{"id":8780,"date":"2025-11-28T16:43:00","date_gmt":"2025-11-28T21:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/?p=8780"},"modified":"2025-12-03T16:28:32","modified_gmt":"2025-12-03T21:28:32","slug":"del-espejismo-del-progreso-a-la-proteccion-del-agua-y-el-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/del-espejismo-del-progreso-a-la-proteccion-del-agua-y-el-territorio\/","title":{"rendered":"Del espejismo del progreso a la protecci\u00f3n del agua y el territorio:\u00a0Ca\u00f1averales dice NO a la miner\u00eda de carb\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><\/h2>\n\n\n\n<font font=\"\" size=\"3\" face=\"Roboto, Arial\" color=\"#AAAAAA\">EDICI\u00d3N 114 MAY-AGOS 2025<\/font>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><\/h2>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap has-black-color has-text-color\"><em style=\"user-select: auto;\">\u201cQue el carb\u00f3n de La Guajira vaya libre de sangre, de desarraigo cultural y que nos ayuden a librar el arroyo Bruno, que en estos momentos ha sido desviado por la multinacional&nbsp;[Carbones del Cerrej\u00f3n]&nbsp;y lo tienen en cautiverio\u201d.&nbsp;Samuel Segundo&nbsp;Arregoces&nbsp;P\u00e9rez&nbsp;<\/em><\/p>\n\n\n\n<p>En el marco del creciente debate nacional sobre el futuro de la miner\u00eda del carb\u00f3n en Colombia&nbsp;y la urgencia&nbsp;global&nbsp;de una transici\u00f3n energ\u00e9tica justa, el proyecto&nbsp;Mina de Ca\u00f1averales, promovido por la empresa&nbsp;Best&nbsp;Coal Company (BCC)<sup>ii<\/sup>&nbsp;en el sur de La Guajira, ha reavivado las tensiones entre los discursos del desarrollo econ\u00f3mico y la defensa de los derechos ambientales y&nbsp;territoriales.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Este&nbsp;proyecto, impulsado por m\u00e1s de catorce&nbsp;a\u00f1os, se localiza en los municipios de San Juan del Cesar y Fonseca bajo el t\u00edtulo minero GDI -081, con un \u00e1rea de 4.855,12 hect\u00e1reas y reservas de carb\u00f3n t\u00e9rmico estimadas en 118,15 millones de toneladas. Tras varios intentos por poner en marcha el proyecto y obtener la&nbsp;licencia ambiental<sup>iii<\/sup>&nbsp;para iniciar sus operaciones, BCC ha concentrado sus&nbsp;m\u00e1s&nbsp;recientes esfuerzos&nbsp;en la modificaci\u00f3n del Plan de Trabajo y Obra (PTO) y&nbsp;en&nbsp;una nueva solicitud de&nbsp;licenciamiento&nbsp;\u2014ya no ante la Autoridad Nacional de Licenciamiento Ambiental\u2014ante&nbsp;Corpoguajira.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En esta nueva propuesta, la empresa propone la&nbsp;explotaci\u00f3n de 7,57 millones de toneladas de carb\u00f3n y la extracci\u00f3n de 72,67 millones de metros c\u00fabicos de banco est\u00e9ril, en una relaci\u00f3n de 9,6 a 1, es decir, por cada tonelada de carb\u00f3n extra\u00edda se remover\u00edan casi diez toneladas de suelo, rocas y capa vegetal. La infraestructura minera intervendr\u00eda 480,45 hect\u00e1reas, que incluyen el \u00e1rea de excavaci\u00f3n o tajo, botaderos y v\u00edas de acceso. Las comunidades potencialmente afectadas&nbsp;incluyen&nbsp;el centro poblado de Ca\u00f1averales y los corregimientos de Corralejas, Los Pozos, El Tablazo, El Play\u00f3n,&nbsp;Pondorito&nbsp;y Los Tunales en San Juan del Cesar, as\u00ed como zonas rurales de Conejo y Sitio Nuevo en jurisdicci\u00f3n de Fonseca&nbsp;(Ortiz y D\u00edaz, 2025).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En este escenario&nbsp;de ampliaci\u00f3n de la frontera minera,&nbsp;las organizaciones sociales&nbsp;Cinep\/PPP,&nbsp;Cajar&nbsp;y&nbsp;Censat&nbsp;solicitamos&nbsp;ante&nbsp;Corpoguajira&nbsp;la realizaci\u00f3n de una audiencia p\u00fablica ambiental, con el prop\u00f3sito de&nbsp;presentar ante la entidad conceptos t\u00e9cnicos&nbsp;que evidencien&nbsp;las inconsistencias de la solicitud&nbsp;realizada por&nbsp;BCC y la inviabilidad de&nbsp;autorizar&nbsp;un nuevo proyecto minero en La Guajira.&nbsp;Dicha&nbsp;audiencia, se llev\u00f3 a cabo el 14 de junio de 2025<sup>iv<\/sup>,&nbsp;como un espacio decisivo de deliberaci\u00f3n p\u00fablica y ambiental, donde confluyeron visiones profundamente opuestas: de un lado, la promesa empresarial del progreso y la generaci\u00f3n de empleo; y del otro, la voz de las comunidades&nbsp;Afrocampesinas, Wayuu y de expertos t\u00e9cnicos&nbsp;independientes, que advirtieron sobre el riesgo de repetir la historia de despojo, desplazamiento&nbsp;y degradaci\u00f3n ambiental&nbsp;causada&nbsp;por&nbsp;la miner\u00eda del carb\u00f3n&nbsp;de la empresa Carbones del Cerrej\u00f3n.