{"id":8599,"date":"2024-11-20T00:11:00","date_gmt":"2024-11-20T05:11:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8599"},"modified":"2024-11-22T16:03:57","modified_gmt":"2024-11-22T21:03:57","slug":"los-dudosos-fallos-de-las-altas-cortes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/los-dudosos-fallos-de-las-altas-cortes\/","title":{"rendered":"Los dudosos fallos de las altas cortes"},"content":{"rendered":"\n

<\/h2>\n\n\n\nEDICI\u00d3N 112 SEP-DIC 2024<\/font>\n\n\n\n

En un pa\u00eds agobiado por la desigualdad y la concentraci\u00f3n de la riqueza, si bien el \u201cestallido social\u201d contra la indolente administraci\u00f3n Duque, catapult\u00f3 a Gustavo Petro a la Presidencia de la Rep\u00fablica, su \u201cgobierno del cambio\u201d ha enfrentado, no solo la irresponsable campa\u00f1a de desinformaci\u00f3n medi\u00e1tica y el irracional ataque del Congreso, que quiere hacerlo fracasar sin verificar la conveniencia de sus proyectos de ley, sino tambi\u00e9n la andanada de fallos judiciales, sentencias de inconstitucionalidad, nulidades y suspensi\u00f3n de decretos con fines justos, como el de regular las tarifas de los servicios p\u00fablicos[i]<\/a>.<\/em><\/p>\n\n\n\n

Cabe entonces preguntar si el gobierno Petro carece de la experticia necesaria en estos tr\u00e1mites, o si el Congreso y las Altas Cortes han olvidado el decir romano ubi societas ibi ius<\/em>, \u201cdonde hay sociedad hay derecho\u201d, y que, como ciencia social, el Derecho est\u00e1 siempre sujeto a interpretaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Hermen\u00e9utica Jur\u00eddica<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

Aunque el m\u00e9todo exeg\u00e9tico o literal<\/strong> resume la m\u00e1xima latina: dura lex, sed lex, \u201c<\/em>la ley es dura, pero es la ley\u201d,<\/em> a la cual el mismo derecho romano contrapon\u00eda el aforismo: summum ius, summa iniuria<\/em>, \u201cexcesivo derecho, excesiva injusticia\u201d, con el paso del tiempo se hizo necesario acudir al \u201cesp\u00edritu del legislador\u201d<\/strong>, que refleja los fines perseguidos por la norma, cuyas pautas de interpretaci\u00f3n se establecieron entre nosotros, con la Ley 153 de 1887. As\u00ed, la propia escuela de la ex\u00e9gesis contempla tener en cuenta la finalidad pretendida al expedir la ley.<\/p>\n\n\n\n

A su turno, si bien el m\u00e9todo de interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tico<\/strong> busca integrar y armonizar normas de la respectiva instituci\u00f3n jur\u00eddica, a su vez consagrada en la Carta Pol\u00edtica, a la que debe remitirse desde la Constituci\u00f3n de 1991, dado que define dicha instituci\u00f3n jur\u00eddica, junto con los derechos que de ella emanan, se reduce el an\u00e1lisis a un mundo jur\u00eddico de regulaciones, conceptos y categor\u00edas en abstracto, por lo cual se hace necesario acudir al m\u00e9todo de interpretaci\u00f3n sociol\u00f3gico<\/strong> que remite a la instituci\u00f3n social objeto de regulaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEstudiar la mera normatividad sin tener en cuenta su \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n, es traicionar la verdad\u201d.[ii]<\/a> El logicismo jur\u00eddico se queda hilando conceptos y argumentaciones que parecen las \u00fanicas posibles, pero desconoce la realidad social. \u201cEl int\u00e9rprete debe vigorizar el precepto con las necesidades actuales y los fines pretendidos por la comunidad en el momento de tomar la decisi\u00f3n.\u201d[iii]<\/a> Por ello, el maestro Dar\u00edo Echand\u00eda ense\u00f1aba que: \u201cLa Corte debe guardar la Constituci\u00f3n, pero no como un cad\u00e1ver momificado, sino como un organismo vivo que, por lo mismo que es vivo, cambia sin cesar\u2026\u201d[iv]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Algunos de los fallos m\u00e1s controvertidos<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

