n\n\n\n

Los cambios dentro de la universidad no se limitaron a la reestructuraci\u00f3n administrativa o acad\u00e9mica, ya que estos ajustes no representaban un verdadero cambio. Por ello, se replante\u00f3 incluso, el modelo educativo bajo el cual funcionaba la Universidad de Nari\u00f1o. Este proceso fue un hito dentro de las universidades p\u00fablicas de Colombia, siendo un acontecimiento de base democr\u00e1tica, mediado por la discusi\u00f3n y el debate que es utilizado como ejemplo en cada espacio en el que se toca el tema.<\/p>\n\n\n\n

El proceso constituyente se inici\u00f3 con la discusi\u00f3n en 13 mesas tem\u00e1ticas, que generaron un diagn\u00f3stico real y las propuestas frente a las falencias encontradas. Posteriormente, se conform\u00f3 la asamblea universitaria, con representantes de estudiantes, profesores, trabajadores, la administraci\u00f3n central y el consejo superior universitario, permitiendo abordar aut\u00f3nomamente, todos los cambios debatidos.<\/p>\n\n\n\n

En 2014, la Universidad Distrital Francisco Jos\u00e9 de Caldas inici\u00f3 su proceso constituyente con la resoluci\u00f3n 018 aprobada por el CSU. Este proceso es una iniciativa basada en la formulaci\u00f3n de dos \u00f3rganos diferentes que, a largo plazo, buscan lograr el mismo objetivo: generar participaci\u00f3n e incidencia real de las bases estudiantiles en las decisiones administrativas de la universidad.<\/p>\n\n\n\n

Antes del proceso constituyente actual, surgieron dos propuestas de \u00f3rganos de toma de decisiones: el congreso universitario en 2002, con 114 miembros, y la asamblea consultiva universitaria en 2008-2009, con 75 miembros. Ambos \u00f3rganos, aunque diferenciados en su funcionamiento y composici\u00f3n, buscaban estructurar un nuevo modelo de educaci\u00f3n que priorizara la relaci\u00f3n IES-sociedad, generando democracia participativa y fortaleciendo la toma de decisiones al interior de la universidad.<\/p>\n\n\n\n

El proceso constituyente en la Universidad Distrital a\u00fan est\u00e1 en curso y presenta limitaciones, como la falta de claridad en el alcance pol\u00edtico, la influencia de las administraciones y alcald\u00edas, y el desinter\u00e9s creciente del estudiantado. Es crucial reconocer estos factores estructurantes para avanzar en la democratizaci\u00f3n de la universidad y mantener la discusi\u00f3n y la movilizaci\u00f3n en la universidad distrital<\/p>\n\n\n\n

Hoy, la Universidad Nacional est\u00e1 a punto de iniciar un proceso constituyente. Es necesario identificar las limitaciones normativas a nivel nacional y asegurar la participaci\u00f3n vinculante de las clases populares en los territorios donde la universidad tiene presencia. La hoja de ruta del proceso dictamina su desarrollo a largo plazo, y la creaci\u00f3n de un \u00f3rgano consultivo amplio es un reto significativo. Este \u00f3rgano debe reflejar las perspectivas de los estamentos y comunidades de cada sede.<\/p>\n\n\n\n

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Asamblea Estudiantil en el auditorio Le\u00f3n De Greiff. Foto: Sof\u00eda Melo.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Adem\u00e1s, es esencial caracterizar la poblaci\u00f3n universitaria y los sectores pol\u00edticos, as\u00ed como los trabajos de base popular que sustentan el proceso constituyente. La representatividad debe ser aut\u00e9ntica, con asamble\u00edstas nombrados por ejercicios asamblearios locales, que reconozcan el trabajo en el tejido social. La voluntad pol\u00edtica, tanto de la administraci\u00f3n actual como de las futuras, es esencial para garantizar el avance logrado por el \u00f3rgano consultivo.<\/p>\n\n\n\n