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"768\" height=\"513\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-1.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8782\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-1.png 768w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-1-300x200.png 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-1-270x180.png 270w\" sizes=\"auto, (max-width: 768px) 100vw, 768px\" \/><figcaption>Foto&nbsp;1. Audiencia P\u00fablica Ambiental del proyecto&nbsp;Mina de Ca\u00f1averales. 14 junio de 2025. Fotograf\u00eda de Stephany Escobar&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>El presente&nbsp;art\u00edculo&nbsp;&nbsp;se&nbsp;sit\u00faa en este contexto de resistencia,&nbsp;reflexi\u00f3n&nbsp;y disputa por la protecci\u00f3n del agua, la vida y el territorio frente a los intereses mineros.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><strong>Del espejismo del progreso a la protecci\u00f3n del agua y la vida<\/strong>&nbsp;<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Durante las \u00faltimas cuatro d\u00e9cadas, la miner\u00eda de carb\u00f3n en La Guajira trajo consigo el espejismo del progreso y&nbsp;del desarrollo, narrativa que durante a\u00f1os se instal\u00f3 en las voces de las comunidades&nbsp;Afrocampesinas&nbsp;y Wayuu,&nbsp;y&nbsp;de los gobernadores y alcaldes municipales&nbsp;con la llegada del&nbsp;proyecto minero de&nbsp;la&nbsp;empresa&nbsp;Carbones del&nbsp;Cerrej\u00f3n. Las promesas de una mejor vida para el pueblo guajiro pronto se desvanecieron junto con el agua que sosten\u00eda la vida y la soberan\u00eda alimentaria, que por cientos de a\u00f1os&nbsp;hab\u00eda&nbsp;garantizado&nbsp;la permanencia de las&nbsp;comunidades en el territorio.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Hoy sabemos que estas promesas&nbsp;mineras&nbsp;de Carbones del Cerrej\u00f3n&nbsp;dejaron una profunda&nbsp;crisis humanitaria y ambiental en&nbsp;La Guajira, marcada por&nbsp;la p\u00e9rdida del 51,25% de los afluentes del r\u00edo Rancher\u00eda, la destrucci\u00f3n de la dispensa agr\u00edcola para la apertura de tajos mineros y&nbsp;grandes&nbsp;impactos acumulativos en&nbsp;biodiversidad y&nbsp;calidad del&nbsp;aire<sup>v<\/sup>.&nbsp;En efecto, la promesa minera no trajo desarrollo, sino un agravamiento de las condiciones de desigualdad y&nbsp;vulneraci\u00f3n sistem\u00e1tica de los derechos fundamentales de las comunidades&nbsp;Afrocampesinas&nbsp;y Wayuu,&nbsp;dejando como resultado&nbsp;que La&nbsp;Guajira&nbsp;sea el segundo&nbsp;departamento&nbsp;m\u00e1s empobrecido en Colombia, con un \u00edndice de pobreza multidimensional de 39,3%&nbsp;\u201417.4% en las cabeceras municipales y 61,3% en centros poblados y \u00e1reas rurales\u2014,&nbsp;y&nbsp;una&nbsp;sistem\u00e1tica vulneraci\u00f3n de&nbsp;los&nbsp;derechos al agua,&nbsp;a la&nbsp;alimentaci\u00f3n y&nbsp;a la&nbsp;salud,&nbsp;reconocida&nbsp;por la Corte Constitucional y la CIDH<sup>vi<\/sup>.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"447\" height=\"510\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8783\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-2.png 447w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-2-263x300.png 263w\" sizes=\"auto, (max-width: 447px) 100vw, 447px\" \/><figcaption>Foto&nbsp;2. Caravana La Guajira le habla a La Guajira. 2024. Fotograf\u00eda de Stephany Escobar&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Nuevamente,&nbsp;el 14 de junio de 2025,&nbsp;este espejismo&nbsp;se convirti\u00f3 en la narrativa de&nbsp;la empresa&nbsp;BCC<sup>vii<\/sup>&nbsp;al presentar&nbsp;su proyecto&nbsp;Mina de Ca\u00f1averales&nbsp;como una oportunidad&nbsp;de&nbsp;progreso&nbsp;y&nbsp;desarrollo para La Guajira&nbsp;y&nbsp;las comunidades&nbsp;Afrocampesinas&nbsp;de&nbsp;los&nbsp;municipios&nbsp;de San Juan del Cesar&nbsp;y Fonseca.&nbsp;Hoy,&nbsp;despu\u00e9s de d\u00e9cadas de impactos acumulativos y a perpetuidad&nbsp;que ha dejado la&nbsp;miner\u00eda del carb\u00f3n, las&nbsp;comunidades&nbsp;Afrocampesinas,&nbsp;y en particular el&nbsp;Consejo Comunitario de Ca\u00f1averales,&nbsp;levantan&nbsp;su voz&nbsp;con dignidad en el coraz\u00f3n y la frente en alto para decir:&nbsp;<strong>\u201cYo como queso, no carb\u00f3n\u201d.