1. Inexequible gravar las regal\u00edas de las multinacionales petroleras y mineras<\/strong><\/p>\n\n\n\n

En la Reforma Tributaria del ministro Jos\u00e9 Antonio Ocampo, se eliminaba la norma que, por \u201cla confianza inversionista\u201d, permit\u00eda deducir las regal\u00edas del impuesto de renta. Por acceder al subsuelo, que es de la Naci\u00f3n, se tiene que pagar una regal\u00eda por su explotaci\u00f3n.[v]<\/a> Esta regal\u00eda se deduc\u00eda del impuesto de renta, al considerarse un costo y no una utilidad, omitiendo que se trata de dos impuestos distintos. La Reforma Tributaria pon\u00eda fin a este beneficio tributario, que solo favorec\u00eda a las multinacionales petroleras y mineras.<\/p>\n\n\n\n

La Corte Constitucional, mediante sentencia C- 489 de 2023<\/a>[vi]<\/a>, declar\u00f3 la inconstitucionalidad del art\u00edculo 19 par\u00e1grafo 1 de la Reforma Tributaria, Ley 2277\/2022, por violar el principio de equidad tributaria y ser confiscatorio, en \u00e9poca de bajos precios de los recursos naturales no renovables (RNNR). Al mantener la deducci\u00f3n de las regal\u00edas del impuesto de renta, la Corte Constitucional cercen\u00f3 la Reforma Tributaria en siete billones de pesos que se esperaba recaudar por no aplicarse este beneficio tributario, en favor de las grandes multinacionales mineras y de hidrocarburos.[vii]<\/a><\/p>\n\n\n\n

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Reuni\u00f3n del presidente Gustavo Petro con la Corte Suprema de Justicia. Foto: Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia\/Flickr.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Esta acuciosidad de la Corte en defensa de los grandes contribuyentes, no se manifest\u00f3 cuando durante el gobierno Duque se decret\u00f3 la emergencia econ\u00f3mica y social ocasionada por la pandemia del COVID-19, y se expidi\u00f3 un decreto que favorec\u00eda en especial a Avianca, autoriz\u00e1ndola a no devolver el dinero de los pasajes vendidos sino compensarlos \u201cen servicios prestados por la misma aerol\u00ednea.\u201d[viii]<\/a> Esto con el fin de \u201cdisminuir la presi\u00f3n de caja\u201d sobre las aerol\u00edneas y posibilitar \u201ca futuro, la reactivaci\u00f3n efectiva del transporte a\u00e9reo\u201d, como se dec\u00eda en los considerandos de dicho decreto. En otros t\u00e9rminos, los ciudadanos deb\u00edamos financiar a las compa\u00f1\u00edas a\u00e9reas, y viajar indefectiblemente, so pena de perder el dinero pagado. La Corte no declar\u00f3 la inexequibilidad de este decreto, a pesar de que el art\u00edculo 215 de la Carta, es muy claro al establecer que: \u201cEstos decretos deber\u00e1n referirse a materias que tengan relaci\u00f3n directa y espec\u00edfica con el estado de emergencia\u2026\u201d y, \u201cdisminuir la presi\u00f3n de caja\u201d de las empresas de transporte a\u00e9reo de pasajeros, no guarda relaci\u00f3n directa y espec\u00edfica con la calamidad p\u00fablica por causa del COVID-19. \u00bfEn qu\u00e9 quedaba la libertad de locomoci\u00f3n? \u00bfNo era una medida confiscatoria en detrimento de los usuarios del transporte a\u00e9reo? En otros pa\u00edses, las aerol\u00edneas devolvieron el dinero sin p\u00e9rdida alguna, por la sencilla raz\u00f3n de que los vuelos no se efectuaron y es potestad de los pasajeros cambiar o no el tiquete, o que se les devuelva lo pagado.<\/p>\n\n\n\n

En aras de la \u201cconfianza inversionista\u201d, la participaci\u00f3n extranjera cuenta con una serie de prerrogativas que no tiene el inversionista nacional: exenciones, deducciones tributarias, cl\u00e1usulas compromisorias que obligan a dirimir los eventuales conflictos en tribunales de arbitramento internacional, y hasta la eliminaci\u00f3n del impuesto a la remesa o giro de utilidades, obtenidas de la explotaci\u00f3n del mercado interno nacional, al exterior, a su casa matriz. En el 2007, durante el gobierno de \u00c1lvaro Uribe, se elimin\u00f3 este impuesto, que ya se hab\u00eda reducido del 14 al 7%. Con todas estas gabelas, incluida la deducci\u00f3n de las regal\u00edas del impuesto de renta, cuya eliminaci\u00f3n en la Reforma Tributaria del 2022 \u201ctumb\u00f3\u201d la Corte, y sin transferencia de tecnolog\u00eda, la supuesta contribuci\u00f3n de la inversi\u00f3n extranjera al desarrollo nacional es solo un mito.[ix]<\/a><\/p>\n\n\n\n

