{"id":8753,"date":"2026-08-24T08:46:06","date_gmt":"2026-08-24T13:46:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8753"},"modified":"2026-08-24T08:46:06","modified_gmt":"2026-08-24T13:46:06","slug":"mas-alla-de-los-populismos-de-izquierda-y-derecha-un-intento-de-acercamiento-complejo-a-la-coyuntura-politica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/mas-alla-de-los-populismos-de-izquierda-y-derecha-un-intento-de-acercamiento-complejo-a-la-coyuntura-politica\/","title":{"rendered":"M\u00e1s all\u00e1 de\u00a0los\u00a0Populismos\u00a0de izquierda y derecha: un intento de\u00a0acercamiento\u00a0complejo a\u00a0la coyuntura pol\u00edtica"},"content":{"rendered":"\n

La radiograf\u00eda pol\u00edtica del pa\u00eds en las recientes elecciones, dividido casi en dos mitades iguales, oculta la profunda heterogeneidad y enorme fragmentaci\u00f3n de ambos grupos, cuyos diversos componentes confluyen en la supuesta polarizaci\u00f3n del pa\u00eds frente a la aprobaci\u00f3n o el rechazo de Petro y Uribe V\u00e9lez por parte de la opini\u00f3n p\u00fablica, din\u00e1mica que se vio reeditada en la actual coyuntura por Cepeda y De la Espriella.  <\/h2>\n\n\n\nEDICI\u00d3N 115 ENE-JUN 2026<\/font>\n\n\n\n

Sin embargo, esta polarizaci\u00f3n\u00a0se redujo a la descalificaci\u00f3n mutua entre los adversarios,\u00a0sin dar\u00a0lugar a una discusi\u00f3n sobre las concepciones y pol\u00edticas de fondo de los candidatos.\u00a0Tampoco se consider\u00f3\u00a0el sentido pol\u00edtico de la movilizaci\u00f3n social que est\u00e1 detr\u00e1s de esas pol\u00edticas, tanto de la \u201cirrupci\u00f3n de la muchedumbre\u201d en apoyo a las propuestas de Petro, como de la reacci\u00f3n en contra de ellas por parte de la \u201cotra mitad del pa\u00eds\u201d, en torno a Abelardo de la Espriella.\u00a0Asimismo, no tuvo\u00a0en cuenta\u00a0el contexto pol\u00edtico del\u00a0desdibujamiento\u00a0casi total de la tradicional hegemon\u00eda de los partidos tradicionales y de sus facciones, que crearon un escenario favorable\u00a0para el surgimiento de caudillos de corte personalista y mesi\u00e1nico, como Uribe V\u00e9lez, Hern\u00e1ndez, Petro y De la Espriella.\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n

La novedad pol\u00edtica de Petro: la expresi\u00f3n de la desigualdad y exclusi\u00f3n social. <\/h2>\n\n\n\n

En ese nuevo escenario pol\u00edtico, este art\u00edculo parte de la caracterizaci\u00f3n que hace Humberto de la Calle del significado de Petro en la vida pol\u00edtica nacional, como una reedici\u00f3n modernizada del gaitanismo: seg\u00fan \u00e9l, su programa recog\u00eda y modernizaba \u201cla rabia y la indignaci\u00f3n\u201d popular de 1948, pero d\u00e1ndole un contenido m\u00e1s universal, centrado en el cambio clim\u00e1tico y en unos \u201cenrevesados diagn\u00f3sticos\u201d que desnudaban las \u201cgrandes falencias de nuestra sociedad\u201d; poe  eso, su mensaje a los j\u00f3venes, despose\u00eddos, indignados y a la vez esperanzados, convirti\u00f3 a Petro en \u201cun hecho de nuestra realidad pol\u00edtica\u201d, que seguir\u00eda vigente despu\u00e9s del 2026. (Entrevista a Lombo 2025, p. 1.9).<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, podr\u00eda afirmarse que el proyecto pol\u00edtico de Petro pretend\u00eda dar forma org\u00e1nica a las ansiedades confusas de las masas populares, apelando, inicialmente, a una coalici\u00f3n amplia de sectores progresistas involucrados en un proyecto de cambio, de car\u00e1cter un tanto general y difuso, pero cuyos intentos de concreci\u00f3n evidenciaron concepciones muy distintas del cambio que se pretend\u00eda y de las estrategias para lograrlo. <\/p>\n\n\n\n

Las diferencias de las movilizaciones de L\u00f3pez Pumarejo y Gait\u00e1n<\/em><\/h3>\n\n\n\n