<\/strong>&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p>Esta frase, que vibra en las marchas, en las reuniones y en los corazones de quienes defienden el territorio&nbsp;hidrosocial,&nbsp;deja&nbsp;en claro&nbsp;que: no hay desarrollo posible si se destruye la vida&nbsp;de las comunidades. Durante la audiencia,&nbsp;diversas comunidades, expertos t\u00e9cnicos independientes y&nbsp;organizaciones sociales&nbsp;no solamente&nbsp;manifestaron&nbsp;que no es viable un nuevo proyecto minero en La&nbsp;Guajira&nbsp;sino que&nbsp;solicitaron&nbsp;de manera&nbsp;expl\u00edcita&nbsp;a&nbsp;Corpoguajira&nbsp;<strong>negar el licenciamiento ambiental<\/strong><strong><em>&nbsp;<\/em><\/strong>solicitado por BCC dadas las profundas deficiencias t\u00e9cnicas sustanciales del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) presentado por la empresa.&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>A continuaci\u00f3n, resalto tres&nbsp;argumentos&nbsp;por los que decimos No a la miner\u00eda en Ca\u00f1averales:&nbsp;i) los impactos negativos del proyecto minero de BCC en el territorio&nbsp;hidrosocial&nbsp;en&nbsp;La Guajira,&nbsp;ii)&nbsp;la ausencia de consulta previa, libre e informada y&nbsp;el riesgo de desplazamiento forzado por miner\u00eda y&nbsp;iii) insuficiencia&nbsp;y omisiones&nbsp;t\u00e9cnicas&nbsp;del&nbsp;EIA presentado por la empresa.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong><strong>\u00bfPor qu\u00e9 no a la miner\u00eda? Por la defensa del agua, el territorio y la vida<\/strong><\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>En las estribaciones&nbsp;de la Serran\u00eda del Perij\u00e1, donde el aire a\u00fan guarda el aroma del bosque&nbsp;seco tropical&nbsp;y las aguas ba\u00f1an las laderas del sistema monta\u00f1oso,&nbsp;la comunidad&nbsp;Afrocampesina&nbsp;de Ca\u00f1averales resiste&nbsp;al proyecto minero de BCC.&nbsp;Su emblema de lucha es la protecci\u00f3n del Manantial de Ca\u00f1averales,&nbsp;una fuente de agua cristalina que no solo alimenta sus cultivos y animales, sino tambi\u00e9n su esp\u00edritu, su identidad&nbsp;y&nbsp;su historia.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En esta relaci\u00f3n con el territorio, se enmarca una configuraci\u00f3n de territorialidades&nbsp;hidrosociales&nbsp;entendidas como&nbsp;una construcci\u00f3n colectiva en la que el agua no es solamente un&nbsp;bien natural, sino un elemento articulador de pr\u00e1cticas culturales, relaciones sociales, identidad territorial y sostenibilidad econ\u00f3mica&nbsp;(Ortiz&nbsp;et al., 2024;&nbsp;Ulloa&nbsp;et al., 2020;&nbsp;Rowlands&nbsp;2018).&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"510\" height=\"339\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-3.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8784\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-3.png 510w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-3-300x199.png 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-3-270x180.png 270w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-3-370x245.png 370w\" sizes=\"auto, (max-width: 510px) 100vw, 510px\" \/><figcaption>Foto 3. Caravana La Guajira le habla a La Guajira. 2024. Fotograf\u00eda de Stephany Escobar<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>En este sentido, el impacto del proyecto&nbsp;minero&nbsp;de BCC en el territorio&nbsp;hidrosocial&nbsp;es profundo.&nbsp;La miner\u00eda no solo alterar\u00eda&nbsp;el&nbsp;paisaje,&nbsp;sino&nbsp;que&nbsp;romper\u00eda&nbsp;con&nbsp;el equilibrio de un territorio&nbsp;hidrosocial&nbsp;que entrelaza la vida comunitaria.&nbsp;Adicionalmente, al implementar este proyecto en Ca\u00f1averales,&nbsp;se pondr\u00eda en riesgo&nbsp;la \u00faltima&nbsp;despensa agr\u00edcola<sup>viii<\/sup>&nbsp;del departamento,&nbsp;ya que este&nbsp;territorio&nbsp;a\u00fan conserva la posibilidad de producir alimento y de mantener vivas las fuentes h\u00eddricas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Este proyecto minero&nbsp;causar\u00eda una p\u00e9rdida paulatina de un ecosistema de recarga h\u00eddrica y podr\u00eda generar impactos severos como: i) la reducci\u00f3n de caudales superficiales y la alteraci\u00f3n de los flujos subterr\u00e1neos,&nbsp;ii) la modificaci\u00f3n de cauces naturales y el riesgo de p\u00e9rdida de conectividad h\u00eddrica,&nbsp;iii) la contaminaci\u00f3n de aguas por sedimentos, drenajes \u00e1cidos y material particulados,&nbsp;iv) la disminuci\u00f3n en la calidad del agua para consumo humano y actividades agr\u00edcolas, v) la afectaci\u00f3n en la recarga de los acu\u00edferos y vi) la ruptura del tejido&nbsp;hidrosocial&nbsp;de las comunidades&nbsp;Afrocampesinas&nbsp;que se ver\u00edan afectadas por el proyecto minero de BCC.