2. Trabas a la Reforma Agraria<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u201c\u2026la CC declar\u00f3 inconstitucional parte del art\u00edculo 61 del Plan de Desarrollo, que buscaba acelerar la compra de tierras con destino al campesinado, anteponiendo lo formal a lo sustancial, al acoger argumentos de extremo formalismo planteados por la oposici\u00f3n al gobierno, que se resisten a cualquier intento de reforma agraria, con el pretexto de la \u201cexpropiaci\u00f3n\u201d, afectando gravemente el avance en el cumplimiento del Acuerdo de Paz, en el punto crucial referido a la distribuci\u00f3n de la tierra, pues torna imprescindible la apertura de una nueva fase de car\u00e1cter judicial, con los consabidos retrasos e incumplimientos en este proceso\u201d.[x]<\/a><\/p>\n\n\n\n

En t\u00e9rminos sencillos, el art\u00edculo declarado inconstitucional o inexequible por la Corte Constitucional, mediante sentencia C-294 de 2024[xi]<\/a>, le daba facultades a la Agencia Nacional de Tierras para resolver las controversias que se presentaran en la compra de estas. Con miras a agilizar este vital proceso de reforma agraria y dado que la mayor\u00eda de tierras en el pa\u00eds no est\u00e1 debidamente titulada o formalizada, por tratarse de posesiones de vieja data, se le otorgaba a la Agencia Nacional de Tierras la facultad para pronunciarse de fondo, en el evento de que se formulase oposici\u00f3n a dicha compra. Quien resultare desfavorecido con la decisi\u00f3n de la Agencia, podr\u00eda acudir a la Jurisdicci\u00f3n Contenciosa Administrativa para que lo restituyera en su derecho, si se encontraba justificado. La oposici\u00f3n ha estigmatizado este art\u00edculo y cualquier otra medida similar, con el calificativo de \u201cexpropiaci\u00f3n express\u201d, lo cual es completamente falso.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEn los casos que determine el legislador, dicha expropiaci\u00f3n podr\u00e1 adelantarse por v\u00eda administrativa, sujeta a posterior acci\u00f3n contenciosa – administrativa, incluso respecto del precio.\u201d As\u00ed dice textualmente el inciso final del art\u00edculo 58 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia, modificaci\u00f3n que fue introducida por el Acto Legislativo 1 de 1999, porque el texto original, procedente de la reforma constitucional de 1936, preve\u00eda la posibilidad de expropiaci\u00f3n sin indemnizaci\u00f3n. El texto constitucional modificado, que espantaba a los neoliberales y era un obst\u00e1culo para la \u201cconfianza inversionista\u201d, contemplaba en su inciso final que: \u201c\u2026 el legislador, por razones de equidad, podr\u00e1 determinar los casos en que no haya lugar al pago de indemnizaci\u00f3n, mediante el voto favorable de la mayor\u00eda absoluta de los miembros de una y otra c\u00e1mara.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Como la sentencia C-358 de agosto 14 de 1996, con ponencia de Carlos Gaviria D\u00edaz y Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo, declar\u00f3 inexequible el art\u00edculo 6 del \u201cAcuerdo entre el Gobierno de la Rep\u00fablica de Colombia y el Gobierno del Reino Unido de la Gran Breta\u00f1a e Irlanda del Norte, por el cual se promueven y protegen las inversiones\u201d, suscrito el 9 de marzo de 1994 y aprobado por la ley 246 de 1995, que prohib\u00eda la expropiaci\u00f3n sin indemnizaci\u00f3n, se modific\u00f3 el precitado art\u00edculo 58 de la Carta, para eliminar dicha posibilidad, que como se precis\u00f3, ven\u00eda de la reforma constitucional de 1936 y nunca se aplic\u00f3.<\/p>\n\n\n\n

\u201cQue en un Estado social de derecho deba inhibirse el legislador de perseguir fines de inter\u00e9s p\u00fablico o de utilidad social, que el constituyente le se\u00f1ala, en aras del est\u00edmulo a la inversi\u00f3n extranjera, es algo que pugna con la esencia de esa forma de organizaci\u00f3n pol\u00edtica, plasmada en la Carta de 1991\u201d.[xii]<\/a> Nada qu\u00e9 ver con la actual interpretaci\u00f3n, absurdamente exeg\u00e9tica y retardataria de la Corte actual. Adem\u00e1s, \u00bfpor qu\u00e9 la expropiaci\u00f3n por v\u00eda administrativa, autorizada en el art\u00edculo 58 inciso final de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, s\u00ed es v\u00e1lida cuando se adelantan las obras del metro o Transmilenio, pero no para hacer efectiva la reforma agraria?<\/p>\n\n\n\n