Para aclarar esas referencias a la movilizaci\u00f3n de Gait\u00e1n y la asociaci\u00f3n que Petro hac\u00eda con las propuestas reformistas de la Rep\u00fablica Liberal de L\u00f3pez Pumarejo, conviene se\u00f1alar las enormes diferencias entre las movilizaciones de ambos personajes. L\u00f3pez Pumarejo convocaba al Partido Liberal a asumir la bandera del cambio social y de las reformas sociales y pol\u00edticas de corte modernizante y secularizante, que significaban un mayor intervencionismo estatal en la econom\u00eda, pero muy concertado con las organizaciones gremiales y los sectores sindicalizados asociados al Partido Liberal (P\u00e9caut, 1987 y 1994).<\/p>\n\n\n\n

En cambio, la movilizaci\u00f3n popular de  Gait\u00e1n representaba una ruptura con el modelo de ese mandatario mediante la desoligarquizaci\u00f3n de la vida pol\u00edtica, apoy\u00e1ndose en los trabajadores sindicalizados y artesanos, en contra de las directivas de la CTC, asociadas con el sector oficialista del Partido Liberal y criticadas por Gait\u00e1n como parte del \u201cpa\u00eds pol\u00edtico\u201d, en vez del \u201cpa\u00eds nacional\u201d que \u00e9l encarnaba (P\u00e9caut, 1987 y 1994; Green, 1996 y 2003).De esta coalici\u00f3n hac\u00edan parte importante sectores de las clases medias en ascenso de las ciudades grandes e intermedias, que no se ve\u00edan expresadas por la organizaci\u00f3n del Partido Liberal (Guerra, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Al parecer, Petro parec\u00eda querer combinar el intento de fortalecimiento estatal de L\u00f3pez con la concreci\u00f3n del descontento de las masas que hab\u00eda representado Gait\u00e1n mediante reformas sociales como la agraria, laboral, pensional y de la salud, que, obviamente, el caudillo nunca pudo presentar, porque su asesinato impidi\u00f3 su acceso al poder. Para eso, apelaba no solo a la mayor\u00eda de las directivas y bases sociales del sindicalismo organizado, sino tambi\u00e9n a las organizaciones ind\u00edgenas y otras organizaciones sociales. Al tiempo, lograba superar el canibalismo tradicional de los grupos de izquierda e intentaba canalizar los esfuerzos organizativos de algunos de los participantes del estallido del 2021 y de proyectarse en las organizaciones formales e informales de los barrios resultantes de la urbanizaci\u00f3n perif\u00e9rica y espont\u00e1nea de las ciudades grandes e intermedias.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfUn populismo armado de enfoque socialdem\u00f3crata?<\/h2>\n\n\n\n

Al lado de esos grupos, para la segunda vuelta de las elecciones de 2022, Petro apel\u00f3 a los sectores progresistas de los partidos tradicionales y grupos de izquierda opuestos a la lucha armada, para construir un nuevo pa\u00eds, basado en la justicia social. Esto significaba una concepci\u00f3n m\u00e1s pluralista de la democracia, muy distante de la mentalidad dicot\u00f3mica y maniquea, tanto del Populismo tradicional de los a\u00f1os cincuenta, basado en la dicotom\u00eda entre \u201cel Pueblo\u201d y \u201cla Oligarqu\u00eda, como de su reinterpretaci\u00f3n m\u00e1s reciente de Ernesto Laclau y Chantal Mouffe, como estrategia discursiva de construcci\u00f3n de la frontera pol\u00edtica entre ellos (Mouffe, 2018, p. 17). Asimismo, se separaba de su correspondiente concepci\u00f3n bipolar de la sociedad que la divide en dos bandos irreconciliables, \u201clos de abajo\u201d contra \u201clos de arriba\u201d (Laclau, 1978 y 2005).<\/p>\n\n\n\n

Para esa apelaci\u00f3n m\u00e1s pluralista, Petro se presentaba, en su autobiograf\u00eda, como partidario de un populismo armado, no marxista sino capitalista, de orientaci\u00f3n socialdem\u00f3crata al estilo europeo, que identificaba con el populismo latinoamericano de la primera mitad del siglo XX, que, seg\u00fan \u00e9l, se basaban ambos en una alianza de clases entre empresarios y trabajadores, con un \u00e9nfasis en el desarrollo de los capitalismos nacionales[1]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En ese sentido, mostraba c\u00f3mo hab\u00eda ido tomando distancia del guerrerismo predominante en el M-19 de Carlos Pizarro y Carlos Alonso Lucio y, mucho m\u00e1s, del enfoque militarista de las FARC-EP, al tiempo que tend\u00eda a identificarse con los intentos de movilizaci\u00f3n social de los barrios por parte de la ANAPO, sobre todo de su facci\u00f3n de ANAPO socialista (Petro, 2021, pp.123-127.; L\u00f3pez, pp. 34-35, 63-69).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, Petro no parec\u00eda ser consciente de las consecuencias concretas de la heterogeneidad interna de la coalici\u00f3n que propon\u00eda, que se reflejaba en  las diferencias de ritmo de los grupos de car\u00e1cter tecnocr\u00e1tico, cuyo acercamiento de car\u00e1cter acumulativo y gradual a los problemas con una mirada de largo plazo y su experiencia administrativa contrastaba con la aproximaci\u00f3n totalizante y la mirada de corta duraci\u00f3n de los petristas de l\u00ednea dura, que se ve\u00eda agravada por su inexperiencia en asuntos pr\u00e1cticos del gobierno, que dificultaba la implementaci\u00f3n de sus ideas generales.<\/p>\n\n\n\n