El proceso constituyente en la Universidad Nacional debe trascender el \u00e1mbito interno y convertirse en una herramienta para impulsar cambios normativos en todas las universidades p\u00fablicas del pa\u00eds. Este es el objetivo final que el estudiantado debe perseguir, utilizando la constituyente como medio para lograrlo.<\/p>\n\n\n\n

6. Conclusi\u00f3n: \u00bfQu\u00e9 debe cambiar?<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

La respuesta a esta interrogante es sencilla, pero su ejecuci\u00f3n y la voluntad pol\u00edtica para lograrlo es dif\u00edcil de conseguir: \u00a1Es necesario cambiarlo todo!<\/p>\n\n\n\n

Para empezar, las din\u00e1micas internas de las instituciones de educaci\u00f3n superior han evolucionado significativamente, y el marco normativo formulado hace m\u00e1s de 30 a\u00f1os ya no responde adecuadamente a la realidad cotidiana de estas instituciones en el pa\u00eds. Desde detalles b\u00e1sicos como el lenguaje, que solo reconoce a las universidades, excluyendo a otras instituciones educativas como las t\u00e9cnicas, profesionales y tecnol\u00f3gicas, hasta cuestiones m\u00e1s complejas como los modelos de financiaci\u00f3n insuficientes. Queda claro que se requieren reformas profundas, en t\u00e9rminos de democracia, lo que debe cambiar se ha abordado en el art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n

La situaci\u00f3n en la Universidad Nacional de Colombia es solo la punta del iceberg y el caso m\u00e1s medi\u00e1tico en tiempos recientes. Sin embargo, no es ni el primer ni el \u00fanico caso de elecci\u00f3n irregular de rector. Es clave prestar atenci\u00f3n tambi\u00e9n a la situaci\u00f3n que enfrenta la Universidad Tecnol\u00f3gica de Pereira, que lleva cinco meses intentando designar a su rector ya que la puja por el poder de la instituci\u00f3n m\u00e1s importante de Risaralda est\u00e1 disputado por partidos pol\u00edticos, expresidentes y la comunidad universitaria.[16]<\/a> Ambos casos, aunque presentan caracter\u00edsticas diferentes, revelan dos aspectos fundamentales sobre la democracia universitaria: en primer lugar, la Ley 30 de 1992 no contempl\u00f3 la posibilidad de injerencia y toma del poder por parte de c\u00edrculos de influencia pol\u00edtica en las instituciones de educaci\u00f3n superior (IES). En segundo lugar, la autonom\u00eda universitaria se convierte en una ilusi\u00f3n, mientras la misma ley permite que los \u00f3rganos de decisi\u00f3n est\u00e9n predominantemente compuestos por actores externos con intereses particulares. Aunque el actual gobierno del presidente Gustavo Petro ha tomado medidas favorables para los sectores populares del movimiento educativo, y la injerencia gubernamental puede ser conveniente en ciertos contextos, hist\u00f3ricamente, la designaci\u00f3n directa o indirecta del gobierno en los consejos superiores universitarios ha introducido temas e intereses ajenos a la comunidad acad\u00e9mica. Por lo tanto, es definitivo cambiar la composici\u00f3n de los consejos superiores y directivos en las IES, promoviendo modelos de cogobierno.<\/p>\n\n\n\n

El segundo aspecto que requiere cambio es el mecanismo de elecci\u00f3n de la m\u00e1xima autoridad administrativa de las IES. Generalmente, la voluntad de la comunidad acad\u00e9mica no es vinculante y se limita a consultas que, como en el caso de la Universidad Nacional, deben ser ponderadas por estamento y no son tenidas en cuenta en la decisi\u00f3n final. Estas consultas deben ser vinculantes para que reflejen verdaderamente la voluntad de la comunidad y permitan al \u00f3rgano de decisi\u00f3n interpretar la voluntad de los consultados. En ninguna circunstancia debe la autoridad administrativa ser impuesta sin una consideraci\u00f3n adecuada de las opiniones de todos los estamentos involucrados.<\/p>\n\n\n\n