3. Caminos vecinales<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Durante el gobierno de Alberto Lleras Camargo se \u201cpropuso un proyecto de reforma agraria y programas de acci\u00f3n c\u00edvica, como carreteras, ayuda m\u00e9dica y escuelas rurales\u201d.[xiii]<\/a> El Fondo Nacional de Caminos Vecinales construy\u00f3 cientos de v\u00edas terciarias por todo el pa\u00eds, comunicando municipios y veredas entre s\u00ed, con las llamadas placas huella, realizadas por las Juntas de Acci\u00f3n Comunal, con la asesor\u00eda y financiaci\u00f3n gubernamental. El Fondo Nacional de Caminos Vecinales ten\u00eda sucursales o agencias en los diferentes departamentos y desapareci\u00f3 con la apertura neoliberal de C\u00e9sar Gaviria.<\/p>\n\n\n\n

El gobierno Petro pretendi\u00f3 revivirlos, retomando lo que hab\u00eda funcionado bien. Hacer una placa huella o camino veredal no es atractivo para una gran compa\u00f1\u00eda, y qu\u00e9 mejor que los propios vecinos, mediante sus Juntas de Acci\u00f3n Comunal, est\u00e9n al frente de la obra que los beneficia. Pues bien, la Corte Constitucional \u201cdeclar\u00f3 la inexequibilidad de la norma que le permit\u00eda al Instituto Nacional de V\u00edas Regionales (INVIR) suscribir contratos bajo la modalidad de contrataci\u00f3n directa con comunidades y organizaciones sociales, sin l\u00edmite de cuant\u00eda.\u201d \u201c\u2026 en la solicitud de facultades extraordinarias, el presidente no hizo menci\u00f3n a la posibilidad de que, en el contexto de dicha definici\u00f3n, pudiera determinar que esa entidad fuera titular un r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n excepcional.\u201d (sic)[xiv]<\/a><\/p>\n\n\n\n

De modo que se cae la facultad de que el reci\u00e9n creado INVIR, que retomar\u00eda la labor del otrora Fondo Nacional de Caminos Vecinales, pueda contratar con las juntas de acci\u00f3n comunal o con las \u201ccomunidades y organizaciones sociales\u201d, como dec\u00eda la norma. \u00bfPor qu\u00e9 no se modul\u00f3 el fallo, como se ha hecho en tantas otras ocasiones? La expresi\u00f3n \u201csin l\u00edmite de cuant\u00eda\u201d pod\u00eda prestarse a equ\u00edvocos desde un punto de vista formal, porque en la realidad, una placa huella no es una obra de mayor cuant\u00eda; entonces, \u00bfpor qu\u00e9 no se tumb\u00f3 s\u00f3lo esta frase final de la norma? La experiencia ense\u00f1a que, al adjudicar las obras a un solo contratista, se propicia la corrupci\u00f3n. Recordemos lo acaecido con el relleno fluido de la troncal de Transmilenio por la Autopista y Avenida Caracas, durante la primera alcald\u00eda Pe\u00f1alosa, o con los Nule, contratos, eso s\u00ed, objetos de licitaci\u00f3n de mayor cuant\u00eda.<\/p>\n\n\n\n

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Foto: Presidencia de la Rep\u00fablica de Colombia\/Flickr.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

Como si esto fuera poco, el Consejo de Estado ya hab\u00eda suspendido la entrada en vigencia de un decreto reglamentario que dec\u00eda: \u201csolo podr\u00e1n celebrar de manera directa, convenios solidarios para la ejecuci\u00f3n de obras, los entes territoriales del orden nacional, departamental, distrital y municipal, con los organismos de acci\u00f3n comunal. El valor de tales convenios no podr\u00e1 exceder la menor cuant\u00eda de la entidad estatal involucrada.\u201d (art\u00edculo 15 del Decreto Reglamentario 142 de 2023, suspendido como medida cautelar dentro de la acci\u00f3n de nulidad por auto de mayo 28 de 2024 del Consejo de Estado[xv]<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Esta suspensi\u00f3n provisional solo procede cuando la norma es ostensible o manifiestamente ilegal, por lo que cabe preguntarse sobre cu\u00e1l era la flagrante violaci\u00f3n normativa que justificase dicha suspensi\u00f3n. Seg\u00fan el Consejo de Estado: \u201c\u2026 se desconocieron los derechos a la libre competencia y la libre empresa, invocados por la parte demandante pues, se impide que personas diferentes a los organismos de acci\u00f3n comunal puedan participar en los mecanismos de selecci\u00f3n para celebrar de manera directa, convenios solidarios para la ejecuci\u00f3n de obras de los entes del orden nacional, departamental, distrital y municipal.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Para precisar, las \u201cv\u00edas para la paz\u201d, aludidas por el actual gobierno, no son otra cosa que v\u00edas terciarias y\/o placas huella para que los campesinos puedan sacar sus productos, y esto liga con otros programas del gobierno, como la sustituci\u00f3n de cultivos il\u00edcitos y la econom\u00eda popular. Facultar a los organismos de acci\u00f3n comunal para que puedan hacer y contratar sus v\u00edas, es asegurar su realizaci\u00f3n efectiva.<\/p>\n\n\n\n