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Tal como hemos expresado en diversas investigaciones&nbsp;del&nbsp;Cinep\/PPP<sup>ix<\/sup>,&nbsp;este proyecto minero es&nbsp;una amenaza directa al territorio&nbsp;hidrosocial&nbsp;dado que se implementar\u00eda en el coraz\u00f3n&nbsp;h\u00eddrico&nbsp;y biodiverso de la Serran\u00eda del Perij\u00e1 como se aprecia en el mapa 1.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"891\" height=\"630\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-4.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8785\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-4.png 891w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-4-300x212.png 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-4-768x543.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 891px) 100vw, 891px\" \/><figcaption>Mapa&nbsp;1. Ubicaci\u00f3n del proyecto minero de BCC. Fuente propia.&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Los impactos que causar\u00eda este&nbsp;proyecto ser\u00edan&nbsp;devastadores,&nbsp;aumentando&nbsp;la triple crisis en La Guajira.&nbsp;La comunidad de Ca\u00f1averales dice No a la miner\u00eda&nbsp;dado que&nbsp;es&nbsp;consciente&nbsp;de los riesgos y desastres que causar\u00eda un nuevo proyecto minero y de&nbsp;sus&nbsp;falsas promesas de&nbsp;desarrollo.&nbsp;Y aunque&nbsp;esta&nbsp;portura&nbsp;se fundamenta en el&nbsp;argumento donde la vida&nbsp;prevalece&nbsp;sobre cualquier inter\u00e9s,&nbsp;lo cierto es que a\u00fan se sigue&nbsp;relacionando a la miner\u00eda con el desarrollo&nbsp;y se desconoce el principio de precauci\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>\u00bfLa historia se repite?:&nbsp;Violaci\u00f3n del derecho a la participaci\u00f3n y los riesgos del desplazamiento forzado por miner\u00eda de carb\u00f3n en la comunidad de Ca\u00f1averales<\/strong>&nbsp;<\/h2>\n\n\n\n<p>En la audiencia p\u00fablica ambiental&nbsp;se expuso la preocupaci\u00f3n sobre dos discusiones reiteradas:&nbsp;la&nbsp;violaci\u00f3n del derecho al&nbsp;consentimiento y&nbsp;a&nbsp;la&nbsp;consulta&nbsp;previa&nbsp;libre e&nbsp;informada&nbsp;del Consejo Comunitario Ancestral Los Negros de Ca\u00f1averales&nbsp;(CCNAC)&nbsp;y los riesgos&nbsp;de&nbsp;futuros desplazamientos&nbsp;forzados de las comunidades&nbsp;afrodescendientes asociados al impacto minero.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El proceso de consulta previa del proyecto minero de BCC ha estado marcado por una serie de tensiones y decisiones judiciales&nbsp;que han sido documentadas por el&nbsp;Cinep\/PPP&nbsp;(Ortiz&nbsp;et al., 2024;&nbsp;Ortiz&nbsp;y&nbsp;Perneth, 2024):&nbsp;El 12 de abril de 2019, mediante sentencia, se reconoci\u00f3 el derecho a la consulta previa, libre e informada del CCNAC. Posteriormente, el 27 de agosto de 2019, la empresa solicit\u00f3 acceder al proceso judicial, y el 24 de febrero de 2020 se convocaron&nbsp;ocho reuniones de preconsulta en plena pandemia. Durante casi diez meses, el CCNAC solicit\u00f3 informaci\u00f3n detallada sobre el proyecto y sus posibles impactos en la comunidad, el&nbsp;Manantial y los corregimientos vecinos, sin obtener respuestas satisfactorias. En 2021, BCC pidi\u00f3 la aplicaci\u00f3n&nbsp;del test&nbsp;de proporcionalidad, argumentando dilaci\u00f3n por parte de la comunidad.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La controversia continu\u00f3 ante el Ministerio del Interior, que aplic\u00f3&nbsp;dicho test&nbsp;en junio de 2022, y un mes despu\u00e9s lo protocoliz\u00f3. Sin embargo, en septiembre de 2022, el CCNAC interpuso un incidente de desacato frente a esa decisi\u00f3n, y el 13 de octubre de 2022 el juzgado fall\u00f3 a su favor, revirtiendo la medida. Durante 2023, se llevaron a cabo siete reuniones para definir acuerdos de entendimiento y las rutas metodol\u00f3gicas de la&nbsp;consulta&nbsp;pero,&nbsp;hacia finales de ese a\u00f1o y en febrero de 2024, la solicitud de aplicar nuevamente&nbsp;el test&nbsp;de proporcionalidad fue reactivada, fall\u00e1ndose otra vez en favor de la empresa.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"903\" height=\"507\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-5.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8786\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-5.png 903w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-5-300x168.png 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-5-768x431.