Obviamente, la mayor\u00eda de los expertos, de estilo un tanto elitista, se hab\u00edan ido formando en el modelo de modernizaci\u00f3n selectiva del Estado, que caracterizaba tanto a las reformas administrativas y pol\u00edticas de Lleras Restrepo como a sus intentos fallidos de modernizaci\u00f3n de la membres\u00eda del Partido Liberal. Estas pol\u00edticas respond\u00edan a la necesidad de un manejo t\u00e9cnico y despolitizado de las finanzas estatales, centrado en el Ministerio de Hacienda y Planeaci\u00f3n Nacional, que coexist\u00eda con el manejo pol\u00edtico del Ministerio de Gobierno (hoy del Interior) de las relaciones del ejecutivo con el Congreso. En este esquema, el Congreso era despojado de la iniciativa en el manejo del gasto p\u00fablico [2]<\/a>, lo que se compensaba con el otorgamiento de auxilios parlamentarios para las regiones que representaban los congresistas. (Bejarano y Segura, 2021). <\/p>\n\n\n\n

El problema de fondo del gobierno de Petro <\/em><\/h2>\n\n\n\n

Por eso, la incomprensi\u00f3n de la heterogeneidad de su coalici\u00f3n inicial hizo que el problema central del gobierno de Petro no fuera, como \u00e9l ha venido sosteniendo reiterativamente, llamar a ser parte de su gabinete a Jos\u00e9 Antonio Ocampo, Cecilia L\u00f3pez, Alejandro Gaviria y Jorge Iv\u00e1n Gonz\u00e1lez, sino  interpretar su victoria electoral en 2022 como \u201cun cheque en blanco\u201d que apoyaba su interpretaci\u00f3n personal del cambio social prescindiendo de las concepciones distintas de otros miembros de la coalici\u00f3n que lo hab\u00eda llevado al poder.<\/p>\n\n\n\n

Esta heterogeneidad explica los logros iniciales de su gobierno en la aprobaci\u00f3n de la reforma tributaria, la tramitaci\u00f3n del Plan Nacional de Desarrollo y el ambiente favorable frente a las reformas laboral y pensional, pero tambi\u00e9n la ruptura de la coalici\u00f3n por causa de la propuesta de la reforma a la salud, con sus consecuencias posteriores para las relaciones con el Congreso y las Cortes, y sus choques con los gremios empresariales implicados.<\/p>\n\n\n\n

El punto de quiebre se present\u00f3 en la discrepancia en torno a la propuesta de reforma de la salud de la ministra Carolina Corcho, contra el parecer de sus colegas de gabinete, criticada por Alejandro Gaviria, que hab\u00eda sido ministro de Salud en los gobiernos de Santos, como una sobresimplificaci\u00f3n del problema, que lo reduc\u00eda a \u201cla presencia del sector privado en la administraci\u00f3n de los recursos p\u00fablicos del aseguramiento en salud\u201d, lo que tra\u00eda consigo una \u00fanica soluci\u00f3n: \u201cla centralizaci\u00f3n de los recursos en una sola entidad p\u00fablica (Gaviria, 2023, p. 93).<\/p>\n\n\n\n

Esto confirmaba sus sospechas de que las posiciones asumidas por el Presidente contra las alianzas entre el sector p\u00fablico y el privado, en asuntos como la salud, servicios p\u00fablicos, infraestructura y educaci\u00f3n, obedec\u00edan a que era guiado, no por un an\u00e1lisis emp\u00edrico de costos y beneficios, sino por \u201cuna aversi\u00f3n ideol\u00f3gica\u201d, que lo lleva a considerar que el \u00e1nimo de lucro del sector privado es incompatible con los derechos sociales (Gaviria, 2023, pp. 61-64).<\/p>\n\n\n\n