Esta es solo una de las m\u00faltiples discusiones que hoy evoca la Ley 30 de 1992, en definitiva y como ha sido se\u00f1alado en varias partes del art\u00edculo, desde hace a\u00f1os existe la necesidad imperante de cambiar esta ley y formular una que este a la vanguardia de las din\u00e1micas y discusiones que el movimiento educativo ha desarrollado por m\u00e1s de una d\u00e9cada. No se trata solamente de la democracia universitaria, esta nueva ley de educaci\u00f3n debe pensarse el car\u00e1cter de la educaci\u00f3n en el pa\u00eds, es decir, cuestionarse la funci\u00f3n de la educaci\u00f3n, su pertinencia en los territorios, a quien debe ir dirigida, cu\u00e1l es su enfoque y la relaci\u00f3n de las instituciones los territorios en los que est\u00e1 presente. Debe profundizar en pol\u00edticas de bienestar universitario que vayan m\u00e1s all\u00e1 de los subsidios, los grupos de deporte y danza, y se transversalice atendiendo de manera integral las necesidades de la comunidad educativa. Sobre los profesores debe reglamentar condiciones de dignidad laboral para los todos los tipos de profesor (catedra, ocasionales, de medio tiempo y de tiempo completo) evitando la precarizaci\u00f3n que hoy viven. Debe pensarse una ley m\u00e1s all\u00e1 de la universidad que de condiciones a las 33 instituciones t\u00e9cnicas profesionales, tecnol\u00f3gicas y universitarias (ITTU) que hoy reciben a miles de estudiantes en todo el territorio fortaleciendo la oferta p\u00fablica a pesar de las dificultades que genera ser establecimientos p\u00fablicos y no gozar de las condiciones que tienen las universidades como entes aut\u00f3nomos. Todo lo anterior por supuesto debe pensarse en clave de la financiaci\u00f3n plena y suficiente de las instituciones, pasando por la creaci\u00f3n de una base presupuestas para las ITTU, la subsanaci\u00f3n de la deuda hist\u00f3rica de las universidades y proyect\u00e1ndose la inversi\u00f3n que permita aumentar la cobertura y la calidad de la educaci\u00f3n superior en Colombia.<\/p>\n\n\n\n

En conclusi\u00f3n, para avanzar hacia una aut\u00e9ntica democracia universitaria, es imperativo reformar tanto el marco normativo como los mecanismos de elecci\u00f3n y participaci\u00f3n en las instituciones de educaci\u00f3n superior, asegurando que todos los actores relevantes tengan una voz significativa en la toma de decisiones, sin embargo esta no es la \u00fanica reforma necesaria y adem\u00e1s de la necesidad urgente de una nueva ley de educaci\u00f3n, todas las IES p\u00fablicas del pa\u00eds deben contemplar procesos constituyentes de cara a reformar la normativa interna con participaci\u00f3n vinculante de todos los actores involucrados para que de manera conjunta estudiantes, profesores y trabajadores definan la direcci\u00f3n de sus instituciones y nunca m\u00e1s los centros de pensamiento del pa\u00eds est\u00e9n a merced de intereses externos y particulares.<\/p>\n\n\n\n

Referencias<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Atehort\u00faa Cruz, A.L. (2020). El movimiento universitario de 2018: \u00bfhist\u00f3rico? En J. A. W. T. Ricardo Garc\u00eda Duarte (Ed.), La educaci\u00f3n superior en Colombia: retos y perspectivas en el siglo XXI<\/em> (pp. 141\u2013163). Universidad Distrital Francisco Jos\u00e9 de Caldas.<\/p><\/div>\n\n\n\n

M\u00fanera Ruiz, L. (2011). La reforma de c\u00f3rdoba y el gobierno de las universidades p\u00fablicas en am\u00e9rica latina. an\u00e1lisis comparado de cinco universidades. <\/em>Universidad Nacional de Colombia.<\/p><\/div>\n\n\n\n