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 903px) 100vw, 903px\" \/><figcaption>Ilustraci\u00f3n 1. L\u00ednea del tiempo de la violaci\u00f3n al derecho de consentimiento, consulta previa, libre e informada. 2025. Fuente: Cinep\/PPP.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Est\u00e1&nbsp;claro que&nbsp;se&nbsp;viol\u00f3&nbsp;el derecho a la participaci\u00f3n de la comunidad de Ca\u00f1averales. Durante la Audiencia P\u00fablica Ambiental, tambi\u00e9n se demostr\u00f3 que no se cumplieron con los criterios de participaci\u00f3n y que se&nbsp;cometi\u00f3 una omisi\u00f3n grave del derecho a la&nbsp;consulta&nbsp;previa,&nbsp;libre e&nbsp;informada de los pueblos&nbsp;Wiwa,&nbsp;Arhuaco, Kankuamo y Kogui por el traslape del \u00e1rea de influencia con el \u00e1rea de impacto minero&nbsp;(Ortiz y D\u00edaz, 2025).&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"543\" height=\"363\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-6.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8787\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-6.png 543w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-6-300x201.png 300w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-6-270x180.png 270w\" sizes=\"auto, (max-width: 543px) 100vw, 543px\" \/><figcaption>Foto 4. Caravana La Guajira le habla a La Guajira. 2024. Fotograf\u00eda de Stephany Escobar<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>Por otro lado, se ha dejado de manifiesto la profunda preocupaci\u00f3n de causar despojo territorial y desplazamiento forzado de las comunidades&nbsp;Afrocampesinas&nbsp;del municipio de San Juan del Cesar por el impacto que tendr\u00eda el proyecto minero.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>El desplazamiento forzado por actividades mineras en Colombia<sup>x<\/sup>&nbsp;es una problem\u00e1tica compleja que afecta especialmente a comunidades ind\u00edgenas, afrodescendientes y campesinas.&nbsp;Aunque estas comunidades son protegidas constitucionalmente, lo cierto es que han sido hist\u00f3ricamente excluidas de los procesos de toma de decisiones que afectan a su territorio y en particular son quienes padecen los impactos de las actividades extractivas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Detr\u00e1s de cada t\u00edtulo minero y de cada licencia ambiental hay una trama de desarraigo. La miner\u00eda, tanto la legal a gran escala como la ilegal ligada a econom\u00edas criminales, ha transformado regiones enteras en lugares imposibles de habitar. Las comunidades, que antes viv\u00edan del r\u00edo, de la tierra o del ganado, se ven obligadas a&nbsp;desplazarse de&nbsp;sus territorios ante la contaminaci\u00f3n, el ruido y la p\u00e9rdida de medios de vida&nbsp;por&nbsp;la imposici\u00f3n de proyectos extractivos sobre territorios ancestrales, la falta de consulta previa, el deterioro ambiental y la ausencia de protecci\u00f3n estatal.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Esta situaci\u00f3n ya la vivieron m\u00e1s de 25 comunidades&nbsp;afrodescendientes y Wayuu en el sur de La Guajira quienes fueron testigos y v\u00edctimas del despojo, el desplazamiento forzado y el desarraigo que dej\u00f3 la empresa Carbones el Cerrej\u00f3n a inicios del siglo XXI<sup>xi<\/sup>.&nbsp;El&nbsp;espejo de lo que ya ocurri\u00f3 en La Guajira,&nbsp;le&nbsp;permite&nbsp;a la comunidad de Ca\u00f1averales&nbsp;comprender&nbsp;que,&nbsp;tarde o temprano, la miner\u00eda conduce al desplazamiento, ya sea por&nbsp;la&nbsp;compra de tierras, la exposici\u00f3n a la contaminaci\u00f3n o la ruptura del tejido social, tal como ocurri\u00f3 con la comunidad Tabaco<sup>xii<\/sup>&nbsp;hace dos d\u00e9cadas.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>La historia de Manantial, Caracol\u00ed, Oreganal, Tabaco, Roche, Patilla, Chancleta, Palmarito,&nbsp;Sarahaita,&nbsp;entre otras&nbsp;comunidades,&nbsp;es&nbsp;el claro espejo de lo que ocurre con las comunidades afrodescendientes&nbsp;y&nbsp;Wayuu&nbsp;una vez se instala un proyecto minero. Por este motivo, la comunidad de Ca\u00f1averales dice No&nbsp;al proyecto&nbsp;Mina de Ca\u00f1averales<sup>xiii<\/sup>. Adicionalmente,&nbsp;son claros&nbsp;los riesgos potenciales de desplazamiento forzado por&nbsp;la&nbsp;miner\u00eda&nbsp;derivados de la contaminaci\u00f3n de los acu\u00edferos, el impacto en la producci\u00f3n de alimentos agr\u00edcolas, la contaminaci\u00f3n y los posibles conflictos territoriales y ambientales que se derivan de la explotaci\u00f3n minera.