\u201cLa facultad se cay\u00f3 por una demanda de empresas privadas constructoras de Colombia, que argumentaron que las comunidades se extralimitaban en sus funciones, \u2018pero lo que hay de fondo es la defensa de sus intereses econ\u00f3micos, dado que perd\u00edan el manejo absoluto de estos proyectos en los territorios rurales de la naci\u00f3n\u2019, cont\u00f3 una fuente cercana al caso.\u201d[xvi]<\/a><\/p>\n\n\n\n

4. P\u00e9rdida de curules<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A la fecha y en tiempo r\u00e9cord, el Consejo de Estado ha anulado cinco (5) curules de congresistas del Pacto Hist\u00f3rico. Una de las m\u00e1s sonadas fue la del Senador Roy Barreras por \u201cdoble militancia\u201d, al no haberse retirado un a\u00f1o antes de la fecha de inscripci\u00f3n para elecciones de congreso del partido de la U al cual pertenec\u00eda, no obstante que \u00a1hab\u00eda sido expulsado del mismo, dos (2) a\u00f1os antes! El hecho de que esta expulsi\u00f3n fuera p\u00fablica y notoria, no fue \u00f3bice para que en su particular sapiencia jur\u00eddica, el Consejo de Estado dijera, para asombro de todos, que: \u201c\u2026 la expulsi\u00f3n del demandado del partido de La \u2018U\u2019, no lo exim\u00eda de su deber de renunciar a la curul, en el plazo constitucionalmente establecido.\u201d[xvii]<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

5. Procuradur\u00eda pol\u00edtica<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Al respecto, basta recordar los esc\u00e1ndalos Abudinen y Odebrecht. En el primero, \u201c(\u2026) 70 mil millones se perdieron porque el Ministerio, en cabeza de Abudinen, le gir\u00f3 a esa sociedad el anticipo, pese a que exist\u00edan alertas de posible corrupci\u00f3n\u2026 Cuando la Fiscal\u00eda actu\u00f3, los contratistas confesaron que usaron esa plata para beneficiarse y comprar lujos.\u201d[xviii]<\/a><\/p>\n\n\n\n

El archivo de la investigaci\u00f3n se fundament\u00f3 en que la ministra Abudinen hab\u00eda delegado lo relacionado con esta contrataci\u00f3n, y por tanto, mal pod\u00eda comprometer su responsabilidad que, por la delegaci\u00f3n, quedaba en cabeza del delegado. Esta decisi\u00f3n conlleva un cambio de la doctrina que se ven\u00eda aplicando, en el sentido de que la delegaci\u00f3n no exim\u00eda de responsabilidad al delegante, ya que por esta v\u00eda se esfuma la responsabilidad pol\u00edtica, administrativa y penal de la autoridad nominadora.<\/p>\n\n\n\n

\u201c(\u2026) en caso de una omisi\u00f3n, extralimitaci\u00f3n de la funci\u00f3n recibida mediante delegaci\u00f3n o falta de diligencia en el tr\u00e1mite de resoluci\u00f3n de la misma, se considera que tanto el delegante como el delegatario deber\u00e1n responder, en virtud a que la delegaci\u00f3n no es un mecanismo para desprenderse del cumplimiento de las funciones del cargo, es decir, el delegatario en virtud del principio de responsabilidad subjetiva de los servidores p\u00fablicos responder\u00e1 por omisi\u00f3n de una determinada funci\u00f3n delegada, y el delegante responder\u00e1 por faltar a los deberes de direcci\u00f3n, orientaci\u00f3n, seguimiento y control de la actuaci\u00f3n administrativa, cuando hubiera incurrido en dolo o culpa grave en el ejercicio de sus funciones.\u201d[xix]<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u201c10 \u2026 La delegaci\u00f3n tampoco puede constituirse en el medio para evadir un r\u00e9gimen de prohibiciones ni de incompatibilidades que acompa\u00f1e la actuaci\u00f3n de los servidores p\u00fablicos, ni para imponer indebidamente a los subalternos la toma de decisiones contrarias a derecho, con la convicci\u00f3n que la delegaci\u00f3n los a\u00edsla o los protege de toda modalidad de responsabilidad. Es preciso tener siempre en cuenta que lo que busca la delegaci\u00f3n es la eficacia, dentro de criterios de moralidad e imparcialidad, de la funci\u00f3n administrativa (C.P., art. 209).\u201d[xx]<\/a> <\/p>\n\n\n\n