La cruzada contra la tecnocracia <\/em><\/h2>\n\n\n\n

A esta aversi\u00f3n ideol\u00f3gica se sumaba la desconfianza de Petro, derivada de su experiencia como alcalde de Bogot\u00e1, frente al papel de los llamados tecn\u00f3cratas, cuyo car\u00e1cter antidemocr\u00e1tico y elitista los llevaba a tomar decisiones en pol\u00edticas p\u00fablicas sin contar con la poblaci\u00f3n (Petro, 2021, pp. 285-287)[3]<\/a>. Seg\u00fan G\u00f3mez Buend\u00eda, esa desconfianza de Petro obedec\u00eda a un sesgo epistemol\u00f3gico que consideraba el conocimiento experto como un dispositivo que encubre y legitima la injusticia, presente en los economistas, los ambientalistas de escritorio y los t\u00e9cnicos de Planeaci\u00f3n Nacional, y la Junta del Banco de la Rep\u00fablica, que consideraba que estaban al servicio de los poderosos, banqueros y rentistas. Se trataba, en palabras de G\u00f3mez Buend\u00eda, de \u201cuna desconfianza sistem\u00e1tica hacia la racionalidad moderna, que considera c\u00f3mplice del despojo, de la exclusi\u00f3n y del fracaso civilizatorio\u201d, que lo inscribe \u201cen una tradici\u00f3n posmarxista,  posmoderna y poscolonial\u201d (G\u00f3mez Buend\u00eda, 2026, pp. 65-66). <\/p>\n\n\n\n

Y tal vez el caso m\u00e1s diciente de esa tendencia es el distanciamiento de Petro frente al Plan Nacional de Desarrollo, elaborado por el Departamento Nacional de Poblaci\u00f3n bajo la direcci\u00f3n de Jorge Iv\u00e1n Gonz\u00e1lez, que rechazaba por considerarlo de car\u00e1cter neoliberal, sin explicar el porqu\u00e9 de esa identificaci\u00f3n, ni tampoco qu\u00e9 entend\u00eda por neoliberal.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, eran claras las diferencias entre la mirada de mediana y larga duraci\u00f3n del Plan, de car\u00e1cter estructural y gradualista, centrado en el ordenamiento del territorio y la superaci\u00f3n de las desigualdades regionales, y las propuestas cortoplacistas de Petro, m\u00e1s centradas en el fortalecimiento del control estatal directo de entidades con cierto car\u00e1cter mixto para evitar el predominio de agentes privados en materias como la salud, la educaci\u00f3n, las pol\u00edticas energ\u00e9ticas, las obras p\u00fablicas, los fondos del caf\u00e9 y hasta la impresi\u00f3n de pasaportes.<\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, esa desconfianza ten\u00eda como contraparte los nombramientos de activistas de su confianza, ligados a su militancia en el M-19 y otros sectores de izquierda o antiguos colaboradores en su alcald\u00eda de Bogot\u00e1, en los cargos administrativos usualmente reservados a t\u00e9cnicos, que parec\u00edan obedecer a un intento de repolitizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Pues, Petro consideraba, como se\u00f1alaba Juanita Le\u00f3n, que las normativas y procedimientos de esos expertos hac\u00edan que el principal obst\u00e1culo de su gobierno se encontrara en su propio interior porque hab\u00edan sido elaborados por personas ajenas a las que le dieron el triunfo a \u201csu proyecto\u201d. De ah\u00ed su temor, expresado en los discursos de su correr\u00eda por el Pac\u00edfico en 2024, de que su gobierno se dejara \u201cdominar del tecn\u00f3crata de abajo\u201d, que, adem\u00e1s, se mueve por \u201cintereses escondidos\u201d. (Le\u00f3n 2024).<\/p>\n\n\n\n

Por eso, Petro tend\u00eda a poner la administraci\u00f3n p\u00fablica en  manos de activistas pol\u00edticos ligados a \u201csu proyecto\u201d, cuya mirada cortoplacista despertaba la cr\u00edtica de los expertos,[4]<\/a> mientras que su incapacidad para concretar las ideas de Petro en el plazo que \u00e9l exig\u00eda llevaba a continuos reproches del Presidente a sus propios funcionarios, as\u00ed como a su frecuente relevo, que perjudicaba a\u00fan m\u00e1s la implementaci\u00f3n de sus proyectos, al dificultar la configuraci\u00f3n de un equipo t\u00e9cnico de colaboradores que interpretara e implementara el \u201cproyecto de cambio\u201d de Petro, un tanto difuso, en proyectos concretos viables t\u00e9cnicamente.<\/p>\n\n\n\n

Las consecuencias pol\u00edticas de la ruptura de la coalici\u00f3n progresista <\/em><\/h2>\n\n\n\n

La priorizaci\u00f3n de la reforma de la salud signific\u00f3 pasar por encima de otros proyectos tal vez m\u00e1s urgentes, como la creaci\u00f3n de la jurisdicci\u00f3n agraria, el fortalecimiento de los derechos del campesinado y las reformas laboral del sistema pensional, que parec\u00edan tener un ambiente favorable, con algunos matices, en el Congreso. Con la ruptura de la coalici\u00f3n original, esos proyectos fueron encontrando el boicoteo sistem\u00e1tico por parte de la oposici\u00f3n en el Congreso, muy ligada a las opiniones de los expertos econ\u00f3micos de los gremios (esos s\u00ed de enfoque neoliberal), pero tambi\u00e9n de algunos sectores de las Cortes, que evidenciaba el funcionamiento eficaz del sistema de pesos y contrapesos previsto en la Constituci\u00f3n y las leyes vigentes.<\/p>\n\n\n\n