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><strong>Negar la licencia ambiental: Entre inconsistencias, omisiones y ausencia del EIA<\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>El 14 de junio de 2025, el&nbsp;Cinep\/PPP&nbsp;entreg\u00f3 a&nbsp;Corpoguajira&nbsp;el \u201cAn\u00e1lisis t\u00e9cnico del proceso&nbsp;de&nbsp;Licenciamiento Ambiental&nbsp;del expediente 215 de 2024 del&nbsp;proyecto Mina Ca\u00f1averales\u201d,&nbsp;documento en el que se solicita&nbsp;<strong>negar la licencia ambiental&nbsp;<\/strong>a la empresa BCC por m\u00faltiples y diversos hallazgos.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Negar la licencia ambiental al proyecto Mina Ca\u00f1averales no es solo una decisi\u00f3n t\u00e9cnica: es un acto de coherencia jur\u00eddica, \u00e9tica y pol\u00edtica frente al deber del Estado de garantizar el derecho de los pueblos campesinos, negros e ind\u00edgenas a la pervivencia. Proteger la vida de las comunidades y de los ecosistemas en fragilidad no es una opci\u00f3n, sino una responsabilidad ineludible. La historia reciente de La Guajira nos ense\u00f1a que cada omisi\u00f3n administrativa, cada vac\u00edo t\u00e9cnico y cada silencio institucional se traducen, tarde o temprano, en despojo y desplazamiento.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lo primero que hay que se\u00f1alar es que existen&nbsp;siete&nbsp;omisiones e irregularidades administrativas en el proceso de solicitud de licenciamiento, por ejemplo,&nbsp;se resalta que,&nbsp;desde finales del a\u00f1o 2023 y durante el a\u00f1o 2024, la empresa avanz\u00f3 simult\u00e1neamente en la radicaci\u00f3n de la solicitud de licenciamiento ambiental ante&nbsp;Corpoguajira, sin contar a\u00fan con la aprobaci\u00f3n por parte de la ANM de la modificaci\u00f3n del PTO, lo cual&nbsp;demuestra las acciones irregulares por parte de la empresa para avanzar en el menor tiempo posible en la obtenci\u00f3n de la licencia ambiental del proyecto&nbsp;minero Ca\u00f1averales.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Pero las irregularidades administrativas no son el \u00fanico problema.&nbsp;Al revisar con detalle el EIA presentado por la empresa,&nbsp;encontramos que en la definici\u00f3n del \u00e1rea de influencia del proyecto presenta al menos seis omisiones graves, entre las que destacamos:&nbsp;i)&nbsp;la delimitaci\u00f3n no corresponde con la magnitud real de los impactos;&nbsp;ii)&nbsp;el an\u00e1lisis de los componentes ambientales es fragmentado;&nbsp;iii)&nbsp;la caracterizaci\u00f3n socioecon\u00f3mica no refleja las din\u00e1micas territoriales reales;&nbsp;iv)&nbsp;existe deficiencia en el componente abi\u00f3tico,&nbsp;y&nbsp;v)&nbsp;la delimitaci\u00f3n total del proyecto es ambigua e incompleta, al punto de superponerse con dos espacios sagrados de la L\u00ednea Negra \u2014Imakumake&nbsp;y&nbsp;Usimake\u2014.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image alignwide size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"519\" height=\"780\" src=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-7.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-8788\" srcset=\"https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-7.png 519w, https:\/\/www.revistaciendiascinep.com\/home\/wp-content\/uploads\/2025\/11\/image-7-200x300.png 200w\" sizes=\"auto, (max-width: 519px) 100vw, 519px\" \/><figcaption><em>Foto&nbsp;5. Caravana La Guajira le habla a La Guajira. 2024. Fotograf\u00eda de Stephany Escobar<\/em>&nbsp;&nbsp;<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p>A esto se suman m\u00e1s de 52 omisiones e irregularidades en el componente de participaci\u00f3n ciudadana. En 2018, la empresa reconoci\u00f3 la existencia de&nbsp;once&nbsp;Consejos Comunitarios y la obligaci\u00f3n de consulta a cuatro pueblos ind\u00edgenas, pero solo realiz\u00f3 procesos con siete Consejos y aplic\u00f3 un&nbsp;\u00fanico Test&nbsp;de Proporcionalidad. El an\u00e1lisis detallado de las actas, listados y anexos presentados por la empresa muestra un patr\u00f3n de violaci\u00f3n al derecho a la participaci\u00f3n de las comunidades campesinas, negras e ind\u00edgenas ubicadas dentro del \u00e1rea de influencia. En los ciclos 1, 2 y 3 de socializaci\u00f3n, solo particip\u00f3 el 8% de la poblaci\u00f3n estimada en 6.771 habitantes, con promedios de participaci\u00f3n entre 0% y 3,2%, lo cual es alarmante. Estos ciclos ten\u00edan el prop\u00f3sito de socializar el proyecto, identificar impactos y discutir medidas de manejo ambiental; sin embargo, la mayor\u00eda de las comunidades nunca conoci\u00f3 realmente el contenido del proyecto, y los impactos fueron subestimados mientras las medidas propuestas resultaron insuficientes.