Mora Cort\u00e9s, A. F. (2020). La MANE y el movimiento estudiantil en Colombia: Agendas, luchas y desaf\u00edos<\/em>. Editorial Pontificia Universidad Javeriana.<\/p><\/div>\n\n\n\n

Foto de encabezado: Pinta de la plaza Ch\u00e9, por Nicol\u00e1s Alfonso.<\/h4>\n\n\n\n
\n\n\n\n

[1]<\/a> Las senadoras del partido Centro Democr\u00e1tico se mostraron preocupadas por la situaci\u00f3n Universidad Nacional de Colombia argumentando que el Gobierno Nacional estaba violando la autonom\u00eda universitaria consagrada en la constituci\u00f3n, haciendo varias declaraciones p\u00fablicas, constancias en el senado e incluso citando a debate de control pol\u00edtico a la ministra Aurora Vergara Figueroa cuestionando el proceso de elecci\u00f3n mencionado.<\/p>\n\n\n\n

[2]<\/a> Leopoldo M\u00fanera Ruiz es una figura destacada en la Universidad Nacional de Colombia, donde ha desempe\u00f1ado diversos roles acad\u00e9micos y administrativos. Es abogado de la Universidad del Rosario Realiz\u00f3 estudios de maestr\u00eda en Filosof\u00eda del Derecho en la Universit\u00e0 degli Studi di Roma y en Desarrollo en la Universit\u00e9 Catholique de Louvain, donde tambi\u00e9n complet\u00f3 su doctorado en Ciencias Pol\u00edticas. Su carrera en la Universidad Nacional comenz\u00f3 en 1984 como profesor ocasional en el Instituto de Derecho P\u00fablico en Bogot\u00e1. A lo largo de los a\u00f1os, ha ocupado diversos cargos, incluyendo profesor asistente, director de departamento, decano de la Facultad de Derecho y vicerrector de la sede de Bogot\u00e1. Adem\u00e1s de su labor acad\u00e9mica, M\u00fanera ha publicado ocho libros y dirigido seis tesis doctorales.<\/p>\n\n\n\n

[3]<\/a> La S\u00e9ptima papeleta fue una propuesta que surgi\u00f3 a partir de un movimiento estudiantil, para depositar una papeleta en apoyo para realizar una nueva Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, ante las elecciones del 11 de marzo de 1990 de Colombia que se eleg\u00eda Senado, C\u00e1mara de Representantes, Asamblea Departamental, Juntas Administradoras Locales (JAL), Concejo Municipal, alcaldes (las elecciones para gobernador solo fueron a partir de la constituci\u00f3n del 91).<\/p>\n\n\n\n

[4]<\/a> La Mesa Amplia Nacional Estudiantil -MANE- fue una plataforma estudiantil creada por estudiantes de instituciones de educaci\u00f3n superior en el 2011, como parte de las protestas y movilizaciones en contra de la reforma a la educaci\u00f3n superior dictada por la Ley 30 de 1992. En esta participaban organizaciones estudiantiles, colectividades y estudiantes independientes. Con esta plataforma y la movilizaci\u00f3n, el movimiento estudiantil colombiano logra que el presidente Juan Manuel Santos retire la reforma a la Ley 30 que estaba proponiendo en su gobierno.<\/p>\n\n\n\n

[5]<\/a> La comunidad universitaria rechaza la intervenci\u00f3n militar en el campus de la universidad nacional, principalmente por los hechos del 16 de mayo de 1984, cuando se detuvo a casi 80 personas de la comunidad universitaria, algunas torturadas, dentro y fuera de la universidad. V\u00e9ase https:\/\/www.elespectador.com\/colombia-20\/paz-y-memoria\/16-de-mayo-de-1984-una-fecha-que-el-movimiento-estudiantil-se-niega-a-olvidar-article\/<\/em><\/em><\/p>\n\n\n\n