Esta actitud negativa de la oposici\u00f3n pol\u00edtica y de la mayor\u00eda de los intereses gremiales fue criticada por la exministra Cecilia L\u00f3pez, cuando se\u00f1alaba las contradicciones de Petro, cuyo discurso defend\u00eda el trabajo conjunto entre el Gobierno y el sector privado, mientras que sus propuestas concretas lo contradec\u00edan. Estas dificultades aumentaban por la actitud maniquea de algunos miembros de su equipo, que divid\u00eda al mundo entre buenos y malos, pero tambi\u00e9n por la t\u00f3nica negativa de los empresarios. Esta t\u00f3nica resultaba contraproducente porque hac\u00eda sentir a Petro como acorralado, lo que, asegura ella, no se puede hacer con \u201cun mandatario con una personalidad tan fuerte como la de Petro\u201d. (Ria\u00f1o, 2023, p. 1.17)<\/p>\n\n\n\n

La b\u00fasqueda de la gobernabilidad perdida <\/em><\/h2>\n\n\n\n

Ese ambiente negativo de ambas partes llevar\u00eda a que los a\u00f1os posteriores del gobierno de Petro fueran a estar marcados por sus intentos de recuperar la gobernabilidad perdida por la ruptura de la coalici\u00f3n y de contrarrestar los controles del Congreso y las Cortes mediante el continuo llamado a la movilizaci\u00f3n popular en respaldo a sus propuestas, con las marchas populares y los plazoletazos. Pero, tambi\u00e9n con la amenaza de una asamblea constituyente y la consulta popular como recurso al poder constituyente permanente como representante de la soberan\u00eda del Pueblo.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, estas apelaciones a la presi\u00f3n popular se combinaban con llamados al acuerdo nacional con gremios y grupos pol\u00edticos y, especialmente, con los intentos de negociaci\u00f3n con el Congreso, alternando entre las discusiones en bloque con las bancadas y las negociaciones al menudeo con los congresistas individuales, para buscar salidas al sistema de pesos y contrapesos de la institucionalidad de la democracia representativa.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el estilo de estas combinaciones variar\u00eda seg\u00fan el talante del ministro de turno en el Ministerio del Interior, y de su capacidad de negociaci\u00f3n con congresistas individuales, que depend\u00eda de sus relaciones previas con su grupo pol\u00edtico de origen. Tambi\u00e9n reflejaba la mirada oportunista de corto plazo de esos congresistas, que recurr\u00edan al intercambio de favores con la burocracia estatal para consolidar su poder en el orden local, en una din\u00e1mica que terminaba favoreciendo el cesarismo del Estado central.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, el fracaso de buena parte de los proyectos del Gobierno en el Congreso, con algunos \u00e9xitos parciales como el de la reforma laboral, \u2014en el que la presi\u00f3n popular oblig\u00f3 a los sectores de la oposici\u00f3n a resucitarla bajo la amenaza de una convocatoria a la consulta popular\u2014 signific\u00f3 el regreso de Petro a la mirada bipolar cl\u00e1sica de los populismos, que se reflejaba en su concepci\u00f3n de la relaci\u00f3n del Estado central son los sectores privados.<\/p>\n\n\n\n

Y se vio reforzado por un lenguaje de denuncia contra los sectores olig\u00e1rquicos se\u00f1alados como descendientes de esclavistas y oligarcas opresores, que reproduc\u00eda los discursos de la lucha de clases de la izquierda de los a\u00f1os setenta y ochenta, actualizados con la cr\u00edtica m\u00e1s reciente al neoliberalismo, que se combinaba con el rechazo \u201ca los nuevos esclavismos\u201d. Por eso, en su convocaci\u00f3n a la participaci\u00f3n popular el primero de mayo, recalcaba que pronunciaba su discurso, desde el balc\u00f3n del Palacio de Nari\u00f1o, un espacio antes reservado a \u201coligarcas, narcotraficantes muchas veces, bandidos que se quedaban con el dinero\u201d (El Nuevo Siglo,<\/em> 27 de marzo de 2023).<\/p>\n\n\n\n

Finalmente, el agotamiento de estos intentos fue llevando a una nueva etapa del gobierno, centrada en preparar el camino para asegurar la permanencia futura de su proyecto m\u00e1s all\u00e1 de su per\u00edodo presidencial, por medio de ajustes del gabinete con la llegada de Benedetti al Ministerio del Interior, que se marginaba un poco de las negociaciones con el Congreso, para concentrarse en la organizaci\u00f3n de la movilizaci\u00f3n popular en las regiones y ciudades consideradas m\u00e1s afines al proyecto de Petro, al lado de un esfuerzo por cohesionar a las diferentes tendencias del Petrismo.<\/p>\n\n\n\n