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En s\u00edntesis, las irregularidades administrativas, las omisiones en la consulta previa, los vac\u00edos en la caracterizaci\u00f3n ambiental y la amenaza directa sobre el territorio&nbsp;hidrosocial&nbsp;de la Serran\u00eda del Perij\u00e1 constituyen razones suficientes para negar la licencia ambiental del proyecto Mina Ca\u00f1averales. No hacerlo significar\u00eda repetir los errores del pasado, legitimando con sello institucional la vulneraci\u00f3n de derechos colectivos y la destrucci\u00f3n de ecosistemas vitales. Negar la licencia no es una muestra de oposici\u00f3n al desarrollo, sino una expresi\u00f3n de responsabilidad hist\u00f3rica y \u00e9tica, un acto que reafirma que la vida y el agua valen m\u00e1s que el carb\u00f3n.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, y aunque se establece&nbsp;en t\u00e9rminos formales un plazo de 90 d\u00edas para que la autoridad ambiental emita un concepto sobre las nuevas solicitudes de licenciamiento ambiental, lo cierto es que&nbsp;cuatro meses despu\u00e9s de la audiencia p\u00fablica ambiental a\u00fan no se cuenta con un concepto emitido por&nbsp;Corpoguajira.&nbsp;La incertidumbre sigue colmando la cotidianidad de la comunidad de Ca\u00f1averales y el riesgo de&nbsp;que&nbsp;la historia se repita contin\u00faa.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Notas<\/h2>\n\n\n\n<p>2 En 2006, la brasile\u00f1a MPX obtuvo la concesi\u00f3n para explotar un amplio potencial carbon\u00edfero en Cesar y La Guajira, donde en 2009 y 2010 identific\u00f3 m\u00e1s de 110 millones de toneladas y avanz\u00f3 en el licenciamiento ambiental para la mina Ca\u00f1averales. En 2014, el proyecto fue adquirido por Yildirim Holding, hoy Best Coal Company, que asumi\u00f3 los activos mineros en La Guajira.<br>3 Tras perder la licencia ambiental en 2017, la empresa BCC ha realizado varias solicitudes de licenciamiento sin correcciones de fondo entre 2020-2024: dos ante Corpoguajira y dos ante la ANLA. En las dos primeras ocasiones se desestima y archiva la solicitud, y en el 2024 nuevamente hace la solicitud que se encuentra en curso.<br>4 El 14 de junio de 2025 se celebr\u00f3 en el municipio de San Juan del Cesar, la audiencia p\u00fablica ambiental convocada por Corpoguajira para evaluar la solicitud de licencia ambiental del proyecto Mina Ca\u00f1averales.<br>5 Para ampliar informaci\u00f3n se podr\u00eda consultar: <a href=\"https:\/\/www.cinep.org.co\/publi-files\/PDFS\/20231113_Informe_Glencore_ES.pdf?\">https:\/\/www.cinep.org.co\/publi-files\/PDFS\/20231113_Informe_Glencore_ES.pdf?<\/a><br>6 La Corte constitucional reconoce estas vulneraciones en las Sentencia T -302\/17, T359\/18, T -216\/19, Su 698\/17 y la CIDH reconoce el escenario de riesgo de exterminio f\u00edsico y cultura otorgando medidas cautelares para los pueblos Wiwa (2005) y Wayuu (2017).<br>7 Tras la expiraci\u00f3n de la licencia ambiental en 2017, BCC contin\u00faa gestionando nuevos permisos ante Corpoguajira para desarrollar la explotaci\u00f3n con la solicitud que reposa en el expediente 215-2024.<br>8 La importancia de Ca\u00f1averales como un territorio agroalimentario es crucial frente al escenario de crisis humanitaria por hambre y sed que vive La Guajira. Adicionalmente, esta potencialidad productiva fue reconocida el 5 de julio de 2024 por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como \u00c1rea de Protecci\u00f3n para la Producci\u00f3n de Alimentos (APPA) mediante la Resoluci\u00f3n 161 de 2024. Para ampliar informaci\u00f3n puede consultar: <a href=\"https:\/\/www.minagricultura.gov.co\/Normatividad\/Proyectos%20Normativos\/APPA%20GUAJIRA.pdf\">https:\/\/www.minagricultura.gov.co\/Normatividad\/Proyectos%20Normativos\/APPA%20GUAJIRA.pdf<\/a><br>9 Puede consultar: <a href=\"https:\/\/cinep.org.co\/publicaciones\/producto\/transiciones-movilizacion-ciudadana-y-cambios-institucionales\/\">https:\/\/cinep.org.co\/publicaciones\/producto\/transiciones-movilizacion-ciudadana-y-cambios-institucionales\/<\/a>, <a href=\"https:\/\/www.cinep.org.co\/publi-files\/PDFS\/20240612_Derechos_territoriales.pdf\">https:\/\/www.cinep.org.co\/publi-files\/PDFS\/20240612_Derechos_territoriales.pdf<\/a><br>10 En la Sentencia T 329\/17 la Corte Constitucional reconoci\u00f3 el desplazamiento causado por proyectos de desarrollo de gran escala reconociendo que la comunidad Tabaco fue desplazada por la miner\u00eda.