[6]<\/a> Acuerdo 044 de 2009 “<\/em>Por el cual se adopta el Estatuto Estudiantil de la Universidad Nacional de Colombia en sus disposiciones de Bienestar y Convivencia“<\/em>  V\u00e9ase en https:\/\/legal.unal.edu.co\/rlunal\/home\/doc.jsp?d_i=37192<\/p>\n\n\n\n

[7]<\/a> La seguridad de los campus de la Universidad Nacional es administrada por la Divisi\u00f3n de Vigilancia y Seguridad DVS. Esta a su vez terceriza el servicio en la empresa de vigilancia privada \u201cServisi\u00f3n de Colombia & CIA LTDA\u201d<\/p>\n\n\n\n

[8]<\/a> Ser Pilo Paga fue un programa del Gobierno de Juan Manuel Santos que buscaba que los estudiantes con mejores resultados de las pruebas saber del pa\u00eds, con menores recursos econ\u00f3micos, accedan a Instituciones de Educaci\u00f3n Superior acreditadas de alta calidad, aunque al inicio la idea fue bien acogida, los estudiantes de estos programas que acced\u00edan a universidades de elite terminaron con deudas que ascend\u00edan los 100 millones de pesos y con problemas de salud mental ocasionadas por el bullying y el clasismo presente en dichas instituciones y la presi\u00f3n por graduarse para no pagar la deuda.<\/p>\n\n\n\n

[9]<\/a> \u201cGeneraci\u00f3n E\u201d fue en el gobierno de Iv\u00e1n Duque, el mismo programa que el \u201cSer Pilo Paga\u201d de Juan Manuel Santos, la diferencia sustancial fue que \u201cGeneraci\u00f3n E\u201d s\u00ed estaba 100% destinado a que los estudiantes accedieran a universidades privadas.<\/p>\n\n\n\n

[10]<\/a> Instituto Colombiano de Cr\u00e9dito Educativo y Estudios T\u00e9cnicos en el Exterior<\/p>\n\n\n\n

[11]<\/a> Seg\u00fan el ICETEX, El Pago Contingente al Ingreso (PCI) es un mecanismo que de pago el cual descuenta de su salario un porcentaje fijo para pagar su cr\u00e9dito educativo. Se reglamente en el decreto 1009 del 14 de junio de 2022.<\/p>\n\n\n\n

[12]<\/a> Estos 4,5 billones de pesos adicionales ser\u00edan desembolsados a lo largo de los cuatro a\u00f1os de gobierno del expresidente Iv\u00e1n Duque M\u00e1rquez. Dichos recursos estar\u00edan destinados a fortalecer la base presupuestal y el rubro de inversi\u00f3n. Su distribuci\u00f3n se har\u00eda de la siguiente manera: IPC + 3,5% en 2019, IPC + 4% en 2020, IPC + 4,5% en 2021 e IPC + 4,65% en 2022.<\/p>\n\n\n\n

[13]<\/a> En el a\u00f1o 2020 el activismo estudiantil se limit\u00f3 mayoritariamente a hacer contenido de agitaci\u00f3n en redes sociales, los videos realizados por estudiantes iban desde bailes y memes hasta video mon\u00f3logos con temas de actualidad. Al principio este activismo estaba dirigido a lo estudiantil, pero con las movilizaciones nacionales producto del estallido social este contenido supera los temas universitarios y empieza a hacer an\u00e1lisis de coyuntura nacional.<\/p>\n\n\n\n

[14]<\/a> El m\u00e9todo Borda es un sistema de votaci\u00f3n utilizado para tomar decisiones en elecciones con m\u00faltiples opciones o candidatos. Fue desarrollado por el matem\u00e1tico y pol\u00edtico franc\u00e9s Jean-Charles de Borda en 1770. Este m\u00e9todo se emplea com\u00fanmente en situaciones donde es necesario ordenar opciones seg\u00fan las preferencias de los votantes. Con este m\u00e9todo cada votante ordena a los candidatos u opciones de acuerdo con sus preferencias, de la opci\u00f3n que m\u00e1s les gusta a la que menos les gusta. Despu\u00e9s de que todos los votantes hayan ordenado sus opciones, se suman los puntos otorgados a cada candidato u opci\u00f3n. El candidato con m\u00e1s puntos acumulados al final es el ganador.<\/p>\n\n\n\n