El segundo e ins\u00f3lito caso, que a\u00fan est\u00e1 por esclarecerse: \u201c(\u2026) se trata de Carlos Vald\u00e9s, quien estaba siendo investigado por unas declaraciones que dio hace cuatro a\u00f1os sobre los hallazgos encontrados por medicina legal en el cuerpo de Jorge Enrique Pizano, testigo clave en el esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n de Odebrecht, que vincula a funcionarios, pol\u00edticos y empresarios, con sobornos a cambio de ejecuci\u00f3n de proyectos. Pizano fue hallado muerto en el 2018 por envenenamiento con cianuro. Sin embargo, Vald\u00e9s, en ese entonces director de medicina legal, dijo que los resultados que se hab\u00edan obtenido del cuerpo de Pizano, no arrojaban muestra de cianuro, seg\u00fan lo obtenido de un rastro de sangre en una toalla que habr\u00eda utilizado antes de morir. Pero despu\u00e9s se conoci\u00f3 un informe que demostraba que la mancha en la tela era saliva. Este error le cost\u00f3 el cargo a Vald\u00e9s y tambi\u00e9n una investigaci\u00f3n. Sin embargo, en el fallo de la Procuradur\u00eda, se argument\u00f3 que Vald\u00e9s no actu\u00f3 indebidamente en su propio beneficio o de un tercero, por lo que fue absuelto de cualquier responsabilidad disciplinaria.\u201d[xxi]<\/a><\/p>\n\n\n\n

\u201cEl caso Odebrecht en Colombia dio un giro inesperado en los \u00faltimos d\u00edas. A la muerte repentina del testigo clave del proceso, Jorge Enrique Pizano, el pasado jueves, se sum\u00f3 el fallecimiento por envenenamiento con cianuro de su hijo Alejandro\u2026\u201d; \u201clas pruebas recaudadas en la residencia de sus padres, indican que la v\u00edctima (el domingo pasado) habr\u00eda encontrado el cianuro en una botella de agua saborizada, que se hallaba en el escritorio de su padre (Jorge Enrique Pizano), de la cual ingiri\u00f3 un sorbo. Alejandro Pizano lleg\u00f3 hasta Colombia desde Barcelona, Espa\u00f1a, para participar del entierro de su padre.\u201d[xxii]<\/a><\/p>\n\n\n\n

6. \u201cConsejo Electoral, sus \u2018500 payasos y sus risas\u2019\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

As\u00ed titul\u00f3 Cecilia Orozco Tasc\u00f3n su columna en El Espectador<\/em>, en octubre 16 de 2024, p.16, en la que denuncia los graves se\u00f1alamientos contra los magistrados ponentes de la investigaci\u00f3n que se adelanta contra la campa\u00f1a presidencial de Gustavo Petro. Si bien el Consejo Nacional Electoral puede investigar la campa\u00f1a presidencial, no puede hacerlo respecto del presidente de la Rep\u00fablica, quien no solo est\u00e1 revestido de fuero constitucional, sino cuya investigaci\u00f3n es competencia exclusiva de la Comisi\u00f3n de Acusaciones de la C\u00e1mara de Representantes. Llama la atenci\u00f3n que la \u00fanica investigaci\u00f3n sea contra la campa\u00f1a presidencial de Gustavo Petro, mientras que otras recientes, sobre las cuales pesaron serias sindicaciones, como la financiaci\u00f3n ilegal de Obedrecht o la \u201c\u00f1e\u00f1epol\u00edtica\u201d, resultaron archivadas.<\/p>\n\n\n\n

\u201cEl exvicefiscal Jorge Perdomo asegur\u00f3 que, \u201cde acuerdo con los art\u00edculos 174, 175 y 177 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, el ciudadano que ostente esta alta dignidad, solo podr\u00e1 ser investigado y sancionado por el Congreso de la Rep\u00fablica y la Corte Suprema de Justicia. Esta protecci\u00f3n institucional no es otra cosa que la materializaci\u00f3n del sistema de pesos y contrapesos que rige los modelos de Estado de derecho contempor\u00e1neos, y mediante el cual se busca prevenir el ejercicio arbitrario del poder por parte de las ramas que componen el andamiaje estatal\u201d.[xxiii]<\/a><\/p>\n\n\n\n