La evoluci\u00f3n gradual del pensamiento pol\u00edtico de Petro<\/h2>\n\n\n\n

Esos cambios representan un punto final de la evoluci\u00f3n gradual de las pol\u00edticas del proyecto de Petro, desde la ruptura de la coalici\u00f3n inicial de diferentes grupos progresistas hasta su regreso a las concepciones del populismo de Laclau y Mouffe, pero reforzado ahora con matices posmodernos y poscoloniales. A esto se sumar\u00eda un estilo de relaci\u00f3n con el Congreso, las Cortes, los medios de comunicaci\u00f3n y los partidos tradicionales, cercano a la manera como Napole\u00f3n III recurri\u00f3  a los plebiscitos para evitar los pesos y contrapesos del legislativo y de la vida pol\u00edtica. Esta semejanza es se\u00f1alada por Pierre Rosanvallon, en su anatom\u00eda del populismo donde sostiene que es estrategia bonapartista supon\u00eda que la soberan\u00eda del Pueblo se ve\u00eda mejor representada por la democracia plebiscitaria directa que por la democracia representativa de estirpe liberal, que tra\u00eda consigo los pesos y contrapesos del Poder Legislativo, la intermediaci\u00f3n de los partidos y la opini\u00f3n p\u00fablica representada en los peri\u00f3dicos de los sectores dominantes (Rosanvallon, 2020).<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, esta cercan\u00eda al populismo bonapartista estaba compensada de alguna manera, en el caso de Petro, por una intensa movilizaci\u00f3n social, que expresaba \u201cla irrupci\u00f3n de la muchedumbre\u201d en la escena p\u00fablica[5]<\/a>, que supera ahora los marcos clientelistas de subordinaci\u00f3n de las masas populares que hab\u00eda neutralizado los intentos populistas anteriores en Colombia (Mouzelis,1995[6]<\/a>), para ilustrar la necesidad de interpretar esos fen\u00f3menos desde la interacci\u00f3n del llamado personalista del l\u00edder populista con el ascenso social de las clases subordinadas.<\/p>\n\n\n\n

La evoluci\u00f3n del pensamiento pol\u00edtico de Petro se hace evidente en sus posiciones sobre las convocatorias de constituyente y consulta popular, que pod\u00edan adivinarse por sus opiniones sobre la Constituci\u00f3n de 1991. Seg\u00fan Petro, la alianza entre G\u00f3mez Hurtado y Navarro Wolff como presidentes de la asamblea, hab\u00eda dejado colar en su texto unos art\u00edculos transitorios de corte neoliberal, introducidos por C\u00e9sar Gaviria, el ministro de Gobierno de esos a\u00f1os, como la independencia del Banco de la Rep\u00fablica y la privatizaci\u00f3n de lo p\u00fablico, que abri\u00f3 \u201clas puertas a la competencia y a la privatizaci\u00f3n de todos los servicios p\u00fablicos en el pa\u00eds\u201d (Petro, 2021, pp.178-179).<\/p>\n\n\n\n

Estas opiniones ya preludiaban el contenido de las propuestas de reforma de Petro y su distanciamiento frente al modelo mixto de econom\u00eda de la social democracia, pero no se reflejaban claramente en sus posiciones frente a la posibilidad de la convocatoria de la constituyente, cuyos contenidos parec\u00edan irse perfilando al vaiv\u00e9n de las discusiones con expertos constitucionalistas y pol\u00edticos de diversas vertientes.<\/p>\n\n\n\n

As\u00ed, empez\u00f3 por se\u00f1alar que el problema consist\u00eda en que la Constituci\u00f3n de 1991 nunca se hab\u00eda aplicado, sino que lo que se adopt\u00f3 Fue \u201cun r\u00e9gimen mafioso\u201d, basado en \u201cuna alianza entre el poder pol\u00edtico\u201d con \u201csectores del Estado\u201d, cuya manera paramilitar impuso un r\u00e9gimen de facto, que dej\u00f3 \u201c200.000 colombianos muertos\u201d, en \u201clugar de construir el Estado social de derecho que propon\u00eda\u201d. Seg\u00fan \u00e9l, la culpa no hab\u00eda sido de la Constituci\u00f3n sino del r\u00e9gimen pol\u00edtico generado por las instituciones creadas despu\u00e9s, que no permiti\u00f3 su implementaci\u00f3n, como se vio confirmada por la denuncia valerosa del Congreso y de la Corte de \u201cla infiltraci\u00f3n de todas las mafias\u201d en las leyes posteriores a la Constituci\u00f3n de 1991\u201d. (Entrevista a Mompotes, 18 de marzo de 2024)<\/p>\n\n\n\n

De ah\u00ed que sostuviera que \u201clos poderes instituidos\u201d de las instituciones no eran coherentes con \u201cel poder constituyente\u201d, expresado en la Constituyente, sino que se opon\u00edan a su expresi\u00f3n, por estar \u201cfuertemente penetrados por el r\u00e9gimen de corrupci\u00f3n\u201d. Por eso, opinaba Rodrigo Uprimny, se trataba de \u201cuna teor\u00eda constitucional singular\u201d, que pretend\u00eda hacer una reforma constitucional para hacer cumplir la Constituci\u00f3n vigente. (Lombo, 2024, p. 1.7).<\/p>\n\n\n\n