<br>11 Esta informaci\u00f3n fue documentada y registrada en el art\u00edculo \u201cMiner\u00eda a gran escala y derechos humanos: lo que el des-arroyo trajo a La Guajira\u201d publicado en la revista Noche y Niebla N.o 61. Para ampliar informaci\u00f3n puede consultar: <a href=\"https:\/\/www.nocheyniebla.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/NOCHE-Y-NIEBLA-61.pdf\">https:\/\/www.nocheyniebla.org\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/NOCHE-Y-NIEBLA-61.pdf<\/a><br>12 En 2001, la comunidad de Tabaco fue desplazada y desalojada para dar paso a la expansi\u00f3n de una de las minas de carb\u00f3n a cielo abierto m\u00e1s grandes del mundo. En la memoria colectiva de las comunidades guajiras permanece el recuerdo de aquel d\u00eda en el que las casas de las familias tabaqueras fueron demolidas, y el territorio, que durante a\u00f1os fue la despensa agr\u00edcola del departamento, se transform\u00f3 en un tajo minero.<br>13 En el EIA presentado por la empresa BCC, se reconocen los riesgos potenciales de desplazamiento forzado, mal llamados \u201creasentamientos involuntarios\u201d por la intervenci\u00f3n a los predios adquiridos, los impactos en la econom\u00eda local y los impactos sociales y ambientales que pueden generar condiciones adversas para la permanencia de las comunidades en su territorio.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Referencias<\/h2>\n\n\n\n<p>Garc\u00eda, M., L\u00f3pez, M.,&nbsp;Ipuana, R., Sierra, E., Pel\u00e1ez, C., Sierra, C., Sierra, L., Arregoc\u00e9s, E., Arregoc\u00e9s, S., Socarr\u00e1s, L., Socarr\u00e1s, J., L\u00f3pez, A.,&nbsp;Ipuana, I., &amp; Gonz\u00e1lez, C. (2020).&nbsp;<em>Miner\u00eda a gran escala y derechos humanos: Lo que el&nbsp;des-arroyo&nbsp;trajo a La Guajira<\/em>. En&nbsp;<em>Noche y Niebla<\/em>&nbsp;(N.\u00ba 61).&nbsp;Cinep\/PPP.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mosquera, C., Ojeda, D., Villa, E., &amp; Cabeza, D. (2016).&nbsp;<em>Afrodescendientes en La Guajira<\/em>.&nbsp;Digriprint&nbsp;Editores SAS.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ortiz, J., &amp; D\u00edaz, A. (2025).&nbsp;<em>En la defensa de los derechos territoriales y ambientales: Aportes t\u00e9cnicos al an\u00e1lisis del impacto ambiental que podr\u00eda generar el proyecto minero BCC en el sur de La Guajira<\/em>&nbsp;[En prensa].&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ortiz, J., Matiz, M., P\u00e9rez, L., Rodr\u00edguez, T., Cuenca, T., Portela, P., Torres, C., &amp; Holgu\u00edn, G. (2019).&nbsp;<em>\u00bfCerrej\u00f3n siempre gana? Entre la impunidad corporativa por la violaci\u00f3n de derechos humanos y la b\u00fasqueda de reparaci\u00f3n integral en tiempos de transici\u00f3n<\/em>.&nbsp;Cinep.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ortiz, J.,&nbsp;Perneth, L., &amp; Giraldo, F. (2024).&nbsp;<em>Derechos territoriales como apuestas de transformaciones radicales en contextos extractivos: Luchas por la permanencia territorial de dos comunidades de La Guajira (Colombia)<\/em>.&nbsp;Cinep\/PPP.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ortiz, J., &amp;&nbsp;Perneth, L. (2024).&nbsp;<em>La Guajira: Entre la configuraci\u00f3n de zonas de sacrificio y la protecci\u00f3n integral del territorio<\/em>. En&nbsp;<em>Transiciones, movilizaci\u00f3n ciudadana y cambios institucionales: Lecciones desde territorios con miner\u00eda a gran escala en el Per\u00fa, Colombia y Chile<\/em>. GRADE.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ram\u00edrez, R.,&nbsp;Ustate, R., Arregoc\u00e9s, S., M\u00fanera, L., Granados, M., Teher\u00e1n, S., Naranjo, J., &amp; Rodr\u00edguez, L. (2015).&nbsp;<em>B\u00e1rbaros hoscos: Historia de la (des)territorializaci\u00f3n de los negros de la comunidad de Roche<\/em>.&nbsp;Cinep\/PPP.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ulloa, A., Quiroga, C., &amp; Gait\u00e1n, L. (2020).&nbsp;<em>Territorios sin agua en el sur de La Guajira<\/em>. Universidad Nacional de Colombia.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<div class=\"wp-block-stackable-subtitle stk-block-subtitle stk-block stk-ceb1c83\" data-block-id=\"ceb1c83\"><p class=\"stk-block-subtitle__text stk-subtitle\"><strong>Imagen de encabezado: <\/strong>Manantial de Ca\u00f1averales. 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