Para concluir<\/strong><\/h2>\n\n\n\n

No cabe duda del sesgo en contra de las pol\u00edticas del presidente Petro. El establecimiento torpedea su administraci\u00f3n para que ninguna de sus reformas prospere. La oposici\u00f3n utiliza t\u00e1cticas que van desde el saboteo del qu\u00f3rum, hasta la difamaci\u00f3n y la calumnia, sin considerar la conveniencia nacional de las propuestas legislativas. Las que son aprobadas, sorteando m\u00faltiples escollos, son examinadas con extremo apego a la literalidad y sin criterio sociol\u00f3gico.<\/p>\n\n\n\n

Empeorando este escenario adverso, los medios corporativos manipulan y confunden a la opini\u00f3n p\u00fablica. Lo sucedido con la compra del software esp\u00eda Pegasus, <\/em>ilustra la desinformaci\u00f3n. Las denuncias fueron en un comienzo desestimadas y los presuntos delitos como peculado, celebraci\u00f3n indebida de contratos y hasta lavado de activos, dejados de lado, para se\u00f1alar ahora que se viol\u00f3 la confidencialidad y que \u00a1seremos sancionados por la imprudencia de Petro!<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, y visto el antecedente latinoamericano, el golpe blando contra el gobierno Petro no es una exageraci\u00f3n. Ojal\u00e1 no se frustre en Colombia la esperanza de un cambio social, ni tampoco languidezcan: las propuestas de reforma laboral para recuperar los derechos de los trabajadores; la reforma a la salud para poner fin al desfalco del erario p\u00fablico y salvaguardar la vida; ni se mutile o se declare inexequible la reforma pensional, que otrora busc\u00f3 negar este derecho, con injustas propuestas como las de aumentar la edad de retiro a los 65 o 70 a\u00f1os, incrementar el tiempo de cotizaci\u00f3n a 1500 o 2000 semanas, y promediar con el primer salario devengado. Ya es hora de hacer realidad el Estado Social de Derecho, con un m\u00ednimo vital e igualdad de oportunidades, que ponga fin al orden neoliberal, con un capitalismo decente que forje caminos de prosperidad y justicia social.<\/p>\n\n\n\n

\n\n\n\n

[i]<\/a> El <\/a>Consejo de Estado, en auto de marzo 2 de 2023, suspendi\u00f3 provisionalmente el Decreto 227 de 2023: \u00abPor el cual se reasumen algunas de las funciones Presidenciales de car\u00e1cter regulatorio en materia de servicios p\u00fablicos domiciliarios y se dictan otras disposiciones\u00bb.<\/em> https:\/\/www.consejodeestado.gov.co\/news\/2023\/02-Mar-2023.php<\/a><\/p>\n\n\n\n

[ii]<\/a> Uribe, M. 2002. Propiedad Industrial, neoliberalismo y patente de la vida. <\/em>p.16. Bogot\u00e1: Doctrina y Ley.<\/p>\n\n\n\n

[iii]<\/a> Escobar, G. 1994. Negocios civiles y comerciales. T. II. El contrato. <\/em>Medell\u00edn: Dik\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

[iv]<\/a> Uribe, op. cit., p.19.<\/p>\n\n\n\n

[v]<\/a> Art\u00edculos 332 y 360, modificados por el art\u00edculo 1 del Acto Legislativo 5 de 2011, Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de Colombia<\/p>\n\n\n\n

[vi]<\/a> https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/Relatoria\/2023\/C-489-23.htm<\/a><\/p>\n\n\n\n

[vii]<\/a> El Tiempo, noviembre 17 de 2023. \u201cClaves del fallo que tumb\u00f3 norma con la que Gobierno quer\u00eda recaudar m\u00e1s de $7 billones.\u201d<\/em><\/p>\n\n\n\n

[viii]<\/a> Art\u00edculo 17 del Decreto Legislativo 482 de 2020, \u201cPor el cual se dictan medidas sobre la prestaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de transporte y su infraestructura, dentro del Estado de Emergencia, Econ\u00f3mica, Social y Ecol\u00f3gica\u201d. <\/em>https:\/\/www.suin-juriscol.gov.co\/viewDocument.asp?ruta=Decretos\/30039010<\/a><\/p>\n\n\n\n

[ix]<\/a> Cfr. Uribe, 2023. La CAN y los modelos de desarrollo. <\/em>En M. Uribe (Autor y editor). An\u00e1lisis jur\u00eddico-pol\u00edtico de la Decisi\u00f3n Andina 486 de 2000: patentes farmac\u00e9uticas, licencias obligatorias y signos distintivos (19-71). Bogot\u00e1: Universidad Nacional de Colombia. Y Gerstle, G. 2023. Auge y ca\u00edda del orden neoliberal. <\/em>Barcelona: Planeta.<\/p>\n\n\n\n