Luego, cuando las cr\u00edticas de los expertos le hicieron ver que la Constituyente no podr\u00eda ocuparse de pol\u00edticas concretas como las reformas que propon\u00eda, sino de cambios estructurales de la organizaci\u00f3n del Estado, Petro trat\u00f3 de precisar, de manera improvisada, un temario de seis puntos, la mayor\u00eda de los cuales podr\u00edan desarrollarse sin un cambio constitucional. Sin embargo, hab\u00eda una clara insistencia en dos puntos que consideraba esenciales: la independencia del Banco de la Rep\u00fablica y la capacidad que la Constituci\u00f3n de 1991 otorgaba a los \u00f3rganos de control para sancionar funcionarios elegidos popularmente. A esos temas a\u00f1ad\u00eda el reordenamiento territorial y el cambio clim\u00e1tico, que no se hab\u00edan tocado en la Constituci\u00f3n de 1991. <\/p>\n\n\n\n

Al lado de estas precisiones, Echeverri Uruburu se\u00f1ala dos problemas de fondo de la propuesta de Petro: el Pueblo soberano al que acud\u00eda estaba compuesto no solo por sus seguidores sino tambi\u00e9n por sus opositores; y las normas existentes obligaban a que una decisi\u00f3n popular a favor de una constituyente tendr\u00eda que ser aprobada de todos modos por el Congreso. Seg\u00fan este constitucionalista, Petro confund\u00eda, apoy\u00e1ndose en Antonio Negri, el concepto del pueblo como constituyente primario, \u2014que puede decidir convocar o no a una constituyente\u2014, con la asamblea constituyente, como \u00f3rgano elegido por el Pueblo, que delega en ella la redacci\u00f3n del nuevo texto, dada la imposibilidad de que todos los ciudadanos intervengan en esa tarea. (Orozco, 2024, pp. 8-9).<\/p>\n\n\n\n

Al parecer, la apelaci\u00f3n continua de Petro a la movilizaci\u00f3n popular se basaba en la idea de la permanencia del poder constituyente del Pueblo, que no se limitar\u00eda a aprobar o reformar la constituci\u00f3n ocasionalmente, sino que podr\u00eda continuar interviniendo permanentemente, sin estar sometido a norma alguna previa. Esto implicar\u00eda una evoluci\u00f3n hacia un estilo de democracia directa, con la posibilidad permanente de la intervenci\u00f3n de las masas en apoyo de sus reformas por medio de plebiscitos continuos, cabildos locales o comunitarios, que parec\u00edan reflejarse en la propuesta de la composici\u00f3n de la eventual constituyente, que combinar\u00eda miembros elegidos por elecci\u00f3n popular con representantes de las comunidades campesinas, negras e ind\u00edgenas[7]<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

En contra de esta concepci\u00f3n, Humberto de la Calle aclaraba que la idea del poder constituyente sin controles solo operaba en momentos nodales, como la Revoluci\u00f3n francesa, muy distinta del ejercicio refrendatorio permanente de Suiza. Por eso, a medida que se va desarrollando el Estado de derecho, va desapareciendo la idea del constituyente primario, ya que el Pueblo es un \u00f3rgano ya constituido, que cumple funciones reguladas (Neira, 2024, p. 1.4).<\/p>\n\n\n\n

Esta evoluci\u00f3n del pensamiento pol\u00edtico de Petro despertaba las inquietudes de expertos juristas y analistas de sectores democr\u00e1ticos, preocupados por estos intentos de saltarse los canales institucionales, que parec\u00edan preludiar cierto sesgo cesarista. Y mucho m\u00e1s, el regreso de Petro al lenguaje del populismo tradicional, de estilo estigmatizante y antiolig\u00e1rquico, combinado con el discurso de la lucha de clases de la izquierda de los a\u00f1os setenta y ochenta, reforzado ahora por los enfoques m\u00e1s recientes del posmodernismo y anticolonialidad, cuando fue haci\u00e9ndose consciente de sus diferencias con los grupos tecnocr\u00e1ticos de corte social dem\u00f3crata de su coalici\u00f3n original.  <\/p>\n\n\n\n

Otros motivos de preocupaci\u00f3n eran tambi\u00e9n la actitud intransigente de algunos sectores de la oposici\u00f3n frente a sus propuestas de reformas y la mirada cortoplacista de algunos grupos gremiales y sus expertos, reacios a medidas como el alza del salario m\u00ednimo y la reducci\u00f3n de la jornada laboral, junto con la oposici\u00f3n cerril de algunos grupos fundamentalistas de derecha a los acuerdos de paz y los mecanismos de justicia transicional, como la JEP.<\/p>\n\n\n\n