[15]<\/a> El principio de cogobierno alude al gobierno compartido de la universidad por parte de los diferentes sectores de la comunidad universitaria.<\/p>\n\n\n\n

[16]<\/a> La Revista Raya en su art\u00edculo de investigaci\u00f3n La universidad p\u00fablica de Pereira, atrapada en el poder del expresidente C\u00e9sar Gaviria<\/em> se\u00f1ala que \u201dTras siete rondas de votaci\u00f3n, entre noviembre de 2023 y mayo de 2024, el Consejo Superior de la Universidad Tecnol\u00f3gica de Pereira (UTP) a\u00fan no elige rector. Un candidato alternativo, el profesor Alexander Molina, gan\u00f3 la consulta interuniversitaria, pero los partidos Liberal y Centro Democr\u00e1tico tienen cooptada la universidad y est\u00e1n unidos para reelegir por cuarta vez a Luis Fernando Gaviria, el hermano del expresidente Cesar Gaviria. Revelamos contratos de la UTP entregados a pol\u00edticos de estos partidos.\u201d<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La elecci\u00f3n de la rector\u00eda en la Universidad Nacional de Colombia ha generado controversia, reflejando tensiones entre autonom\u00eda universitaria y la intervenci\u00f3n del gobierno nacional, y destacando la necesidad de reformas democr\u00e1ticas en la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n","protected":false},"author":1395,"featured_media":8449,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[6319,5902],"tags":[6472,3323,2669,1295],"class_list":{"0":"post-8417","1":"post","2":"type-post","3":"status-publish","4":"format-standard","5":"has-post-thumbnail","7":"category-6319","8":"category-gobierno-y-reformas","9":"tag-autonomia-universitaria","10":"tag-democracia","11":"tag-educacion","12":"tag-gobierno"},"aioseo_notices":[],"featured_image_urls_v2":{"full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header.jpg",1600,1066,false],"thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-300x200.jpg",300,200,true],"medium_large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header.jpg",768,512,false],"large":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-1024x682.jpg",770,513,true],"1536x1536":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-1536x1023.jpg",1536,1023,true],"2048x2048":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header.jpg",1600,1066,false],"post-thumbnail":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-270x180.jpg",270,180,true],"contentberg-main":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-770x515.jpg",770,515,true],"contentberg-main-full":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-1170x508.jpg",1170,508,true],"contentberg-slider-stylish":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-900x515.jpg",900,515,true],"contentberg-slider-carousel":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-370x370.jpg",370,370,true],"contentberg-slider-grid-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-554x466.jpg",554,466,true],"contentberg-slider-grid-b-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-306x466.jpg",306,466,true],"contentberg-slider-bold-sm":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-150x150.jpg",150,150,true],"contentberg-grid":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-370x245.jpg",370,245,true],"contentberg-list":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-260x200.jpg",260,200,true],"contentberg-list-b":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-370x305.jpg",370,305,true],"contentberg-thumb":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-87x67.jpg",87,67,true],"contentberg-thumb-alt":["https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/5-UN-header-150x150.jpg",150,150,true]},"post_excerpt_stackable_v2":"

La elecci\u00f3n de la rector\u00eda en la Universidad Nacional de Colombia ha generado controversia, reflejando tensiones entre autonom\u00eda universitaria y la intervenci\u00f3n del gobierno nacional, y destacando la necesidad de reformas democr\u00e1ticas en la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n","category_list_v2":"111 \/ MAY-AGO 2024<\/a>, Gobierno y reformas<\/a>","author_info_v2":{"name":"Juanjose Gutierrez","url":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/author\/jgutierrezcinep-org-co\/"},"comments_num_v2":"0 comments","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8417","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1395"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=8417"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8417\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8479,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/8417\/revisions\/8479"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8449"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=8417"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=8417"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=8417"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}