[x]<\/a> Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo (PCDHDD), Coordinaci\u00f3n Colombia-Europa-Estados Unidos (CCEEU), Alianza de Organizaciones Sociales y Afines (Alianza), (2024). El bloqueo de las reformas ante las Cortes y la politizaci\u00f3n del poder judicial. <\/em>En:PCDHDD, CCEEU, ALIANZA. El camino del cambio: avances y tropiezos de la paz, los derechos humanos y la democracia. <\/em>p.132. Bogot\u00e1: Misereor. https:\/\/caribeafirmativo.lgbt\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/El-camino-del-cambio-web-1.pdf<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xi]<\/a> https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2024\/C-294-24.htm<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xii]<\/a>Corte Constitucional. Sentencia C \u2013 358 de agosto 14 de 1996, p.1383. En: Jurisprudencia y Doctrina, T. XXV, No. 299, (noviembre 1996). Bogot\u00e1: Legis.<\/p>\n\n\n\n

[xiii]<\/a> Gonz\u00e1lez, F. 2014. Poder y violencia en Colombia. <\/em>p.324. Bogot\u00e1: Cinep.<\/p>\n\n\n\n

[xiv]<\/a> Corte Constitucional sentencia C-398 de septiembre 18 de 2024. https:\/\/www.suin-juriscol.gov.co\/viewDocument.asp?id=30054032<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xv]<\/a> https:\/\/www.suin-juriscol.gov.co\/viewDocument.asp?id=30051716#ver_30334805<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xvi]<\/a> Jaramillo, C. 2024. \u201cEl Consejo de Estado tumb\u00f3 decisi\u00f3n que permit\u00eda a Juntas construir v\u00edas terciarias.\u201d <\/em>En: Asuntos Legales<\/em>, junio 11 de 2024. https:\/\/www.asuntoslegales.com.co\/actualidad\/el-consejo-de-estado-tumbo-decision-que-permitia-a-juntas-construir-vias-terciarias-3877123<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xvii]<\/a> Consejo de Estado, sentencia de mayo 4 de 2023 que dispuso: \u201cDeclarar la nulidad de la elecci\u00f3n del se\u00f1or Roy Leonardo Barreras Montealegre, como senador de la Rep\u00fablica, periodo 2022-2026\u2026\u201d https:\/\/www.consejodeestado.gov.co\/news\/2023\/05-May-2023.php<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xviii]<\/a> La Silla Vac\u00eda. <\/em>Septiembre 24 de 2024. \u201cProcuradur\u00eda archiv\u00f3 investigaci\u00f3n contra Abudinen en caso Centros Poblados\u201d. https:\/\/www.lasillavacia.com\/en-vivo\/procuraduria-archivo-investigacion-contra-abudinen-en-caso-centros-poblados\/<\/p>\n\n\n\n

[xix]<\/a> Concepto 123301 del Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, abril 8 de 2021, p.5. https:\/\/www.funcionpublica.gov.co\/eva\/gestornormativo\/norma_pdf.php?i=163507<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xx]<\/a> Corte Constitucional, C-372 de 2002. \u201cDelegante responde por las propias acciones u omisiones en relaci\u00f3n con sus deberes\u201d. https:\/\/www.corteconstitucional.gov.co\/relatoria\/2002\/c-372-02.htm<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xxi]<\/a> La Silla Vac\u00eda. Noviembre 16 de 2023. \u201cProcuradur\u00eda absuelve a exdirector de Medicina Legal por caso Pizano.\u201d <\/em>https:\/\/www.lasillavacia.com\/en-vivo\/procuraduria-absuelve-a-exdirector-de-medicina-legal-por-caso-pizano\/<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xxii]<\/a> BBC News Mundo<\/em>, \u201cCaso Odebrecht: las muertes de Jorge Enrique Pizano, el testigo principal del proceso, y de su hijo envenenado sacuden Colombia.\u201d Noviembre 14 de 2018. https:\/\/www.bbc.com\/mundo\/noticias-america-latina-46204035<\/a><\/p>\n\n\n\n

[xxiii]<\/a> Cambio, <\/em>Quintero, C, mayo 9 de 2024. \u201c\u00bfCNE puede investigar al presidente Petro? Esto dicen expertos y constitucionalistas\u201d. <\/em>https:\/\/cambiocolombia.com\/justicia\/cne-investigacion-presidente-gustavo-petro-campana-esto-dicen-constitucionalistas<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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