Este rechazo se reforzaba ahora por los fracasos en la implementaci\u00f3n de la llamada Paz Total, a la que se responsabilizaba del aumento de la inseguridad urbana y de la expansi\u00f3n de los grupos armados ilegales en zonas perif\u00e9ricas o d\u00e9bilmente integradas a la l\u00f3gica del Estado central. A ello, se sumaban las denuncias de corrupci\u00f3n en varias entidades estatales y la crisis del sistema de la salud, empeorada por los intentos estatales de reforma y su intervenci\u00f3n en varias EPS, y la preocupaci\u00f3n por la estabilidad de la econom\u00eda nacional.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLa recuperaci\u00f3n del orden perdido? <\/em><\/h2>\n\n\n\n

Esas limitaciones y fallas de algunas de las pol\u00edticas de Petro fueron h\u00e1bilmente explotadas por la propaganda medi\u00e1tica de Abelardo de la Espriella, que logr\u00f3 ir consolidando una nueva coalici\u00f3n populista de sectores de derecha, m\u00e1s cercana a las tendencias conservadoras del orden mundial, lideradas hoy por Trump. En ella conflu\u00edan sectores fundamentalistas del antiguo Partido Conservador con  herederos del Uribismo, \u2014que hab\u00eda combinado su  apelaci\u00f3n populista a las masas con la negociaci\u00f3n con los gremios y pol\u00edticos tradicionales\u2014, y antiguos funcionarios del gobierno de Duque (considerado por algunos como el verdadero triunfador en la elecci\u00f3n de De La Espriella, con su obsesi\u00f3n de volver trizas los acuerdos de paz), junto al populismo fundamentalista de sectores del cristianismo evang\u00e9lico, que reasum\u00edan la lucha antimoderna que la Iglesia cat\u00f3lica hab\u00eda abandonado en el Vaticano II. <\/p>\n\n\n\n

A estos sectores populistas se sumaban sectores preocupados o desencantados de las propuestas reformistas de Petro, pero tambi\u00e9n algunos sectores democr\u00e1ticos de la pol\u00edtica tradicional y de las Altas Cortes, genuinamente comprometidos con la defensa de la institucionalidad, cuyos pesos y contrapesos mostraron su eficacia frente a las maniobras de Petro para desconocerlos.<\/p>\n\n\n\n

Esta confluencia de sectores y enfoques tan diversos parec\u00eda evocar una imagen m\u00edtica de la Historia, que supone la necesidad de recuperar el ideal de una edad de oro, perdida por el complot de agentes malignos, que reclama la intervenci\u00f3n de un salvador mesi\u00e1nico, que restaurara el orden y \u201clos valores perdidos\u201d (Gonz\u00e1lez, 1991).<\/p>\n\n\n\n

 As\u00ed, en nombre de la defensa de la institucionalidad y estabilidad econ\u00f3mica, amenazadas por las pol\u00edticas de Petro, se planteaba la necesidad de la recuperaci\u00f3n de la seguridad y la lucha anticorrupci\u00f3n por medio del fortalecimiento de la capacidad de la justicia, las fuerzas armadas y policiales. Y se olvida que la situaci\u00f3n anterior distaba mucho de ser id\u00edlica, ya que la enorme desigualdad social y econ\u00f3mica que golpeaba a las grandes masas de las ciudades y el campo no hab\u00eda comenzado con Petro, que no hizo m\u00e1s que interpretar pol\u00edticamente la indignaci\u00f3n y el descontento para visibilizarlo, canalizarlo y representarlo en el escenario p\u00fablico, pero sin lograr tampoco concretarlo en proyectos viables de transformaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Por eso, el desaf\u00edo que plantean tanto el apoyo masivo a la gesti\u00f3n de Petro, manifestado en las encuestas favorables de opini\u00f3n, como la coalici\u00f3n neopopulista que gener\u00f3 como su espejo, es la necesidad de un proyecto nacional de reconciliaci\u00f3n, que responda a la necesidad de un cambio profundo de nuestra vida pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

M\u00e1s all\u00e1 de las descalificaciones maniqueas de los populismos de derecha e izquierda, centradas en la mutua descalificaci\u00f3n de los contrarios, habr\u00eda que reconocer las desigualdades sociales, que se expresaron en el estallido social de 2021 y en los apoyos masivos a las pol\u00edticas de Petro. Para eso, habr\u00eda que dise\u00f1ar proyectos viables de reformas graduales de car\u00e1cter acumulativo, al estilo de las sugerencias de Hirschman (1964 y 1973), que aprovechen la experticia acumulada de los tecn\u00f3cratas, que deber\u00edan superar su acercamiento elitista a los sectores populares para aprovechar sus conocimientos tradicionales para la construcci\u00f3n conjunta de un pa\u00eds donde quepamos todos.<\/p>\n\n\n\n

Referencias  <\/em><\/h2>\n\n\n\n